???????? 施工處:參加相關(guān)事故的調(diào)查和處置,及時提供有關(guān)水資源管理和水文資料。參與相關(guān)事件的調(diào)查和處置,協(xié)助做好農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的善后處理工作。做好突發(fā)污染事故搶救現(xiàn)場的氣象保障服務(wù)。
???????? 急救隊:組織調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量實施醫(yī)療救護,對重大疫情實施緊急處理,做好污染事故人員死亡醫(yī)學(xué)鑒定等工作。
???????? 聯(lián)防隊:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的城市供水工作,根據(jù)需要做好事發(fā)地供水保障工作。
???????? 計劃計量部、資料室:負責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
???????? 突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、中止、善后等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
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??????? 第三章 應(yīng)急事故分級
???????? 3.1污染事故級別及認定標準
???????? 污染事故和預(yù)警分級為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(1級)四級。預(yù)警信號依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
???????? 3.1.1一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的。
???????? 3.1.2較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在萬元以上、5萬元以下(不含5萬元);
???????? (2)人員發(fā)生中毒癥狀;
???????? (3)因環(huán)境污染引起廠群沖突;
???????? (4)對環(huán)境造成危害。
???????? 3.1.3重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元);
???????? (2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;
???????? (3)人群發(fā)生中毒癥狀;
???????? (4)因環(huán)境污染使社會安定受到影響;
???????? (5)對環(huán)境造成較大危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物。
???????? 3.1.4特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故;
???????? (1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
???????? (2)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
???????? (3)人員中毒死亡;
???????? (4)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?;顒邮艿絿乐赜绊懀?br />
???????? (5)對環(huán)境造成嚴重危害;
???????? (6)捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物。
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??????? 第四章 預(yù)警、報告體系
???????? 4.1信息監(jiān)測與報告
???????? 4.1.1信息監(jiān)測:項目部指揮部辦公室建立環(huán)境安全預(yù)警機制,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對項目部環(huán)境及污染源信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析工作,廣泛收集和充分利用公眾信息,做好各類信息的分析判斷、準確監(jiān)測和及時報送工作。
???????? 4.1.2信息報告:項目部指揮部辦公室應(yīng)對項目部環(huán)境污染源進行調(diào)查,確定責(zé)任報告單位,責(zé)任報告單位應(yīng)及時報告環(huán)境監(jiān)測信息、事故情況及隱患。任何單位和個人都有義務(wù)向各級政府及其環(huán)境保護部門污染事故情況及其隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。
???????? 污染事故發(fā)生單位、污染事故發(fā)生單位上級主管部門是污染事故的責(zé)任報告單位。
???????? 4.2污染事故的預(yù)防和預(yù)報
???????? 4.2.1污染事故的預(yù)防:開展污染源調(diào)查。
???????? 項目部應(yīng)急辦負責(zé)組織開展對生產(chǎn)、儲存、運輸有毒有害及危險化學(xué)品利用單位的普查,掌握全項目部污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見。各有關(guān)單位和部門要開展對污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類污染事故應(yīng)急預(yù)案。涉及有毒有害物品和放射性物質(zhì)的單位要制定相應(yīng)預(yù)案,新建項目凡涉及有毒有害物品生產(chǎn)、加工和放射性物質(zhì)(裝置),在環(huán)境影響評價階段要制定應(yīng)急預(yù)案。保持污染事故報告信息渠道暢通。加強環(huán)境應(yīng)急科研和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。建立重點危險源現(xiàn)場監(jiān)測、跟蹤系統(tǒng)。
???????? 4.2.2一旦發(fā)現(xiàn)污染事故征兆或發(fā)生污染事故,項目部通過分析、研判,作出預(yù)測預(yù)報,迅速上報項目部指揮部并逐級上報。
???????? 4.2.3項目部指揮部辦公室負責(zé)收集、研判環(huán)境基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時上報項目部指揮部,并通報相關(guān)部門。若發(fā)生重大和特別重大污染事故,應(yīng)立即報告項目部指揮部。指揮部辦公室要加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督管理和安全防范工作。明確防范職責(zé),制定嚴格的管理規(guī)章制度和應(yīng)急工作程序,嚴防發(fā)生有關(guān)物品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事故。
???????? 4.3報告方式與內(nèi)容
???????? 責(zé)任報告單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)污染事故后,應(yīng)立即向項目部報告;項目部接到報告后,應(yīng)立即進行事故的初步研判,初步研判結(jié)果為一般污染事故的,應(yīng)在1小時內(nèi)向項目部應(yīng)急辦報告;初步研判結(jié)果為較大及以上污染事故的,應(yīng)在1小時內(nèi)向項目部應(yīng)急辦和項目部指揮部辦公室報告。
???????? 污染事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告。
???????? 速報:應(yīng)當報告的信息包括污染事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、人員受害情況、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式、趨向等初步情況。
???????? 確報:應(yīng)當報告的信息包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因、過程及采取的應(yīng)急措施等。在報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。
???????? 處理結(jié)果報告:應(yīng)當報告的內(nèi)容包括事故處理措施、事故鑒定結(jié)論并對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
???????? 項目部接到環(huán)境污染事故報告后,應(yīng)立即組織對事故進行調(diào)查核實,查明事故引發(fā)的污染源、危害程度及發(fā)展趨勢。
???????? 4.4預(yù)警級別及發(fā)布
???????? 4.4.1預(yù)警級別的確定:項目部根據(jù)上級信息和基礎(chǔ)監(jiān)測信息進行風(fēng)險分析,依據(jù)呼市污染事故的級別標準,確定預(yù)警級別。
???????? 4.4.2預(yù)警發(fā)布程序:可能發(fā)生一般(Ⅳ級)污染事故時,發(fā)布藍色預(yù)警信號;可能發(fā)生較大(Ⅲ級)污染事故時,發(fā)布黃色預(yù)警信號;可能發(fā)生重大(Ⅱ級)污染事故時,發(fā)布橙色預(yù)警信號;可能發(fā)生特別重大(1級)污染事故時,發(fā)布紅色預(yù)警信號;