為了及時(shí)，高效、妥善地處置發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的恐怖襲擊事件，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，保護(hù)校園安全和學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)教育局的安排，制定本預(yù)案?！?br />
一、工作原則
1、高度重視，預(yù)防為主。反恐怖是學(xué)校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，獲取一切可能導(dǎo)致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時(shí)介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免和防止恐怖襲擊事件的發(fā)生。
2、以人為本，科學(xué)高效。把保障全校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)校師生員工的力量，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。
3、依法規(guī)范，果斷處置。反恐怖應(yīng)急處置工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。
二、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于境內(nèi)外恐怖組織或恐怖分子在學(xué)校內(nèi)實(shí)施恐怖襲擊事件，給校園安全和學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大危害的恐怖襲擊事件。主要包括：
（1）、對(duì)學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、計(jì)算機(jī)房等要害部位實(shí)施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；
（2）、對(duì)學(xué)校集體活動(dòng)和外出活動(dòng)實(shí)施恐怖襲擊的；
（3）、劫持車輛、綁架師生、威脅人質(zhì)安全的；
（4）、在學(xué)校食堂、水房等飲食場(chǎng)所投毒造成集體食品中毒的；
（5）襲擊各類考試安全的；
（6）其他大規(guī)?？植酪u擊事件。
三、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)
成立學(xué)?？植酪u擊應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個(gè)具體工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)?！ ?br />
（一）、 成立祥符鎮(zhèn)柏柳小學(xué)恐怖襲擊應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員 聯(lián)系電話
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施校園突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園恐怖襲擊事件處置工作及時(shí)、有序、高效。
（二）工作小組職責(zé)及任務(wù)分工
1、報(bào)警組
組 長(zhǎng)：
成 員：各班班主任
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)報(bào)警和通信聯(lián)絡(luò)，迅速向有關(guān)部門報(bào)告案情。
2、防暴組
組 長(zhǎng)
成 員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設(shè)法抓獲犯罪分子?！ ?br />
3、救護(hù)組
組 長(zhǎng)：
成 員：
工作職責(zé)：救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。
4、疏導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：
成 員；
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)順暢通道，疏散師生，維護(hù)秩序，安置、安撫師生?！ ?br />
5、后勤保障組
組 長(zhǎng)：
成 員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、采購、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必在的物資保障。負(fù)責(zé)安排好受害師生事件處理期間的生活?！ ?br />
6、事件調(diào)查及善后工作組
組 長(zhǎng)：
組 員：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行事件調(diào)查，認(rèn)真分析事發(fā)原因，明確相關(guān)責(zé)任，為及時(shí)有效處理事件提供準(zhǔn)確依據(jù)；做好溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋情況，妥善處理善后事宜。
四、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，立即啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間向110指揮中心、鎮(zhèn)教育管理組及鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移，等待救援。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和上級(jí)報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
五、應(yīng)急事件處置程序：
1、及時(shí)上報(bào)。一旦掌握恐怖事件征兆或發(fā)生恐怖事件時(shí)，辦公室應(yīng)立即向110報(bào)警，并向教育局反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)情況。學(xué)校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據(jù)上級(jí)指示應(yīng)急處置反恐事件。
2、學(xué)校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關(guān)信息無法及時(shí)上報(bào)并未取得上級(jí)指示，可依據(jù)首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學(xué)和生活秩序運(yùn)行的原則進(jìn)行自主處理，力爭(zhēng)將損失和影響降到最小。
3、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各處室應(yīng)積極作好善后處理工作，保證教學(xué)秩序穩(wěn)定，保證師生員工情緒穩(wěn)定。辦公室積極作好上報(bào)工作，并適時(shí)修改完善工作預(yù)案。
六、預(yù)警預(yù)防措施
1、分析可能引發(fā)事件的原因，由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因。
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施
（1）加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
（2）嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警。
（３）對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。
（４）經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)校周邊地區(qū)存在的 不穩(wěn)定的因素（人或事），采取有效對(duì)策。
七、善后處理
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合警方調(diào)查取證。
2、在警方的指導(dǎo)下維持秩序和善后處理。
3、及時(shí)向師生及家長(zhǎng)通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒。
2014年3月
