第一章?? 總 則
??????? 第一條 編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
??????? 第二條 編制目的
??????? 為了規(guī)范農村沼氣安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效的實施應急救援工作,最大程度的減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
??????? 第三條 適用范圍
??????? 本預案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內農村戶用沼氣池和中型沼氣在建、維護和日常使用過程中出現(xiàn)的人員傷亡事故及其他與農村沼氣有關的安全事故的預防和應急處置。
??????? 第四條 工作原則
??????? (一)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。
??????? (二)嚴格制度,分級負責。嚴格執(zhí)行沼氣安全生產責任制、事故報告制、沼氣生產工就業(yè)準入制等,把安全防范落到實處。在縣政府的統(tǒng)一領導指揮下,縣農村能源部門制定應急預案,建立應急機制。鎮(zhèn)政府要加強管理、及時上報安全生產事故和處置。
??????? (三)條塊結合,屬地為主。實行行政首長負責制。農村能源部門密切配合,充分發(fā)揮指揮和協(xié)調作用。
??????? (四)依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的裝備和技術,增強應急救援能力。確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
??????? (五)預防為主,平戰(zhàn)結合。堅持應急與預防工作相結合,加強預防,做好常態(tài)下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
??????? 第二章? 組織體系
??????? 農村沼氣安全事故應急組織體系由縣、鄉(xiāng)、村三級應急組織組成。
??????? 第五條 縣級應急組織
??????? XXX縣農村沼氣項目建設領導小組成立沼氣安全事故應急小組,縣政府分管農村能源工作副縣長任組長,縣林業(yè)局局長、縣安監(jiān)局局長任副組長,縣林業(yè)局、扶貧辦、公安局、安監(jiān)局、財政局、衛(wèi)生局、農村能源辦公室等部門負責人為成員,負責組織、協(xié)調全縣沼氣安全事故的應急救援處理工作。領導小組辦公室設在縣農村能源辦公室,縣農村能源辦公室主任任領導小組辦公室主任,負責處理日常工作。
??????? 第六條? 鎮(zhèn)應急組織
??????? 鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)應急領導小組和技術組,領導小組由鎮(zhèn)長和相關單位負責人組成,技術組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、沼氣服務網(wǎng)點和沼氣技術骨干組成,負責組織、協(xié)調轄區(qū)內沼氣安全事故的應急救援處理工作。
??????? 第七條 村級應急組織
??????? 各村民委員會要會同村級沼氣技術員、民兵成立沼氣安全事故應急小組,負責組織全村沼氣安全事故的應急救援、善后處理工作。
??????? 第三章?? 預防、預警、信息報告
??????? 第八條 預防機制
??????? (一)建立政府領導指揮、用戶應急預防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救援的事故預防控制機制。
??????? (二)充分利用120、119和公用電話、農村沼氣服務網(wǎng)點電話、沼氣技術人員電話等,建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的事故應急聯(lián)動機制。