1、總則

　　1.1 編制目的

　　落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證重特大礦山事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地進(jìn)行，最大限度減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和省、市政府安委會(huì)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)在礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)中發(fā)生的露天礦山塌方、地下礦山冒頂、片幫塌方，水、火、有毒有害氣體災(zāi)害，礦山爆破，機(jī)電運(yùn)輸?shù)仁鹿实膽?yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　?。?）以人為本，快速反應(yīng)。礦山事故發(fā)生后，政府迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)礦山事故的嚴(yán)重程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。有關(guān)部門根據(jù)“三定”方案和本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）科學(xué)決策，專業(yè)救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援科學(xué)研究和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，在事故單位開展自救工作的同時(shí)，依靠科學(xué)決策和專業(yè)搶險(xiǎn)救援骨干力量、先進(jìn)裝備，做好礦山事故應(yīng)急救援工作。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　成立縣礦山事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮一般礦山事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急救援工作。設(shè)立以下機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　　2.1 縣應(yīng)急救援指揮部

　　2.1.2 縣指揮部組成

　　總 指 揮：縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長；

　　副總指揮：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、縣公安局分管安全局長；

　　成??? 員：縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、供電局、電信局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　2.1.2 指揮部主要職責(zé)

　?。?）貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)礦山事故應(yīng)急救援指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣一般礦山事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和和單位參加礦山事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）負(fù)責(zé)縣礦山事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和管理。

　?。?）組織全縣礦山事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)礦山事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）組織礦山安全生產(chǎn)人員和事故應(yīng)急救援人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、救援技術(shù)的培訓(xùn)，開展礦山安全知識(shí)宣傳。

　?。?）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.3 成員單位職責(zé)

　?。?）縣安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)礦山事故報(bào)告；向市指揮部建議啟動(dòng)本預(yù)案；監(jiān)督檢查礦山企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全縣應(yīng)急救援模擬演練；建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)咨詢；組織開展礦山事故調(diào)查；負(fù)責(zé)組建區(qū)域性專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍。

　?。?）縣經(jīng)貿(mào)局：按《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急供應(yīng)。

　?。?）縣公安局：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；參與事故調(diào)查處理；加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制，禁止無關(guān)車輛、船只和人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保救援通道的暢通。