??? 1總則
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??? 1.1編制目的
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??? 貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好應(yīng)急處置終特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,最大程度地減少森林火災(zāi)危害。
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??? 1.2編制依據(jù)
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??? 《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
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??? 1.3適用范圍
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??? 本預(yù)案適用于在我省境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。
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??? 1.4工作原則
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??? (一)堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。
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??? (二)堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
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??? (三)堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。
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??? (四)堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合的原則。
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??? (五)堅(jiān)持按程序逐級(jí)上報(bào),按程序處理的原則。
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??? 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
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??? 2.1組織機(jī)構(gòu)
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??? 省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作。省護(hù)林防火指揮部由分管林業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、省公安廳分管副廳長(zhǎng)、省軍區(qū)后勤部分管副部長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省民政廳、省農(nóng)牧廳、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、蘭州鐵路局、省氣象局、省廣電局、省通信管理局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。
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??? 省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。
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??? 2.2職責(zé)任務(wù)
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??? 2.2.1省護(hù)林防火指揮部職責(zé)
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??? 貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《甘肅省實(shí)施森林防火條例辦法》及本預(yù)案的實(shí)施情況;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究、解決撲救森林火災(zāi)中的重大問(wèn)題;成員單位人員變化及時(shí)變更指揮部成員;撲火前線指揮部的請(qǐng)求和撲火需要,統(tǒng)一調(diào)度全省森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源,必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐甘部隊(duì)、武警、公安消防部隊(duì)以及民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)。
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??? 2.2.2各成員單位職責(zé)
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??? 省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)全省森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、報(bào)批、資金籌措,爭(zhēng)取國(guó)家投入,并監(jiān)督執(zhí)行?!?/span>
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??? 省經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、糖和煤、電、油等重要原材料以及醫(yī)藥用品等重要物資生產(chǎn)、采購(gòu)(進(jìn)口)和供應(yīng),必要時(shí)提出動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資的建議。
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??? 省公安廳主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破,協(xié)助和指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查明火因,對(duì)肇事者和責(zé)任人依法查處,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)省護(hù)林防火指揮部。省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),調(diào)派公安消防部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
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??? 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項(xiàng)資金的籌集、安排、撥付和監(jiān)督檢查工作。
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??? 省林業(yè)廳主要負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全省森林防火工作,制定重大森林火災(zāi)撲救方案,落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)森林防火措施,督促并協(xié)助地方和有關(guān)部門做好森林防火各項(xiàng)工作。
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??? 省交通廳、蘭州鐵路局、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸部門,為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資及災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。
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??? 省衛(wèi)生廳主要負(fù)責(zé)組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì),迅速趕赴火場(chǎng),對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
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??? 省民政廳主要負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移、安置和災(zāi)后群眾生活救助。
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??? 省農(nóng)牧廳主要負(fù)責(zé)全省草原及林農(nóng)、林牧交錯(cuò)地帶的火災(zāi)預(yù)防及撲救工作。省草原防火指揮部和省護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層農(nóng)牧和林業(yè)部門共同做好火災(zāi)撲救工作,保證人員、居民點(diǎn)設(shè)施、牲畜和森林資源安全。
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??? 省氣象局主要負(fù)責(zé)氣象遙感火情監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)提供火場(chǎng)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn),由省人工影響天氣辦公室協(xié)助實(shí)施人工增雨作業(yè)。
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??? 省廣電局主要負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作。按省護(hù)林防火指揮部的部署,組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪錄像,并及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)道。
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??? 省通信管理局主要負(fù)責(zé)森林防火的應(yīng)急通信調(diào)度。組織各級(jí)電信部門按照特殊通訊的規(guī)定,辦理有關(guān)森林防火通訊事宜,保證火情信息暢通無(wú)阻。
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??? 省軍區(qū)主要根據(jù)森林防火、撲火需要,及時(shí)組織協(xié)調(diào)駐甘部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
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??? 撲救森林火災(zāi)如確需調(diào)用飛機(jī)時(shí),由省護(hù)林防火指揮部商請(qǐng)省軍區(qū)協(xié)調(diào)解決。
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??? 2.2.3省護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)
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??? 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省政府、省護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定;協(xié)調(diào)省護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能;代表省護(hù)林防火指揮部實(shí)施森林防火監(jiān)督檢查,指導(dǎo)森林防火工作,按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見(jiàn);解決和處理全省森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。