5 后期處置?
5.1善后處置?
某市人民政府會同事發(fā)地人民政府負責(zé)組織Ⅲ級危險化學(xué)品安全事故的善后處置工作,縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織Ⅳ級及以下危險化學(xué)品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。?
5.2保險?
危險化學(xué)品安全事故發(fā)生后,當?shù)乇kU機構(gòu)立即開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。?
5.3事故調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議?
危險化學(xué)品安全事故屬火災(zāi)(含化學(xué)爆炸)事故由公安消防部門依法進行調(diào)查;屬設(shè)備(含物理爆炸)事故由質(zhì)監(jiān)部門依法調(diào)查;屬環(huán)境污染事故由環(huán)保部門依法調(diào)查;屬公共安全事故由公安刑偵部門依法調(diào)查;屬急性中毒事故由安監(jiān)部門負責(zé)組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。?
危險化學(xué)品安全事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。?
6 保障措施?
6.1通信與信息保障?
建立健全市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和危險化學(xué)品安全事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。?
縣(市、區(qū))安監(jiān)局負責(zé)本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市安監(jiān)局報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市安監(jiān)局負責(zé)收集、分析和處理市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。?
6.2應(yīng)急支援與保障?
6.2.1救援裝備保障?
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和從業(yè)單位根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。?
6.2.2應(yīng)急隊伍保障?
危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。?
6.2.3交通運輸保障?
發(fā)生危險化學(xué)品安全事故后,地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。?
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障?
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對危險化學(xué)品安全事故的救治能力。?
6.2.5物資保障?
市有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、從業(yè)單位,應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。?
各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。?
6.2.6資金保障?
從業(yè)單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。?
6.2.7社會動員保障?
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。市安監(jiān)局協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。?
6.2.8應(yīng)急避難場所保障?
當?shù)厝嗣裾撠?zé)提供危險化學(xué)品安全事故發(fā)生時人員避難需要的場所。?
6.3技術(shù)儲備與保障?
市安監(jiān)局成立危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用危險化學(xué)品安全技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究當?shù)匚kU化學(xué)品安全應(yīng)急救援重大問題、應(yīng)急技術(shù)和裝備。?
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)?
6.4.1公眾信息交流?
市安監(jiān)局和有關(guān)部門組織危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。?
縣(市、區(qū))安監(jiān)局結(jié)合本地實際,負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。?
從業(yè)單位與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。?
6.4.2培訓(xùn)?
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。?
6.4.3演習(xí)?
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援演習(xí)。市安監(jiān)局每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。?
6.5監(jiān)督檢查?
市安監(jiān)局對危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。?
7 管理和實施?
7.1預(yù)案管理?
市安監(jiān)局根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善本預(yù)案。?
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。?
7.2獎勵與責(zé)任追究?
應(yīng)急救援工作實行行政負責(zé)制和責(zé)任追究制。?
對應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。?
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或應(yīng)急救援工作中有失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
7.3預(yù)案實施時間?
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。?
8 附則?
8.1某市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部組成和職責(zé)?
8.1.1某市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?
總指揮長:???????????????? ?副總指揮長:?????????????? 成員:?
8.1.2部門職責(zé)?
?
安監(jiān)部門的職責(zé)是:?
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)危險化學(xué)品安全事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;?
?。ǘ┙M織制定危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;?
?。ㄈ┙M織危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援專家隊伍,組織危險化學(xué)品安全事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;?
?。ㄋ模θ罕娺M行危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援知識的普及教育;?
?。ㄎ澹嘘P(guān)部門監(jiān)督危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;?
?。┙M織危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援;?
?。ㄆ撸┙M織或參與危險化學(xué)品安全事故調(diào)查,核發(fā)危險化學(xué)品安全事故通報。?
有關(guān)部門的職責(zé)是:?
?。ㄒ唬┕蚕啦块T負責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負責(zé)保障救援交通順暢,必要時實施交通管制;公安治安部門負責(zé)組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。?
?。ǘ┉h(huán)保部門負責(zé)組織快速環(huán)境檢測隊伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。?
(三)衛(wèi)生部門負責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。?
(四)交通運輸部門負責(zé)組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。?
?。ㄎ澹╇娦挪块T負責(zé)組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。?
?。庀蟛块T負責(zé)提供與危險化學(xué)品特別重大事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。?
?。ㄆ撸┬l(wèi)生、藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。?
8.1.3相關(guān)部門和人員通訊錄(另附)