（五）接到事故報(bào)告后，事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布啟動(dòng)市較大事故應(yīng)急預(yù)案的指令，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速成立應(yīng)急組織，組織傷員搶救、滅火消毒、人員疏散和隱患處置工作。

（六）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市特種設(shè)備較大事故應(yīng)急指揮中心要立即組織事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。

（七）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際需要可成立若干個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、治安警戒、交通管制、應(yīng)急通信、人員疏散安置、社會(huì)動(dòng)員、新聞報(bào)道、物資經(jīng)費(fèi)保障、生活保障等工作（現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置見附件2）。

（八）新聞報(bào)道工作遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則。

市應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，統(tǒng)一向媒體和社會(huì)發(fā)布。

五、緊急處置措施

各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)針對(duì)事故特性，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。（針對(duì)不同類別的特種設(shè)備事故，具體事故處置辦法按照省局頒布的《安徽省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援程序文件》和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行）。

（一）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，天氣條件（特別是風(fēng)向、氣溫）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。工作區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入，同時(shí)，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域一般設(shè)立三類，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。當(dāng)發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)泄漏時(shí)還應(yīng)設(shè)立疏散區(qū)域（附件3：易燃易爆有毒介質(zhì)泄漏搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域建議位置圖）。其中：

易燃易爆和液態(tài)氧介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏時(shí)，應(yīng)立即消除危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內(nèi)的明火，切斷電源，關(guān)閉手機(jī)，并實(shí)行交通管制，關(guān)閉區(qū)域內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)，封鎖交通道口。區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，禁止一切明火，禁止車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

對(duì)發(fā)生有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、疏散區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，封鎖交通道口，區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

對(duì)發(fā)生其他特種設(shè)備（非易燃易爆有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道）事故的，應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入。

（二）緊急疏散人員。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域，下達(dá)人員疏散的指令，組織人員疏散和清場(chǎng)檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。其中：

對(duì)發(fā)生易燃易爆和液態(tài)氧介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)立即組織群眾向上風(fēng)向，迎風(fēng)疏散轉(zhuǎn)移。

對(duì)發(fā)生有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的，應(yīng)立即組織群眾用濕毛巾捂住鼻嘴，向上風(fēng)向，迎風(fēng)轉(zhuǎn)移疏散。

（三）采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

對(duì)發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道泄漏的，應(yīng)立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對(duì)發(fā)生泄漏的氣體進(jìn)行消毒或稀釋，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進(jìn)行噴淋降溫。對(duì)可倒換的，將事故設(shè)備及波及的其它隱患設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設(shè)備之中，對(duì)于可移動(dòng)的設(shè)備（如液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員判定可以移動(dòng)后，組織具有安全防護(hù)知識(shí)和配備防護(hù)裝備的人員，將設(shè)備移至可處理場(chǎng)所進(jìn)行處置。

（四）擴(kuò)大應(yīng)急

對(duì)于下列難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)的事故，應(yīng)采取果斷措施，迅速擴(kuò)大疏散區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域、撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，疏散群眾，防止造成危害擴(kuò)大。對(duì)無法采取措施、無力控制事故事態(tài)擴(kuò)大的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或請(qǐng)求上級(jí)支援。

1．易燃、易爆介質(zhì)壓力容器、壓力管道泄漏，在無法堵住泄漏，并在周圍空間形成混合爆炸氣體，有可能形成化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣、天然氣儲(chǔ)罐、罐車）；

2．易燃、易爆介質(zhì)壓力容器壓力管道爆炸或泄漏造成的火災(zāi)，在無法控制壓力容器壓力管道的溫度，可能發(fā)生設(shè)備爆炸或者火災(zāi)，周邊設(shè)備可能發(fā)生爆炸，或者可能形成空間化學(xué)爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的（如液化石油氣儲(chǔ)罐、罐車）；

3．有毒介質(zhì)壓力容器、壓力管道，在處置過程中，可能發(fā)生化學(xué)爆炸或物理爆炸，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的；

4．事故現(xiàn)場(chǎng)建筑物可能發(fā)生倒塌和事故設(shè)備可能發(fā)生垮塌，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的。

六、應(yīng)急救援終止

應(yīng)急救援的終止由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)情況和事故調(diào)查組的意見，在報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后予以宣布。應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)、中毒及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤消疏散區(qū),撤回疏散人員。

（二）事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明,事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，經(jīng)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以撤消警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，事故現(xiàn)場(chǎng)交由事故單位或事故發(fā)生地政府監(jiān)管。

（三）具備下列條件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后，宣布終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案：死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；次生事故因素已經(jīng)消除；受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

七、后期處置

（一）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

（二）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

八、事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府接到調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出批復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

? ?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
? ?九、附則

? ? ?1、本細(xì)則由阜陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

? ? ?2、本細(xì)則自發(fā)布起執(zhí)行。