1 總則
1.1 編制目的
?。?）使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除險情。
?。?）減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
（3）使承擔(dān)搶險、救援的人員和隊伍分工明確，各項工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處理工作有條不紊地迅速展開，達到迅速控制危險源、及時搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護和疏散的目的。
1.2 編制依據(jù)
?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第70號）；
?。?）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）；
（3）《浙江省安全生產(chǎn)條例》；
?。?）《關(guān)于切實加強全省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)意見》（浙政辦〔2004〕75號）；
?。?）《舟山市人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》（舟政發(fā)〔2005〕64號）；
?。?）《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（舟政辦發(fā)〔2006〕95號）；
（7）《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市定海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（定政發(fā)〔2006〕4號）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸（陸域）和處置廢棄危險化學(xué)品重特大事故的處理。
油庫發(fā)生火災(zāi)事故、油污染事故時，應(yīng)分別啟動《油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（附件4）和《油庫油污染事故應(yīng)急預(yù)案》（附件5），當(dāng)事故擴大，自救無效的情況下，應(yīng)啟動本預(yù)案。
本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品和核能物質(zhì)的事故處理辦法。
1.4 應(yīng)急救援的原則
事故應(yīng)急救援遵循單位自救、社會支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應(yīng)急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理。
存在重大危險源的單位應(yīng)該組織配備專業(yè)搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險源發(fā)生事故時的搶險、救援工作；組織專業(yè)人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、列出危險源；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
1.5 事件分級
（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故，為I級事件。
?。?）可能造成一次死亡10—29人，或重傷20人以上（含死亡、重傷、中毒），以及直接經(jīng)濟損失在500萬元—1000萬元的事故，為II級事件。
?。?）可能造成一次死亡3—9人，或重傷10—19人（含死亡、重傷、中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬元—500萬元的事件，為III級事件。
?。?）可能造成一次死亡1—2人，或重傷、中毒3—9人的事故，為IV級事件。
1.6 預(yù)案啟動條件
凡符合以下條件之一的危險化學(xué)品事故，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案。
?。?）IV級及IV級以上的事件；
（2）危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的；
?。?）威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；
?。?）造成或可能造成嚴(yán)重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）控制、協(xié)調(diào)能力的；
?。?）其它可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的。
1.7 預(yù)案結(jié)束條件
?。?）危險化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險對象已脫離險境，且危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除；
（2）事態(tài)發(fā)展達到上一級應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件，上一級預(yù)案啟動后，本預(yù)案自動終止，按上級預(yù)案有關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。
2 事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)
2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。區(qū)府辦副主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、區(qū)公安分局副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、舟山港務(wù)管理局定海分局、舟山定海海事處、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局、區(qū)消防大隊、市公安局交警支隊定海大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責(zé)日常工作。
辦公室設(shè)立事故報警電話：13305809191，并以報警電話“110”為24小時值班接警電話。配備必要的防爆型現(xiàn)場通訊設(shè)備。
2.2 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生IV級及以上危險化學(xué)品事故時，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行為；匯報和通報事故有關(guān)情況；組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.3 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及職責(zé)
事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍按其工作職能劃分為十一個小組：
?。?）危險源控制組：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源。由專業(yè)防護隊伍、消防隊伍、安監(jiān)部門人員和事故單位人員組成，危險源單位應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護用品、用具及專用工具等。該組人員應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，專業(yè)防護隊伍、消防隊伍應(yīng)配備專業(yè)的防護和急救器材。由區(qū)消防大隊負責(zé)。
?。?）傷員搶救組：負責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療點救治。由事故單位負責(zé)。
?。?）醫(yī)療救護組：負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療。該隊伍由指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院和事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同組成。該醫(yī)療救護組應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點制定搶救預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)。
?。?）消防組：負責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。人員由企業(yè)專職、義務(wù)消防人員和當(dāng)?shù)毓蚕狸犖榻M成。由區(qū)消防大隊負責(zé)。
（5）安全疏散組：負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）人員組成。由區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)。
?。?）安全警戒組：負責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員、車輛和船只進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由區(qū)公安分局、舟山定海海事處、市公安局交警支隊定海大隊負責(zé)。
?。?）物資供應(yīng)組：負責(zé)組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的市場供應(yīng)，組織車輛、船只運送搶險物資和人員。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)。
（8）環(huán)境監(jiān)測組：負責(zé)對大氣、水體土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及其濃度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；負責(zé)監(jiān)督對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。由區(qū)環(huán)保局負責(zé)。
（9）專家咨詢組：負責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局和危險性化學(xué)品技術(shù)專家組成。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織。
?。?0）綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、事故新聞和應(yīng)急公告發(fā)布。由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。由區(qū)政府辦公室牽頭。
?。?1）善后處理組：負責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。由區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)。
2.4 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)
?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)啟動（結(jié)束）區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮，作出重大救援決策；負責(zé)對重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進行督察和指導(dǎo)；必要時向市政府請示啟動市級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息；協(xié)調(diào)在定部、省屬單位和駐定部隊的應(yīng)急救援行動。
?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：檢查督促存在重大危險源的單位制定應(yīng)急處理預(yù)案并評價其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織檢查有關(guān)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練情況。在危險化學(xué)品事故發(fā)生后，根據(jù)事故的危害程度，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進展情況；統(tǒng)一發(fā)布事故信息，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，落實區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示精神。
（3）總指揮職責(zé)：負責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；需要社會支援時，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織隊伍實施。
（4）事故單位職責(zé)：積極快速全力組織自救，配合現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急救援工作，向現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時提供必要的救援設(shè)備工具。
?。?）區(qū)監(jiān)察局職責(zé)：負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級各有關(guān)部門履行救援職責(zé)、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，參與事故的調(diào)查處理，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
?。?）區(qū)委宣傳部職責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負責(zé)組織事故及應(yīng)急救援情況的新聞發(fā)布工作；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位對事故新聞的報道，及時、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護和區(qū)域警戒的重要公告。
?。?）區(qū)經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負責(zé)組織搶險物資的調(diào)配；組織搶險物資供應(yīng)和輸送；參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。
?。?）區(qū)公安分局職責(zé)：負責(zé)實施事故現(xiàn)場警戒、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和搜救受害人員；維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。
?。?）區(qū)民政局職責(zé)：負責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放；會同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。
?。?0）區(qū)財政局職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費保障，為消防部門配備必要的專業(yè)防化、洗消車輛及裝備提供經(jīng)費支持。
?。?1）區(qū)建設(shè)局職責(zé)：協(xié)助區(qū)公安分局維護事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序；負責(zé)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。
?。?2）區(qū)交通局職責(zé)：負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛、船舶，運送疏散、撤離人員和救援物資。
?。?3）區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)：負責(zé)制定重大危險目標(biāo)存在的物資對人體傷害的搶救預(yù)案；確定主要救治醫(yī)院；儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員成立臨時醫(yī)療救護點；負責(zé)危險化學(xué)品傷害人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
（14）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)：負責(zé)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。制訂與修訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門、危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；負責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。
（15）區(qū)環(huán)保局職責(zé)：負責(zé)組織對危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進行應(yīng)急監(jiān)測；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制；負責(zé)調(diào)查重特大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；負責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)環(huán)境污染信息（技術(shù)）資料。
?。?6）舟山定海海事處職責(zé)：負責(zé)制定海上交通引發(fā)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；負責(zé)組織區(qū)搜救領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和社會搜救力量開展海上事故現(xiàn)場火災(zāi)的撲滅，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；實施海上交通管制；負責(zé)組織、指揮事發(fā)海域污染消除清理工作，組織海上搜救工作。
?。?7）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局職責(zé)：負責(zé)提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，并提供技術(shù)支持。
?。?8）市氣象局定海分局職責(zé)：負責(zé)對危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并提供與危險化學(xué)品應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象要素；負責(zé)提供影響火勢蔓延的氣象要素預(yù)報；積極進行有毒氣體擴散的方向和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報等。
?。?9）區(qū)消防大隊職責(zé)：負責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負責(zé)洗消工作；參與被困人員的搜救工作。
?。?0）市公安局交警支隊定海大隊職責(zé)：負責(zé)組織實施現(xiàn)場警戒和交通管制，對涉及危險化學(xué)品運輸車輛交通事故，在條件允許情況下，做好交通事故現(xiàn)場勘查。
（21）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)：協(xié)助區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項工作。
3 應(yīng)急救援準(zhǔn)備
3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安管站應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后實施，并報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，進行應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂。
3.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)掌握必備的救援設(shè)備和物資，在事故發(fā)生時能保證應(yīng)急救援的需要。
3.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)級有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源單位的監(jiān)督，確保危險化學(xué)品單位認真落實法律、法規(guī)規(guī)定的各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織危險化學(xué)品從業(yè)單位開展重大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。
事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進行，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急救援預(yù)案進行檢查、修訂和完善。檢查主要包括下列內(nèi)容：
?。?）事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作；
?。?）現(xiàn)場人員是否能安全撤離；
?。?）應(yīng)急救援機構(gòu)能否及時參與事故搶救；
?。?）有關(guān)搶險設(shè)備、物資能否到位；
（5）能否有效控制事故和消除隱患。
4 事故報告程序
4.1 危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位主要負責(zé)人必須做到：
（1）啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延；
（2）立即撥打“13305809191”或“110”報警，同時按以下內(nèi)容如實報告區(qū)安全監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
事故報告的內(nèi)容：
?、侔l(fā)生事故的單位、時間、地點及交通路線；
?、谑鹿暑愋停ɑ馂?zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；
?、凼鹿试颉⒒瘜W(xué)品名稱和數(shù)量、事故性質(zhì)的初步判斷；
④事故搶救處理的情況和采取的措施；
⑤需要支援的人員、設(shè)備、器材等事項；
⑥事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。
4.2 “110”報警臺或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到重大危險化學(xué)品事故報警后，應(yīng)立即報告危險化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、區(qū)政府主要、分管領(lǐng)導(dǎo)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到事故報告后，應(yīng)立即上報區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時按照當(dāng)?shù)匚ｋU化學(xué)品事故預(yù)案，組織先期處置，控制災(zāi)情。
4.4 因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動
5.1 定海區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到事故報告之后，應(yīng)立即通知各成員單位負責(zé)人到達指定地點開展工作。
5.2 根據(jù)本預(yù)案啟動條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長經(jīng)緊急商定后，做出啟動應(yīng)急救援預(yù)案的決定，并確定現(xiàn)場總指揮，組成現(xiàn)場指揮部。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照總指揮的指令，立即組織實施救援，不得拖延、推諉。
5.3 現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故的性質(zhì)與程度，按照各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的職責(zé)組建現(xiàn)場救援工作組，與各組有關(guān)的各職能部門應(yīng)當(dāng)服從總指揮的指揮，切實履行各自的職責(zé)。
5.4 現(xiàn)場總指揮應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報救援現(xiàn)場的有關(guān)工作情況，保持信息的暢通，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。
5.5 事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮部的工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助，不得臨陣脫逃。
6 應(yīng)急救援程序
6.1 應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，總指揮立即指派有關(guān)成員單位的負責(zé)人調(diào)集車輛、船只和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。
6.2 事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。
6.3 指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
6.4 專家組成員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，根據(jù)《危險化學(xué)品事故處置技術(shù)原則》（附件3），提出處置實施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。
6.5 各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。
6.6 事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進行現(xiàn)場洗消工作。
6.7 事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域，組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查工作。
要求：
?。?）現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保護良好的通訊聯(lián)絡(luò)。
（2）車輛、船只應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的安排進行行駛和停放（依靠）。
?。?）對有火災(zāi)、爆炸危險的物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機應(yīng)關(guān)閉，杜絕一切著火源。
?。?）對有毒物質(zhì)的泄漏，應(yīng)急救援時必須使用正壓自給式防毒面具；對于對皮膚有危害的物質(zhì)，應(yīng)急救援時必須穿全封閉化學(xué)防護服、戴防護手套等。
?。?）事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
7 人員疏散
7.1 建立警戒區(qū)域
事故發(fā)生后，公安、交警部門應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實行專人警戒，除消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃易爆物品時，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁各類火種。
7.2 緊急疏散
受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實施緊急疏散。
7.3 擴大疏散
當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時，總指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出實施群體性人員緊急疏散的建議，建議應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時間和方向。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布事故信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時、有序、全面、安全地實施人員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時生活保障問題。
8 應(yīng)急結(jié)束
整個應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)總指揮提議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。
9 善后處置
9.1 有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場清潔與清理，消除危害因素。
9.2 環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
9.3 安全監(jiān)管部門會同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。
9.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促事故單位、相關(guān)保險機構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會穩(wěn)定。
10 預(yù)案演練
定期組織開展各級各類應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
10.1 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練
主要演練火災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。
10.2 發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演練
主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定，周圍容器的隔熱降溫保護，受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。
10.3 發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練
主要演練專業(yè)救援隊伍防護器材的使用，著火源的控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護，泄漏點堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。
模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演練，演練前要制定周密的演練計劃和程序，檢查演練所需的器材、工具，落實安全防范措施，對參與演練的人員進行安全教育等。
11 經(jīng)費保障
區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。
12 其它
12.1 參加重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)采取安全防護措施，并在專家組成員的指導(dǎo)下工作。
12.2 區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作分工、聯(lián)系電話變更時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時通知區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整通信錄。
12.3 本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
12.4 本預(yù)案自公布之日起實施。
