（一） 總?????? 則
??????? 1、本管理辦法是在集團(tuán)公司職業(yè)安全健康管理體系程序文件基礎(chǔ)上制訂，根據(jù)項(xiàng)目部安全工作的特點(diǎn)，對公司第三層次文件的延伸和補(bǔ)充。項(xiàng)目部通過全面、規(guī)范運(yùn)行公司職業(yè)安全健康管理體系，確保實(shí)現(xiàn)卡基娃電站大壩工程安全生產(chǎn)的可控、在控。
??????? 2、項(xiàng)目部把職業(yè)安全健康管理作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，并列為優(yōu)先事項(xiàng)之一，保證全體員工在生活、工作和各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康，進(jìn)行由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查與糾正、評審”四個(gè)過程組成的動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷使職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
??????? 3、項(xiàng)目部始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動(dòng)全體員工協(xié)商參與，并承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險(xiǎn)危害因素，控制施工安全健康風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目部承諾遵守法律法規(guī)及其它要求，并運(yùn)用科學(xué)的管理方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建無違章項(xiàng)目部、無事故工程和全國安全文明綠色施工樣板工程的目標(biāo)。
??????? 4、編制依據(jù)
??????? 4．1業(yè)主華電有關(guān)安全生產(chǎn)制度、辦法；
??????? 4．2集團(tuán)公司《職業(yè)安全健康管理體系文件》。
??????? 4．3公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度、辦法。
??????? （二） 安全教育
??????? 1、項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)，實(shí)行項(xiàng)目部、施工工區(qū)(隊(duì)）、班組逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全知識(shí)、安全素質(zhì)和職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。
??????? 2、工程開工和每年年初前，由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部組織參加施工活動(dòng)的全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試工作。
??????? 3、對新入廠人員(包括正式工、合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)和參加勞動(dòng)的學(xué)生以及聘用的其他人員等)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
??????? 4、對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，以及職工調(diào)換工種等，由所在部門組織進(jìn)行適應(yīng)新操作方法，新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可上崗。
??????? 5、對違章及事故責(zé)任者，依據(jù)項(xiàng)目部處罰規(guī)定，組織進(jìn)行下崗教育和復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可重新上崗。
??????? 6、項(xiàng)目部各部門要強(qiáng)化職工安全應(yīng)急培訓(xùn)，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。
??????? 7、各部門應(yīng)運(yùn)用各種形式，進(jìn)行有針對性、形象化的日常安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
??????? 8、每周一上午上班后一小時(shí)為項(xiàng)目部的安全活動(dòng)時(shí)間。
??????? 9、班組安全活動(dòng)由各施工單位負(fù)責(zé)人組織，各施工單位負(fù)責(zé)人在安全活動(dòng)時(shí)間組織本單位管理人員分頭深入到各班組參加和指導(dǎo)安全活動(dòng)。
??????? 10、協(xié)作單位的安全活動(dòng)，納入施工單位或相應(yīng)部門管理范圍，由各協(xié)作單位自行組織，也可參加所屬施工單位或相應(yīng)部門的集體安全活動(dòng)。
??????? 11、班組安全活動(dòng)由班組長主持、全員參加，并做好《班組安全活動(dòng)記錄》。
??????? 12、班組安全活動(dòng)的主要內(nèi)容：
??????? 12．1、安全活動(dòng)內(nèi)容由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部統(tǒng)一安排，并預(yù)留一部分時(shí)間由各施工單位安排開展自行確定的內(nèi)容。
??????? 12．2、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全工作的文件、通報(bào)、規(guī)程、規(guī)章制度等，不斷提高安全技術(shù)，增強(qiáng)安全意識(shí)。
??????? 12．3、根據(jù)施工的不同階段，有針對性地組織學(xué)習(xí)典型事故案例，認(rèn)真吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生。
??????? 12．4、討論安全施工措施，做到人人了解施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素和安全注意事項(xiàng)。
??????? 12．5、按“四不放過”原則分析本班組出現(xiàn)的事故和事故苗頭，幫助違章、違紀(jì)人員提高認(rèn)識(shí)、吸取教訓(xùn)，制定防范措施。
??????? 12．6、總結(jié)上周安全施工情況，提出本周安全施工注意事項(xiàng)及預(yù)防措施。
??????? 12．7、班組安全活動(dòng)由班組兼職安全員或班組長指定的人員負(fù)責(zé)記錄，協(xié)作單位由該單位自行做記錄。專業(yè)施工工區(qū)(隊(duì)）集體活動(dòng)時(shí)，由專職安全員負(fù)責(zé)記錄。
??????? 12．8、班組安全活動(dòng)記錄應(yīng)定期由班組長交專職安全員和部門領(lǐng)導(dǎo)簽署評價(jià)性意見后，返還班組保存。
??????? 13、項(xiàng)目部致力于企業(yè)安全文化建設(shè)，努力營造濃厚的安全文化氛圍。用安全文化感染人、影響人、塑造人，使“安全為我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成為每位干部職工的自覺追求，使項(xiàng)目部安全施工管理的內(nèi)涵得到文化意義上的深化與升華。
??????? （三） 安全責(zé)任制
??????? 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目的安全第一責(zé)任者，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的安全第一責(zé)任者，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。同時(shí)建立健全項(xiàng)目部、施工工區(qū)(隊(duì)）、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，并有效開展工作。認(rèn)真落實(shí)各部門、各級(jí)人員的安全責(zé)任制，做到各司其職。
??????? 各相關(guān)職責(zé)見附件：《項(xiàng)目部各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制》 <項(xiàng)目部各部門、各級(jí)人員安全職責(zé).doc>
??????? （四）? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理
??????? 1、項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織對本年度危險(xiǎn)因素的影響程度進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)出的工程項(xiàng)目年度重大危害因素，于每年1月上旬或新工程開工15日內(nèi)報(bào)公司安監(jiān)部。
??????? 2、對于可以量化控制的重大危害因素，由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案。
??????? 3、對于不能量化控制的重大危害因素，由安質(zhì)環(huán)部組織制定相應(yīng)的過程控制文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。
??????? （五）? 安全施工技術(shù)措施管理
??????? 1、項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃。
??????? 2、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。
??????? 3、審批后的安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施。
??????? 4、工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無措施和未交底，嚴(yán)禁布置施工。
??????? 5、施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
??????? 5．1、針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
??????? 5．2、明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
??????? 5．3、根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）裝備配備、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
??????? 5．4、提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
??????? 5．5、制定項(xiàng)目施工的安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)因素的安全控制措施要全面細(xì)致，針對性、操作性強(qiáng)。
??????? 6、安全交底過程中，編寫人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。
??????? 7、對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
??????? 8、對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。
??????? （六） 安全工作例會(huì)
??????? 1、項(xiàng)目部每月召開一次安全工作例會(huì)，每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究及協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃、職業(yè)安全健康管理方案和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況；制訂階段性安全工作措施。
??????? 2、各施工單位應(yīng)每周召開一次安全工作例會(huì)，檢查、了解本單位各施工項(xiàng)目和各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并布置班組安全工作。
??????? 3、各單位、各級(jí)定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同時(shí)”的要求，研究、協(xié)調(diào)解決與布置安全工作。
??????? 4、班組在每日施工前十分鐘，堅(jiān)持進(jìn)行由全體施工人員參加的班前會(huì)，主要內(nèi)容是開展以查衣著、查“安全三寶”、查精神狀態(tài)和交任務(wù)、交安全、交技術(shù)的“三查”、“三交”工作，并在班后開好安全小結(jié)會(huì)。
??????? 5、項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部每周五上午8點(diǎn)召開一次由專業(yè)施工工區(qū)(隊(duì)）和協(xié)作單位專兼職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動(dòng)態(tài)，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。
??????? 6、各級(jí)安全工作會(huì)議，由各級(jí)安全第一責(zé)任人組織并主持會(huì)議。
??????? 7、安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的《安全工作會(huì)議（例會(huì)）記錄》，并整理歸檔。
??????? （七） 安全設(shè)施管理
??????? 1、項(xiàng)目部需要購買安全自鎖器、速差自控器、安全網(wǎng)、手扶水平安全繩、安全標(biāo)志、軟梯等安全設(shè)施時(shí)，由安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)選型，經(jīng)審批后由物資管理部門負(fù)責(zé)采購。
??????? 2、購買安全設(shè)施時(shí),供貨方必須提供生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)證、產(chǎn)品合格證以備查驗(yàn)。
??????? 3、對于廢料垃圾通道、安全圍欄、孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿、安全通道(高處作業(yè)場所)等需要制作的安全設(shè)施，由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部和施工單位提出要求，施工管理部門根據(jù)現(xiàn)場施工需要提出方案，并安排有關(guān)部門制作，項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
??????? 4、項(xiàng)目部購買和制作的安全設(shè)施由物機(jī)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，作為周轉(zhuǎn)性材料租賃使用。各施工單位應(yīng)根據(jù)需要在每月施工計(jì)劃中提出本部門下月安全設(shè)施需用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部批準(zhǔn)后到物機(jī)部領(lǐng)用，項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 5、施工單位在編寫作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須有相應(yīng)安全設(shè)施方面的內(nèi)容和要求。
??????? 6、安全設(shè)施的搭設(shè)由施工單位負(fù)責(zé)安排，原則上做到“誰施工、誰提計(jì)劃、誰搭設(shè)、誰維護(hù)、誰拆除、誰回收”。
??????? 7、安監(jiān)人員、施工人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全因素，要求搭設(shè)安全設(shè)施的區(qū)域，搭設(shè)工作由該區(qū)域責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
??????? 8、安全設(shè)施的維護(hù)工作由搭設(shè)與使用部門負(fù)責(zé)。如牽扯到兩個(gè)單位因工作需要變更施工地點(diǎn)，但安全設(shè)施仍需保留的情況，此兩個(gè)單位要辦理安全設(shè)施交接手續(xù)。
??????? 9、施工人員要保護(hù)安全設(shè)施，不得損壞或挪作它用。
??????? 10、安全設(shè)施如有損壞，使用部門應(yīng)立即組織維修或更換。
??????? 11、安全設(shè)施嚴(yán)禁任意拆除。因施工需要須將安全設(shè)施暫時(shí)拆除的，應(yīng)填寫安全設(shè)施拆除聯(lián)系單，征得有關(guān)部門及安質(zhì)環(huán)部同意后方可進(jìn)行。拆除后應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志，提醒他人注意，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，工作完畢后立即恢復(fù)。
??????? 12、安全標(biāo)志的使用應(yīng)做到：
??????? 12．1、應(yīng)設(shè)置在醒目、與安全有關(guān)的地方，并使人員看到后有足夠的時(shí)間來注意它所表示的內(nèi)容。
??????? 12．2、安全標(biāo)志不宜設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免這些物體位置移動(dòng)后看不見安全標(biāo)志。
??????? 12．3、安監(jiān)人員、施工人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全因素，要求設(shè)置安全標(biāo)志的區(qū)域，設(shè)置工作由該區(qū)域責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
??????? 13、施工完畢，原有的安全設(shè)施不再發(fā)揮作用時(shí)，必須及時(shí)拆除回收。拆除回收工作由搭投單位負(fù)責(zé)，辦理了轉(zhuǎn)交手續(xù)的由轉(zhuǎn)交后的單位負(fù)責(zé)。拆除回收工作應(yīng)與工程收尾工作同時(shí)結(jié)束。