另一方面，為加強(qiáng)培訓(xùn)、細(xì)化要求，國家安監(jiān)督總局于2006年專門制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（第3號令），又對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)在第三章等作出更為具體、詳細(xì)的規(guī)定，特別對上崗前培訓(xùn)的時間、內(nèi)容等予以進(jìn)一步明確，可操作性強(qiáng)。最近，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》也對員工安全教育培訓(xùn)予以特別強(qiáng)調(diào)。

??? 開展員工安全教育培訓(xùn)是企業(yè)的重要責(zé)任和基本義務(wù)，參加安全教育培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，做好安全教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在企業(yè)。企業(yè)要切實增強(qiáng)做好安全教育培訓(xùn)工作重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識，進(jìn)一步確立“企業(yè)最大的成本是沒有培訓(xùn)好的員工”、“培訓(xùn)是一項重要的福利工作”等新理念，明白“員工安全素質(zhì)不提高就沒有安全保障”的簡單道理,形成一種“不重視安全教育培訓(xùn)就是不重視安全生產(chǎn)”的共識,真正把開展員工安全教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容和年度工作計劃，并保證安全培訓(xùn)工作所需資金。有條件的企業(yè)要建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)師資隊伍，通過積極參與目前安監(jiān)部門組織的企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊伍培訓(xùn)等途徑，有效提高教育培訓(xùn)水平。要根據(jù)本單位生產(chǎn)作業(yè)活動特點和安全技術(shù)特性，明確各作業(yè)場所、崗位的危險因素、安全要求、防范措施及事故應(yīng)急措施，完善、細(xì)化各工種安全操作規(guī)程，編制切合實際的教育培訓(xùn)教材，并結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等使用情況和典型事故案例等，不斷充實、豐富、更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)“四不傷害”等理念，認(rèn)真、規(guī)范開展好教安全育培訓(xùn)，提高針對性、實效性，確保工作到位。

　?。ǘ└倪M(jìn)方式方法，提高教育培訓(xùn)效果。

　　由于培訓(xùn)方式陳舊、教育形式單一、缺乏靈活性，以及教育培訓(xùn)內(nèi)容寬泛、針對性不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致員工參與熱情與興趣不高、效果不佳，是當(dāng)前教育培訓(xùn)工作的通病。同時，也應(yīng)該看到，由于當(dāng)前企業(yè)從業(yè)人員大多來自內(nèi)地農(nóng)民工，文化素質(zhì)普遍不高，轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻a(chǎn)業(yè)工人以及相應(yīng)安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)的提高需要一個過程，安全教育培訓(xùn)不可能一蹴而就、立竿見影，加上人員流動性大等因素，開展安全教育培訓(xùn)難是客觀存在的，短時間內(nèi)難以迅速改變。因此，企業(yè)要抓好教育培訓(xùn)工作，必須正視困難，多想辦法，真抓實干，做到創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵，持之以恒、日積月累，達(dá)到不斷鞏固、實現(xiàn)突破、收到成效。

　　首先，要堅持多樣化。一是要善于引入新模式，采取啟發(fā)式、互動式等方式和活動熏陶法、情景模擬法、氛圍感染法、言傳身教法、自我教育法等各種新型教育方法，提高員工參與熱情和教育效果。如通過開展“我當(dāng)一天安全員”、員工查找身邊安全隱患、安全合理化建議有獎?wù)骷然顒?，既有效改善安全管理，又促進(jìn)員工自我教育。二是要繼承行之有效的傳統(tǒng)做法，采取事故分析會、現(xiàn)場交流會、安全知識講座、專題培訓(xùn)班等方法，強(qiáng)化安全認(rèn)識。三是要采取各種喜聞樂見的形式，引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會安全，增強(qiáng)教育功能。能夠體現(xiàn)通俗性、直觀性、知識性、趣味性、娛樂性，提高灌輸力、滲透力，使人易領(lǐng)會、會接受、要接受，促進(jìn)員工對安全知識、安全要求的渴望，以寓教于樂的形式使員工在潛移默化中養(yǎng)成安全習(xí)慣，形成安全行為。如三星重工業(yè)（寧波）有限公司方法靈活、形式多樣，通過開展喊響安全口號、安全小品比賽、淘汰式安全知識競賽、安全宣誓和安全生產(chǎn)無災(zāi)害簽名、事故漫畫宣傳、圖文并茂的安全標(biāo)語等，有效地開展了全員性安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，全面促進(jìn)了員工安全素質(zhì)的提高，保障了安全生產(chǎn)。

　　其次，要堅持經(jīng)?；＜竟?jié)、氣候、時段、生產(chǎn)任務(wù)等不同，安全要求也不同。因此，安全培訓(xùn)教育是一項長期性、持續(xù)不斷的工作。開展日常安全培訓(xùn)教育是強(qiáng)化員工安全意識、形成安全習(xí)慣、更新安全理念的重要手段，是不斷鞏固教育成果的有效措施，也是一項基本要求。要認(rèn)真制定教育培訓(xùn)計劃，定期不定期作出安排，確保不同時期的安全生產(chǎn)不同要求、內(nèi)容教育、貫徹到每個員工，做到安全不離手。

　　第三，要堅持制度化。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確時間、內(nèi)容及責(zé)任部門、責(zé)任人員等，加強(qiáng)對車間、班組執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)工作規(guī)范組織、實施。如開展班前班后會、安全措施交底等形式就是進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)、落實安全措施的有效方法，體現(xiàn)了制度化。堅持制度化也是實現(xiàn)經(jīng)常化的保證。

??? 當(dāng)然，如果企業(yè)能夠在努力營造栓心留人的環(huán)境上多下功夫，使員工珍惜現(xiàn)有崗位，視為“體面的職業(yè)”，就能使員工由“要我安全”到“我要安全”變?yōu)樽杂X行動，提高安全意識成為迫切需要，接受教育培訓(xùn)當(dāng)成最好的福利，教育培訓(xùn)的效果就可能更為理想。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法，有力促進(jìn)教育培訓(xùn)。

　　當(dāng)前，企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的有效落實，離不開政府部門的宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，且有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是要積極發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實和員工再教育。一方面，特別是通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，既有力促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營意識的提高，落實好教育培訓(xùn)責(zé)任，又進(jìn)一步提高社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)法律要求的知曉度，從而有效發(fā)揮輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，促使企業(yè)做好工作。另一方面，加強(qiáng)大眾媒體安全法律、安全知識的宣傳，也是對企業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)安全教育的一個重要手段，是員工工作以外接受安全教育和安全信息、增強(qiáng)安全意識的一個重要途徑，是一個在企業(yè)以外再教育、再提高的過程，十分必要；同時，通過媒體宣傳，也進(jìn)一步促進(jìn)公眾安全意識提高，從而使企業(yè)從業(yè)人員能夠在良好的社會安全氛圍熏陶中不斷強(qiáng)化安全意識。

　　二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)工作。要把企業(yè)開展員工安全教育培訓(xùn)情況作為加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點內(nèi)容，適時開展專項檢查和治理，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，落實整改要求，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，有效督促企業(yè)重視和落實員工安全教育培訓(xùn)。今年三季度，針對近年來我區(qū)特種作業(yè)無證上崗造成死亡事故時有發(fā)生，特種作業(yè)無證上崗成為當(dāng)前工商貿(mào)領(lǐng)域嚴(yán)重安全事故隱患的實際，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了特種（設(shè)備）作業(yè)持證上崗情況專項執(zhí)法檢查活動，共檢查重點企業(yè)391家、各類特種（設(shè)備）作業(yè)人員2041名，查處特種（設(shè)備）作業(yè)無證（或未復(fù)審）上崗人員131名，報名參加特種（設(shè)備）作業(yè)培訓(xùn)的人員達(dá)900余名，有力扭轉(zhuǎn)了特種作業(yè)無證上崗現(xiàn)象突出的局面，促進(jìn)了安全教育培訓(xùn)，控制了事故發(fā)生。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對員工安全教育培訓(xùn)不落實行為整改不力或拒不執(zhí)行整改指令的企業(yè)，一律依法從重處罰，直至依法關(guān)閉，決不心慈手軟。要進(jìn)一步發(fā)揮全區(qū)各級、各部門的監(jiān)管作用，擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，嚴(yán)格監(jiān)管措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，切實提高員工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)事故預(yù)防和控制能力，促進(jìn)安全發(fā)展。