(2)確定危險隱患和缺陷的存在狀態(tài);
(3)確定這些危險隱患和缺陷轉(zhuǎn)化為事故的條件;
(4)制定危險隱患和缺陷的整改措施;
(5)落實危險隱患和缺陷的整改措施。
36 何謂安全作業(yè)證制度?
凡是對生產(chǎn)經(jīng)營安全與從業(yè)人員安全健康有不良影響的各種作業(yè)活動,如動火、設備檢修、維修、吊裝、爆破等危險性作業(yè),其組織者或作業(yè)者,需要事先提出申請,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門審查批準,發(fā)放作業(yè)許可證后才能從事該項作業(yè)活動,這就是安全作業(yè)證制度。
37 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障制度至少應包含哪些內(nèi)容?
(1)危險隱患舉報制度;
(2)違章冒險作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律舉報制度;
(3)從業(yè)人員職業(yè)病預防與職業(yè)健康監(jiān)護制度;
(4)勞動防護用品發(fā)放與管理制度。
38 《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)獎勵和安全責任追究作了哪些規(guī)定?
《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定,國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。第十三條規(guī)定,國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。
39 撰寫規(guī)章制度應注意哪些事項?
(1)應按正式格式撰寫。制度文本通常以“××規(guī)定”、“××辦法”等形式印發(fā),其格式應按規(guī)定的式樣標準撰寫。制度文本的正文通常按總則、主體、附則的結(jié)構(gòu)來寫??倓t部分主要說明制定該規(guī)定的目的、所執(zhí)行或引用的標準,以及涉及全局的條款。主體部分可劃分為若干個標題或章來寫,是規(guī)定的核心內(nèi)容。附則主要說明該規(guī)定開始執(zhí)行(生效)的時間、條件,以及有關(guān)事項的說明。
(2)描述要嚴謹,每個條款意思闡述要完整,避免條款內(nèi)容的交叉及歧義。
(3)規(guī)定中所涉及的行為主體的責、權(quán)、利要協(xié)調(diào)好,按責、權(quán)、利統(tǒng)一的原則來平衡,以便規(guī)章制度的順利實施。
(4)寫好初稿后,應在一定范圍內(nèi)征求修改意見,最后再定稿。
40 生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時應注意事項或應遵循的原則有哪些?
(1)要與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致,應該有利于國家安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實;
(2)要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗,并密切結(jié)合自身的實際情況,力求使之具有先進性、科學性、可行性;
(3)要全面包括安全生產(chǎn)的各個方面,形成體系,不出現(xiàn)死角和漏洞;
(4)規(guī)章制度一經(jīng)制定,就不隨意改動,以保持相對的穩(wěn)定性,但也要注意總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷地修訂完善;
(5)隨著國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,企事業(yè)單位的經(jīng)濟、技術(shù)會不斷出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的變化,要據(jù)此及時地修改、補充直至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以保持其健全和有效。
41 調(diào)查分析是制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的第一步,制定的制度文件目標確定后就應組織調(diào)查、收集有關(guān)資料。調(diào)查分析內(nèi)容應包括哪些?
(1)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素情況,以及所采取的預防控制措施及運行情況。
(2)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模,目前安全生產(chǎn)管理中所存在的問題及其原因,包括作業(yè)環(huán)境、設備、人員管理中存在的問題。例如,如果存在作業(yè)人員紀律渙散,經(jīng)常有違章現(xiàn)象發(fā)生,雖然已經(jīng)采取了大量的思想教育工作,但效果仍然不明顯。這種情況下,就應考慮制定、實施安全獎懲制度。
(3)國內(nèi)外同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及其實施情況。
(4)國家、地方、相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。
42 規(guī)章制度文本的正文通常由哪些部分組成?各部分包含哪些內(nèi)容?
規(guī)章制度文本的正文通常按總則、主體、附則的結(jié)構(gòu)來寫??倓t部分主要說明制定該規(guī)定的目的、所執(zhí)行或引用的標