自八十年代起,企業(yè)文化作為一種管理理論在越來越多的國家得到了研究和發(fā)展,并擴(kuò)展?jié)B透到企業(yè)管理的各個(gè)方面。企業(yè)文化在安全管理活動(dòng)中逐漸演繹成了各個(gè)企業(yè)特有的安全文化,它體現(xiàn)為職工群體生活及生產(chǎn)所必需具備的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合,這一價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則可以概括為一句話,就是職工在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中“安全第一”的價(jià)值觀。企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分,同樣具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、穩(wěn)定五大功能。
一、企業(yè)安全文化的導(dǎo)向功能:有助于培養(yǎng)職工遵章守紀(jì)的自覺性。
在生活及生產(chǎn)活動(dòng)中,每一個(gè)參與者的行為都與該項(xiàng)活動(dòng)的安全狀況有關(guān)。小到一個(gè)職工,一個(gè)班組,大到整個(gè)企業(yè),每一個(gè)人都是一個(gè)“安全元素”。只有使每一個(gè)“安全元素”都絕對(duì)可靠,才能保證企業(yè)處于安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。企業(yè)安全文化作為企業(yè)內(nèi)全體職工認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,必然會(huì)對(duì)職工的一言一行起指導(dǎo)作用。因此,企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要建設(shè)正確強(qiáng)大的企業(yè)安全文化場,杜絕習(xí)慣性違章違紀(jì)現(xiàn)象,使遵章守紀(jì)成為廣大職工的自覺行動(dòng)。
習(xí)慣性違章可分為兩類,一類是個(gè)人習(xí)慣性違章,一類是群體習(xí)慣性違章。二類違章具有相互影響的特點(diǎn);對(duì)個(gè)人習(xí)慣性違章如不加以及時(shí)控制,就能蔓延成群體習(xí)慣性違章,群體違章又是滋生個(gè)人違章違紀(jì)的溫床,特別是對(duì)于新上崗的員工,還會(huì)誤將習(xí)慣性違章違紀(jì)當(dāng)成新的技術(shù)或技巧來學(xué)習(xí)。
糾正習(xí)慣性違章必須以建立正面安全文化場為目標(biāo),從生產(chǎn)管理干部、生產(chǎn)一線工人進(jìn)行全面治理:
?、俳鈨觯和ㄟ^深入分析習(xí)慣性違章的重大危害和嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì),雙管齊下,熔開習(xí)慣性違章的群體思維模式,截?cái)嚅L期形成的違章違紀(jì)慣性力,宣布干部對(duì)安全管理的失職和工人違章違紀(jì)行為是不能容忍的錯(cuò)誤,必須嚴(yán)肅糾正。
?、诮逃和ㄟ^政治思想教育,勞動(dòng)保護(hù)方針政策教育,安全技術(shù)知識(shí)教育和典型經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)教育,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部職工主動(dòng)提高安全文化素質(zhì),制定明確的安全技術(shù)操作規(guī)程及勞動(dòng)安全紀(jì)律條款,實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)、考核及優(yōu)選制度。
?、郦?jiǎng)懲:對(duì)遵章守紀(jì)表現(xiàn)突出者用獎(jiǎng)勵(lì)給予正反饋,強(qiáng)化其遵章守紀(jì)的意識(shí);對(duì)違章違紀(jì)者用處罰給予負(fù)反饋,強(qiáng)制其改變違章違紀(jì)動(dòng)機(jī)。
?、芙袒簩?shí)行獎(jiǎng)懲公開,運(yùn)用各種宣傳媒體推崇遵章守紀(jì)的安全行為,曝光違章違紀(jì)劣跡,形成榮辱教化的安全文化環(huán)境,進(jìn)而推動(dòng)“安全文化鏈”,使正面的企業(yè)安全文化在每批新進(jìn)廠的職工中得以延續(xù),并隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而不斷進(jìn)化,形成安全文化建設(shè)與提高遵章守紀(jì)的良性機(jī)制。
二、企業(yè)安全文化的凝聚功能:有助于形成“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的工作格局。
社會(huì)越是發(fā)展和進(jìn)步,安全第一的價(jià)值觀就越具有凝聚力,這就是為什么1906年美國鋼鐵公司董事長A·B·凱利提出用“安全第一”作為經(jīng)營方針后,結(jié)果使該公司得以從蕭條中振興起來的原因。職工對(duì)安全第一的認(rèn)同感,將使安全第一的思想理念在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中更加深入人心;使“安全永在我心中,我為安全獻(xiàn)一計(jì)”成為企業(yè)全體職工的自覺行動(dòng);使企業(yè)的每位職工都更加明確自己肩負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé),積極認(rèn)真地履行本崗位和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全責(zé)任,做到“各人自掃門前雪,還管他人瓦上霜”,并由此產(chǎn)生出保障本職工作安全圓滿的自豪感和使命感,形成廣大職工對(duì)安全工作“自查、自糾、自管”的工作新格局,發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng),有力保障企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)安全文化的激勵(lì)功能:有助于激發(fā)廣大職工做好安全工作的積極性和自覺性。
美國心理學(xué)家馬斯洛于1943年提出了著名的需要五層次理論,將人的需要由低到高劃分為生理、安全、歸屬、評(píng)價(jià)及自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次,1970年他又將其歸并為三個(gè)大的層次,即基本需要(生理及安全)、心理需要(歸屬及評(píng)價(jià))、自我實(shí)現(xiàn)需要。人類與動(dòng)物的重要區(qū)別在于心理需要和自我實(shí)現(xiàn)需要這兩個(gè)層次,自我實(shí)現(xiàn)是指個(gè)體身心各方面能力得以充分的展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的歷程和結(jié)果,這是人生的最高境界,它體現(xiàn)為人類的激勵(lì)觀念;激勵(lì)是人類文化形成和發(fā)展的原動(dòng)力,它表明人類在面對(duì)自然和社會(huì)的挑戰(zhàn)中,以豐富的動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)著自己的價(jià)值和理想。企業(yè)安全文化強(qiáng)調(diào)職工對(duì)企業(yè)安全管理責(zé)任目標(biāo)的認(rèn)同與共識(shí),在這種情況下,企業(yè)安全管理目標(biāo)與職工的個(gè)人目標(biāo)是一致的,企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就意味著個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人需要的滿足,使“發(fā)現(xiàn)一處隱患就是一份成績,消除一處隱患就是一份功勞”在企業(yè)全體職工中產(chǎn)生共鳴、形成共識(shí),從而極大地激發(fā)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,齊抓共管企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作的積極性和自覺性,使企業(yè)的安全工作面貌發(fā)生根本性的變化,形成“決策層有領(lǐng)導(dǎo)重視,管理層有積極分子,執(zhí)行層有業(yè)務(wù)骨干”的工作局面,促進(jìn)企業(yè)安全管理上檔次,上水平。
四、企業(yè)安全文化的約束功能;有助于提高企業(yè)安全管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
良好的企業(yè)安全文化氛圍是宣傳和貫徹企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的肥田沃土,并通過各項(xiàng)安全規(guī)章制度的到位落實(shí),有效杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范安全管理工作,掌握科學(xué)規(guī)律,增加科技含量,運(yùn)用科學(xué)方法,不斷提高安全技術(shù)和管理工作水平,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的一個(gè)有機(jī)的組成部分,可以極大地提高企業(yè)整體管理的科學(xué)性。安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、指導(dǎo)性、權(quán)威性和全員的認(rèn)同性外,還應(yīng)具有嚴(yán)肅的約束性。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)管理逐步向法制化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)管理工作也必須根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度來規(guī)范完善,做到有法可依、有法必依、有章可循、依法辦事,用標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范企業(yè)職工的行為,從而克服工作中的盲目性和隨意性,提高安全工作的可靠性。
在人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化過程中,人的因素始終是最具決定性的因素。因此,在制訂安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)把規(guī)范人的安全生產(chǎn)行為作為制訂管理標(biāo)準(zhǔn)化的重心。宏觀方面,在完善安全管理機(jī)制、崗位安全責(zé)任制、安全教育、安全培訓(xùn)等安全文化建設(shè)上應(yīng)作出明確規(guī)定;微觀管理方面,對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)操作人員的作業(yè)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),包括操作標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、持證上崗標(biāo)準(zhǔn)等等安全技術(shù)素質(zhì)建設(shè)上也應(yīng)作具體規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè),將使企業(yè)職工養(yǎng)成整潔文明的生產(chǎn)習(xí)慣,提高人員素質(zhì),增強(qiáng)職工維護(hù)保持作業(yè)環(huán)境文明衛(wèi)生的主動(dòng)性和責(zé)任感,通過人、機(jī)、環(huán)境三者優(yōu)化,促進(jìn)企業(yè)安全、有序、文明生產(chǎn)。
五、企業(yè)安全文化的穩(wěn)定功能:有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性安全。
安全管理工作要求萬無一失地保障安全的工作特殊性,決定了安全管理必須具有良好的穩(wěn)定性和延續(xù)性。企業(yè)安全文化的建設(shè)有助于形成一種良好的安全管理思維模式,并在一種良性的循環(huán)發(fā)展軌道中發(fā)展地延續(xù)行之有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法,使安全管理的各項(xiàng)工作不因安全技術(shù)人員的變動(dòng)和其他突發(fā)性的因素而中斷和疏漏,保證安全管理隊(duì)伍不亂,人心不散,思想不松,工作不斷,減少各種外界因素對(duì)安全管理工作的影響,使安全管理工作的良好局面得以延續(xù)和發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)性安全。
現(xiàn)代企業(yè)是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及文化的綜合體,企業(yè)安全文化就是要通過其導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、穩(wěn)定等功能,把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值統(tǒng)一起來,就是要將企業(yè)的全體人員(包括決策層、管理層及職工層)塑造成具有現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識(shí)的安全生產(chǎn)力,企業(yè)只有具備掌握專業(yè)安全文化的安全生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán),促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營健康、穩(wěn)定發(fā)展。