為了普及安全知識，提高全民安全意識，根據(jù)《中共榆林市委、榆林市人民政府關(guān)于加強安全文化建設(shè)的決定》（榆發(fā)[2008]25號）精神，結(jié)合建筑行業(yè)實際特制定如下指導意見：
??????? 一、指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進安全文化創(chuàng)新，落實“兩個主體、兩個責任制”，提高建筑行業(yè)全體職工安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全文化水平，大力減壓生產(chǎn)安全事故、遏制重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)建“政府推動、部門負責、社會參與、企業(yè)落實”的安全文化建設(shè)新格局，為推動全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造有利的社會文化氛圍。
??????? 二、工作目標
??????? 安全文化建設(shè)的總體目標是：從現(xiàn)在開始利用三年左右的時間，集中開展建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)活動，一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年達目標。三年后，初步形成“安全榆林”文化建設(shè)基本框架。使建筑行業(yè)安全意識深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍更加濃厚，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針得到廣泛落實；建筑業(yè)企業(yè)普遍重視安全文化建設(shè)，重點施工企業(yè)初步建立規(guī)范化的安全文化模式；安全文化建設(shè)隊伍初步建立；安全文化建設(shè)總體投入水平進一步提高，初步形成市內(nèi)領(lǐng)先、富有特色、具有強大生命力和推動力的安全文化體系。
??????? 三、主要任務(wù)
??????? 緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展為主題，以“強基礎(chǔ)、降事故、保安全、促發(fā)展”為目標，通過開展一系列行之有效的安全文化建設(shè)活動，打造出具有建筑行業(yè)特色的安全文化體系。
??????? （一）加快安全文化發(fā)展，繁榮安全文化創(chuàng)作。安全文化的內(nèi)涵十分豐富，需要進行深入研究、不斷拓展。因此，在安全文化建設(shè)活動過程中，要開展多層次的安全文化研究，不斷創(chuàng)新安全理論，拓展安全道德文化、技術(shù)文化，促進安全文化科學發(fā)展。
??????? 1、大力開展安全生產(chǎn)理論研究。要切實組織好“建筑施工企業(yè)生產(chǎn)論壇”活動，開展安全理論研究創(chuàng)新工作。要以“建筑施工企業(yè)生產(chǎn)論壇”為平臺，組織相關(guān)技術(shù)人員以打造特色企業(yè)為背景，從理論層面深入研究安全生產(chǎn)管理科學發(fā)展、超前發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展要求等問題，通過系統(tǒng)的、科學的、超前的探討研究，推出一批有安全價值文化理論研究成果，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 2、促進安全道德文化建設(shè)。要以“建筑行業(yè)安全公約活動”為主線，通過“建筑業(yè)企業(yè)安全公約”的制定，推進社會基本安全道德、安全理念、安全行為準則建設(shè)，完善安全道德約束體系。
??????? 加強安全文化圖書的編制整理工作。要對現(xiàn)有安全文化知識進行整理，開展“安全圖書活動”。一是制定建筑施工《企業(yè)安全文化建設(shè)指導意見》，推進安全文化建設(shè)活動落實；二是開展編寫建筑《安全知識手冊》、建筑《安全知識宣傳畫》等圖書工作，為安全知識普及打下扎實基礎(chǔ)。
??????? （二）加速安全文化傳播，普及安全知識。要通過構(gòu)建廣泛的安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的安全文化活動，不斷促進安全文化傳播，促進全體職工安全素質(zhì)的提高。
??????? 1、構(gòu)筑安全文化輿論傳播陣地。要充分利用黑板報、文化學習資料方式等加大對安全文化的傳播力度，開辟“每月時訊”、“安全在行動”、“安全你我他”安全宣傳專欄，大力宣傳安全生產(chǎn)可信可學的好典型、好經(jīng)驗，及時曝光事故和安全隱患，構(gòu)筑建筑業(yè)企業(yè)安全文化的輿論主陣地。
??????? 2、構(gòu)筑安全文化知識普及陣地。要大力開展“安全普法”活動，要借助“書香榆林”建設(shè)活動，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)職工在開展讀書活動的同時學習安全知識，提高廣大企業(yè)職工的安全素質(zhì)。