堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分運(yùn)用政府、社會(huì)的力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，形成公眾參與社區(qū)的建設(shè)和管理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全面提高公眾的安全意識(shí)和健康水平。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號(hào)）及省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會(huì)各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開(kāi)發(fā)區(qū)”這條主線，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，建設(shè)安全社區(qū)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營(yíng)造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進(jìn)轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
??????? 二、創(chuàng)建對(duì)象
??????? 創(chuàng)建對(duì)象：根據(jù)市政府安委會(huì)辦公室指導(dǎo)意見(jiàn)和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。
??????? 三、工作目標(biāo)
??????? （一）總體目標(biāo)
??????? 按照世界衛(wèi)生組織(WHO)社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
??????? （二）具體目標(biāo)
??????? 按照錦州市安監(jiān)局《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及其評(píng)定管理辦法，從2011年6月起，啟動(dòng)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作；到2012年11月建成符合《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的安全社區(qū)。
??????? 四、工作任務(wù)
??????? （一）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)
??????? 各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)，樹(shù)立健康生活觀念，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。
??????? （二）開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)與監(jiān)控
??????? 危險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過(guò)辨識(shí)確定容易引發(fā)事故的各種危險(xiǎn)源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險(xiǎn)部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，起到警示作用。
??????? （三）制定預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃
??????? 各創(chuàng)建單元要在危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源的特征和事故易發(fā)的時(shí)間、空間特點(diǎn)，積極開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)消除各類事故隱患。
??????? （四）強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作
??????? 各創(chuàng)建主體單元要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建立“一網(wǎng)三庫(kù)”(即：安全社區(qū)網(wǎng)站、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)單位綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù))，收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報(bào)和分析制度。通過(guò)對(duì)這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
??????? （五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)
??????? 各創(chuàng)建主體單元要有計(jì)劃、有步驟地參加各級(jí)組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。
??????? 五、重點(diǎn)工作及實(shí)施步驟
??????? 安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個(gè)階段實(shí)施，即：?jiǎn)?dòng)階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項(xiàng)目階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、自查整檔階段、評(píng)定階段、提高階段。
??????? （一）啟動(dòng)階段（2010年6月）。區(qū)政府申報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，全面動(dòng)員啟動(dòng)創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
??????? （二）培訓(xùn)宣傳階段（2011年8月）。全面培訓(xùn)街道機(jī)關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實(shí)做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運(yùn)作環(huán)境。