為進(jìn)一步提升學(xué)校安全教育和管理水平，實現(xiàn)學(xué)校安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)各級各類學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府和市政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的文件規(guī)定和要求，以及《永春縣人民政府關(guān)于印發(fā)永春縣創(chuàng)建安全發(fā)展城市實施方案的通知》和泉州市教育局關(guān)于印發(fā)《全市教育系統(tǒng)創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障全體師生生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展為目標(biāo)，以遏制、防范事故發(fā)生為重點，以強(qiáng)化安全教育和管理為著力點，組織動員教育系統(tǒng)全體師生、教職員工廣泛開展安全發(fā)展創(chuàng)建活動，全面提升全體師生、教職員工安全素質(zhì)和安全管理綜合水平，從源頭上消除安全隱患，確保全縣教育系統(tǒng)安全教育和管理工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
??????? 二、創(chuàng)建目標(biāo)
??????? 全縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建“安全發(fā)展學(xué)?！钡目傮w目標(biāo)是：到2015年底，全縣所有學(xué)校全部通過“永春縣安全發(fā)展學(xué)?！笨荚u驗收，安全教育和管理狀況得到進(jìn)一步鞏固和提升。
??????? （一）安全教育和管理水平進(jìn)一步提升。加快“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣學(xué)校安全教育和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級以上達(dá)標(biāo)率100%，二級達(dá)標(biāo)率40%以上，一級達(dá)標(biāo)率10%以上。
??????? （二）師生各類安全事故明顯下降。在預(yù)防和治本上下功夫，進(jìn)一步減少師生傷亡事故發(fā)生，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定和師生人身安全，各校師生各種非正常死亡人數(shù)控制在泉州市教育局控制的安全責(zé)任指標(biāo)以內(nèi)。
??????? （三）全體師生安全意識明顯增強(qiáng)。大力宣傳《福建省學(xué)校安全管理條例》及學(xué)校安全政策法規(guī)，推進(jìn)中小學(xué)公共安全教育課程體系建設(shè)，各級各類學(xué)校開設(shè)公共安全教育地方課程（每學(xué)年不少于12課時），做到課時、教師、教學(xué)資源“三落實”，全縣中小學(xué)校安全知識教育活動開展率達(dá)到100%。
??????? 三、創(chuàng)建措施
??????? （一）深化宣傳部署。及時全面將創(chuàng)建安全發(fā)展學(xué)校的目標(biāo)、要求、措施傳達(dá)部署到每一位師生，知曉率達(dá)100%。充分運用學(xué)校報刊、板報、宣傳欄、校訊通、手機(jī)短信等各種有效方式，全方位、多層次地宣傳創(chuàng)建工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成效和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和培育一批創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)示范學(xué)校和先進(jìn)學(xué)校，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
??????? （二）推進(jìn)安全管理精細(xì)化。根據(jù)《中小學(xué)安全工作指南》等政策法規(guī)，強(qiáng)化精細(xì)化安全管理措施，嚴(yán)格落實校（園）長安全管理責(zé)任，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度。堅持規(guī)范管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！?、“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“安全發(fā)展學(xué)?！被顒佑袡C(jī)結(jié)合起來，納入教育教學(xué)和安全管理全過程，不斷創(chuàng)新工作方式方法，夯實精細(xì)化安全管理基礎(chǔ)，不斷提升學(xué)校安全工作的層次和水平。
??????? （三）強(qiáng)化督促檢查。健全完善預(yù)警通報、督查通報、排查整改、檢查“回頭看”、落實反饋等工作制度?？h創(chuàng)建辦將通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查和明查暗訪等形式，對“安全發(fā)展學(xué)校”創(chuàng)建工作等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)落實。
??????? （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，精心組織實施，保證創(chuàng)建工作各項措施落實到位，推動創(chuàng)建工作有序高效進(jìn)行。
??????? （五）落實保障措施。各校要根據(jù)工作分工和崗位職責(zé)，制訂工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到每個部門、每個崗位，落實到每個人,要為創(chuàng)建工作提供必要人員、經(jīng)費保障，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
??????? 四、創(chuàng)建內(nèi)容
??????? （一）完善師生安全教育體系
??????? 1.強(qiáng)化公共安全宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，落實公共安全教育地方課程和課時，每兩周一節(jié)，一年不少于12課時，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排安全教育課，做到有課時、有教材、有師資、有檢查、有落實，讓學(xué)生掌握必備的安全知識和逃生自救技能。同時，要加強(qiáng)公共安全教育課程資源開發(fā)及教學(xué)教研活動，增強(qiáng)教育實效。（局保衛(wèi)股、中教股、初幼教股、德育股、督導(dǎo)室、成教股等部門分別組織實施。）
??????? 2.強(qiáng)化校園安全宣傳。積極開展校園安全宣傳教育，普及學(xué)生防溺水、防火安全、防自然災(zāi)害、食品衛(wèi)生、道路交通安全知識。落實演練制度，各學(xué)校每學(xué)年至少要開展2次以上應(yīng)對自然災(zāi)害或突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練。利用課間、集體活動、體育活動等方式經(jīng)常性地開展不做預(yù)先設(shè)計的實戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急避險、自救互救和事故處置能力。通過組織開展全國中小學(xué)生安全教育日、福建省學(xué)校安全教育周和“安全生產(chǎn)月”，以及其他各種主題教育活動和全國中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，宣傳安全法律法規(guī)和安全常識，有效預(yù)防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。（局保衛(wèi)股、成教股、中職教股、初幼教股、德育股、督導(dǎo)室等部門分別組織實施。）
??????? 3.強(qiáng)化安全知識培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的實施方案》，制定培訓(xùn)計劃，落實師資和培訓(xùn)經(jīng)費，將安全教育納入教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。每年各校要舉辦2至3期安全管理干部安全專題培訓(xùn)班。從今年起，爭取用3年時間全縣分管學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管學(xué)校安全工作的負(fù)責(zé)人、安全管理干部、專職保安員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員都輪訓(xùn)一遍。（局人事股、保衛(wèi)股等部門分別組織實施。）
??????? 4.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化示范校創(chuàng)建活動,培植一批安全文化示范校，發(fā)揮示范校帶動、輻射作用。繼續(xù)會同文明辦、消防、交通、地震等部門，推動“消防安全宣傳教育示范校”、“交通安全示范校”和“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”創(chuàng)建活動的深入開展。依托中小學(xué)生社會實踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，建立中小學(xué)生安全教育培訓(xùn)基地。全縣中小學(xué)安全知識教育普及率達(dá)100％。（成教股、中職教股、初幼教股、德育股、保衛(wèi)股等部門分別組織實施。）
??????? （二）建立隱患排查治理體系
??????? 1、健全完善校園安全隱患排查治理制度。貫徹落實《教育系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作實施方案》，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校每月必須進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動，并建立臺賬檔案管理；加快學(xué)校安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)化評級、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè)，形成學(xué)校安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)。(責(zé)任股室：中職教股、初幼教股、保衛(wèi)股等部門分別組織實施。)
??????? 2、完善重大安全隱患治理逐級掛牌督辦制度。各學(xué)校要堅持安全隱患排查治理和分析報告制度，對重大的一時無法消除的安全隱患，要及時采取防范措施并立即報告上級主管部門。教育行政部門接到學(xué)校重大安全隱患報告后，要及時指導(dǎo)幫助學(xué)校采取整改措施，該掛牌督辦的要掛牌督辦，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保規(guī)定期限內(nèi)消除安全隱患。對于整改難度大，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣?，申請政府安監(jiān)部門和上級教育主管部門協(xié)調(diào)解決或掛牌督辦。（責(zé)任科室：計財股、保衛(wèi)股、成教股、中職教股、初幼教股、督導(dǎo)室等部門分別組織實施。）