為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件精神，根據(jù)國務院安委辦、國家安監(jiān)總局，工業(yè)和信息化部等相關部委的要求，現(xiàn)就推進全區(qū)涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造工作提出如下意見。
          一、工作目標
         全區(qū)所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置及其輔助設施力爭在2011年底實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關鍵操作的自動化控制。溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警及生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；大型和高度危險化工裝置要在自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）。
    二、改造范圍
    （一）《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號，以下簡稱《目錄》）公布的15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置；
        （二）涉及危險化工工藝生產(chǎn)的輔助設施；
    （三）因工藝、設備和設施安全、穩(wěn)定等，不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯(lián)鎖停車設施或企業(yè)現(xiàn)有化工裝置能夠滿足《目錄》推薦的安全控制要求的，由企業(yè)委托有資質(zhì)評估機構(gòu)對企業(yè)現(xiàn)役化工裝置安全現(xiàn)狀進行專項評估，作出是否需納入安裝改造范圍的結(jié)論，報盟市安監(jiān)局。
    三、改造內(nèi)容
    所有危險化學品建設項目和現(xiàn)有化工生產(chǎn)裝置及其輔助設施要按照《目錄》要求，對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)和安全控制的基本要求，完善自動控制系統(tǒng)。
        涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置輔助設施要與生產(chǎn)裝置同步進行自動化改造，必須安裝配備有毒、可燃氣體泄漏和火災報警系統(tǒng)；重大危險源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄；液化氣體、劇毒液體（液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣）等重點儲罐要設置遠程緊急切斷裝置。
    四、工作措施
    （一）認真研究制定具體自動化改造操作方案。各盟市安監(jiān)局要進一步摸清轄區(qū)內(nèi)涉及自動控制技術(shù)改造范圍的危險化學品企業(yè)底數(shù)，填寫《自動化控制改造調(diào)查匯總表》（見附件1），制定自動化改造工作方案。根據(jù)化工裝置危險程度和當?shù)貙嶋H，對企業(yè)安裝改造的時限作出具體規(guī)定，列出工作進度表，分期分批組織實施。工作方案與匯總表一并于2011年6月31日前報送自治區(qū)安監(jiān)局。
    （二）強化安全生產(chǎn)行政許可措施。各級安監(jiān)部門要將安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)作為安全生產(chǎn)的必要條件，嚴把安全生產(chǎn)準入關。
        1、實施改造的企業(yè)，要在安裝改造工程驗收后，委托有資質(zhì)評估機構(gòu)編制自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)安裝報告書（見附件2）報盟市安監(jiān)局。凡不符合本意見規(guī)定安裝改造要求的，按照逾期未安裝進行處理。
        2、新建、改建、擴建項目，涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時設計、安裝和使用相應的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置。
    危險化學品建設項目設立安全評價報告，要對工藝裝置的安全風險進行分析，提出安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議。危險化學品建設項目安全設施設計專篇，要根據(jù)工藝裝置的安全風險分析、風險級別和措施建議，充分考慮和設計重要參數(shù)的測量、控制、報警、自動聯(lián)鎖保護及緊急停車等自動化控制及安全聯(lián)鎖設施和措施。未按以上要求執(zhí)行的，不予通過安全審查。
    危險化學品建設項目竣工驗收安全評價報告、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀安全評價報告，要對安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置作出評價，內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝控制參數(shù)及控制點、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等，設計、安裝單位資質(zhì)符合性，控制系統(tǒng)在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調(diào)試、運行等情況。已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前配置相應的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置，確因時間緊、工作量大等原因無法完成的，要作出安裝改造的時限承諾（最長不超過6個月）并認真實施，否則，不予通過安全設施竣工驗收。
    （三）加強改造過程管理和人員的培訓教育。各級安監(jiān)部門要引導從業(yè)單位選擇信譽高、專業(yè)實力強的機構(gòu)開展自動化控制改造的評估、設計、施工安裝和儀表設備供應，不具備國家規(guī)定資質(zhì)的設計、施工、評價單位或相關人員不得從事相關業(yè)務。要督促從業(yè)單位按照本意見要求，認真組織實施自動化改造。
    各級安監(jiān)部門要組織相關設計、安全評價等單位和有關專家，開展自動化控制或安全聯(lián)鎖停車裝置相關專業(yè)知識的教育培訓和技術(shù)服務工作。各化工企業(yè)要通過加強教育培訓、引進專業(yè)人才、聘請有關科研、設計單位服務等方式，配備符合化工裝置自動化控制及安全聯(lián)鎖停車裝置需要的操作人員和技術(shù)力量。