交通是人類社會(huì)最基本的活動(dòng)之一,加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),是促進(jìn)活動(dòng)科學(xué)、有序、和諧的有效途徑。筆者以為,加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要做好以下四個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
交通安全文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面力量的支持和參與。中國共產(chǎn)黨是我國最具領(lǐng)導(dǎo)力量的執(zhí)政黨,調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面力量的積極性,參與交通安全文化建設(shè),就必須堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第一,堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持由黨委、政府主導(dǎo)出臺(tái)加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)的各種措施。萊城雖然面積不大,但交通供給和交通需求矛盾不亞于大城市,甚至這樣的矛盾在萊城尤顯突出。以黨委和政府的名義,出臺(tái)措施和方案,以促進(jìn)交通安全文化建設(shè)的進(jìn)程。
第二,堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持由黨委、政府主導(dǎo)將交通安全文化建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中。將交通安全文化建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中,通過多部門的聯(lián)合協(xié)作,有效凈化交通安全文化建設(shè)環(huán)境。
第三,堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是要依靠黨委和政府的資金投入的支持,改善道路交通安全設(shè)施,完善科技強(qiáng)警工程。隨著車輛發(fā)展和廣大交通參與者交通需求的日益提高,迫切需要資金的投入,特別是現(xiàn)代科技手段如通訊、信息、控制技術(shù)在交通管理中應(yīng)用,更需要政府資金的支持。
2、加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要發(fā)揮各部門和各專業(yè)委員會(huì)的職能作用
加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就是要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,司法、宣傳、教育、安檢等各部門要各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,各級(jí)道路交通安全委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用,共同致力于交通安全文化建設(shè)。
交通安全文化建設(shè)中,司法行政部門應(yīng)該把交通安全文化建設(shè)納入普法宣傳教育中,并作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定計(jì)劃和措施,明確工作進(jìn)度、要求和責(zé)任,充分利用各種形式和手段,推進(jìn)交通安全法律法規(guī)教育的深入開展;充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障的作用,組織開展面向基層,特別是農(nóng)村的交通安全法律服務(wù)和法律幫助工作,開展對(duì)交通安全事故受害者的法律服務(wù)和法律幫助,依法提供法律援助等;開展并加大對(duì)農(nóng)村交通安全糾紛的調(diào)處力度,在調(diào)解中宣傳交通安全法律法規(guī)只是,提高農(nóng)民遵守交通安全法律法規(guī)的自覺性。
宣傳部門應(yīng)該綜合運(yùn)用各種手段,加大交通安全文化建設(shè)的宣傳力度,發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,如在報(bào)紙開辟專欄,在廣播中開辟專題,在電視播放專題片,在互聯(lián)網(wǎng)開辟專業(yè)網(wǎng)頁;把集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育結(jié)合起來;建立宣傳的長效機(jī)制,不斷創(chuàng)新宣傳手段;在各新聞媒體設(shè)立固定的交通安全文化宣傳欄目,向社會(huì)開展持久而廣泛的交通法規(guī)、安全常識(shí)的宣傳,提供各種交通信息服務(wù);針對(duì)交通安全文化建設(shè),組織專家、學(xué)者等開展研討交流。
教育行政部門應(yīng)該從娃娃抓起交通安全文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,把交通安全工作作為特別重要的工作擺在突出位置,強(qiáng)化日常管理,防范學(xué)生發(fā)生交通事故;把交通安全文化建設(shè)內(nèi)容列為學(xué)生必修課,抓好養(yǎng)成教育;開展多種形式的以交通安全為主題的活動(dòng),如專題講座、知識(shí)競賽、板報(bào)宣傳、遇險(xiǎn)自救和報(bào)警、避險(xiǎn)等。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)該大力宣傳道路交通安全形勢(shì),通告上級(jí)部門在道路交通安全工作方面的重大決策和部署;建立健全交通安全宣傳教育工作制度,確定專門人員,制定具體措施,明確工作進(jìn)度和要求,并把其納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系中;督促和引導(dǎo)企業(yè)把交通安全文化建設(shè)納入企業(yè)“安全文化”建設(shè)中;加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的報(bào)道,提高群眾收發(fā)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化全民的安全意識(shí)。
交通安全委員會(huì)是同級(jí)人民政府實(shí)施交通安全責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由公安、交通、規(guī)劃、建設(shè)、市政、教育、司法、監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督、新聞以及其他相關(guān)部門組成。概括來講,其職責(zé)和任務(wù)是:貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府關(guān)于交通安全管理的方針、政策、法規(guī)和重要指示;指導(dǎo)、督促下級(jí)部門和單位制定道路交通事故防范的方法,開展交通安全工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究解決交通管理工作中存在的重大問題;開展調(diào)查研究,對(duì)交通安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出合理化建議,并及時(shí)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);落實(shí)交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,分析交通安全形勢(shì),通報(bào)交通安全情況;落實(shí)行政責(zé)任追究制度;組織開展交通安全法律、法規(guī)宣傳教育和交通安全公益活動(dòng)等。
3、加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要發(fā)揮交警部門的主角、助手和協(xié)調(diào)作用
在交通安全文化建設(shè)中,公安交警既是主力軍,又是黨委和政府的助手,還是各部門的協(xié)調(diào)者。
第一,公安交警在交通安全文化建設(shè)中,要充分認(rèn)識(shí)自己主力軍地位,做好交通管理,完成法律賦予的神圣職責(zé)。要勇于擔(dān)當(dāng),敢挑重?fù)?dān),贏得各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的理解、支持和信任,從而創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
第二,公安交警在交通安全文化建設(shè)中,要樹立大局意識(shí)和全局觀念,當(dāng)好黨委和政府的助手。主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)交通管理工作,把交通安全文化建設(shè)置于政府抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展的全局工作中。
第三,公安交警在交通安全文化建設(shè)中,要當(dāng)好各部門關(guān)于交通安全管理工作的協(xié)調(diào)者。要求同存異,以發(fā)展的眼光協(xié)調(diào)相關(guān)部門發(fā)揮職能作用和政策優(yōu)勢(shì),尋找政府、部門和群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn),形成齊抓共管的局面,推動(dòng)交通安全管理的社會(huì)化進(jìn)程。
4、加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要充分利用好市場化運(yùn)作模式
交通安全文化建設(shè)的投入需要龐大的資金,僅僅依靠政府及相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi),無法滿足工程建設(shè)的長遠(yuǎn)需求。所以,加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),就要充分利用好市場化運(yùn)作的模式,推動(dòng)工程建設(shè)的廣泛、深入的開展。