企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營管理三階段，即經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和企業(yè)文化管理的更高階段，煤礦企業(yè)的安全文化是通過創(chuàng)造一種和諧的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全意識，提升員工的安全素質(zhì)，形成自主的安全習(xí)慣，最終達(dá)到對人的不安全行為產(chǎn)生自發(fā)控制作用，起到減少事故的效果。

　　目前，好多企業(yè)都在創(chuàng)建企業(yè)文化和安全文化，但存在的誤區(qū)較多，將安全文化等同于文體活動，等同于政治思想工作的宣傳，等同于制度建設(shè)，沒有深刻理解文化的涵義，說白了，是一種形式主義。人的安全理念是煤礦安全文化建設(shè)的靈魂，文化就在人們的“心”里，離開了人、人的思想和意識，談文化建設(shè)就是空洞的。再有，對安全文化的理解不透徹，好多單位存在一葉障目的現(xiàn)象，在“個(gè)體”方面做的不錯(cuò)，而沒有進(jìn)行綜合管理的調(diào)查研究，既是正在進(jìn)行的安全綜合管理，也只是“個(gè)體”管理的簡單疊加，沒有綜合的概念，沒有從管理體制上綜合研究、理順安全文化建設(shè)存在的問題，使企業(yè)管理難以產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，難以升華到較高的層次，所以說，創(chuàng)建新的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)安全文化，也是在撞擊一種傳統(tǒng)的文化，這種文化是根深蒂固的，有時(shí)會遇到很頑固的碰撞，甚至是斗爭。

　　通過對國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的調(diào)查和反思，使我們對安全文化建設(shè)的理解更清晰、更全面、更深刻。安全文化建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則；明確精細(xì)化管理是企業(yè)文化建設(shè)、安全文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒有精細(xì)化管理，企業(yè)的安全文化建設(shè)就顯得缺乏實(shí)效，顯得華而不實(shí)。創(chuàng)建煤礦安全文化，不僅要繼承中國的傳統(tǒng)文化，也要借鑒西方先進(jìn)的安全問化，不僅要著眼現(xiàn)在，更要展望未來，要拋開傳統(tǒng)安全文化觀念的束縛和禁錮，濃縮、汲取、創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的煤礦安全文化，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的緊迫任務(wù)。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，也必須把握科學(xué)發(fā)展觀這一時(shí)代脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，同步推進(jìn)和發(fā)展。

　　長期以來，我國煤礦被認(rèn)為是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)投入不足、裝備水平差、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏、勞動效率低、管理粗放，試想，把“千軍萬馬”的隊(duì)伍放在高度危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中，一旦出現(xiàn)災(zāi)變，容易造成重大事故。正是因?yàn)樯鲜鲈?，我國煤礦百萬噸死亡率一直較高，2007年，在我國煤礦事業(yè)取得長足發(fā)展和進(jìn)步的情況下，百萬噸死亡率是1.485，而2000年，美國0.027，南非0.13，印度0.42，波蘭0.26，與國外相比，我國煤礦安全狀況還很差，美國、澳大利亞等先進(jìn)國家，煤礦實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化，井下工作人員少，工效高，而我國，大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低，從業(yè)人員素質(zhì)差，工程技術(shù)人員缺口大，工資收入差，對應(yīng)的工作危險(xiǎn)，勞動強(qiáng)度大，工作時(shí)間長，大量技術(shù)人才流失。近年來，隨著國家政策的調(diào)整，煤礦技術(shù)裝備大大提高，有了顯著的改觀，但落后的管理、技術(shù)、裝備不可能一步到位，要趕上發(fā)達(dá)國家，還有很長的路要走。

　　要取得煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，只靠法律法規(guī)以及管理本身還不夠，除了堅(jiān)持我國煤礦“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的安全生產(chǎn)方針，還必須從創(chuàng)建煤礦安全文化入手，關(guān)鍵是管理好人、教化人、激勵(lì)人、塑造人，從根本上改變?nèi)说乃季S方法，改變?nèi)说闹R結(jié)構(gòu)，塑造新的安全理念。

　　1.正確理解煤礦企業(yè)文化和安全文化的基本內(nèi)涵

　　1.1.企業(yè)文化：

　　是指為企業(yè)所倡導(dǎo)，并被企業(yè)和職工所實(shí)踐，用于指導(dǎo)和約束企業(yè)整體行為和職工個(gè)體行為的價(jià)值理念，并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層倡導(dǎo)、企業(yè)上下共同遵守的文化傳統(tǒng)和行為方式。企業(yè)文化就是要使企業(yè)產(chǎn)生文化力，并借助這種文化力作用于人產(chǎn)生的效應(yīng)，不斷發(fā)揮文化力特有的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束和輻射功能，促進(jìn)企業(yè)文化的倡導(dǎo)、塑造、管理和變革，強(qiáng)化組織自身特色企業(yè)文化的建設(shè)，建立有效的管理機(jī)制，產(chǎn)生強(qiáng)大的推動力。最終使企業(yè)抓住發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮能力和優(yōu)勢，源源不斷地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提升企業(yè)形象，并在激烈的市場競爭中長久立于不敗之地。

　　企業(yè)的競爭歸根結(jié)蒂是企業(yè)文化的競爭。一個(gè)百年企業(yè)，產(chǎn)品不斷更新，技術(shù)不斷改進(jìn)，人才不斷更替，其產(chǎn)品、技術(shù)、人才不是決定企業(yè)最終競爭力的優(yōu)勢，只是一個(gè)階段的競爭優(yōu)勢。百年企業(yè)留傳下來的不是產(chǎn)品、技術(shù)和人才，而是一種品牌、一種文化，是其它企業(yè)難以復(fù)制的企業(yè)文化。所以從某種意義上來說，最具有強(qiáng)勁競爭力的是企業(yè)文化。企業(yè)文化建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，是企業(yè)管理的最高階段。

　　企業(yè)文化主要由企業(yè)理念、行為規(guī)范和視覺識別三大系統(tǒng)構(gòu)成。

　　企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心和靈魂，它主要包括企業(yè)精神和價(jià)值觀、企業(yè)的戰(zhàn)略方針和經(jīng)營管理理念等內(nèi)容，是形成企業(yè)文化的基石。

　　行為規(guī)范主要是指在企業(yè)理念的指導(dǎo)下，通過教育培訓(xùn)、宣傳貫徹、制度規(guī)范、實(shí)踐檢驗(yàn)、獎懲激勵(lì)等一系列動態(tài)的行為活動，對全體職工起到導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵(lì)的作用，增強(qiáng)廣大職工的歸屬感和企業(yè)的向心力。

　　視覺識別是通過一系列生動具體的視覺元素，將企業(yè)理念的內(nèi)涵鮮活地展現(xiàn)出來，通過企業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色、象征圖形和吉祥物等人們易于接受的視覺形象，傳達(dá)較為抽象的企業(yè)理念。

　　企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)管理的最新成果和重要的組成部分。從第一家現(xiàn)代企業(yè)在英國誕生至今的兩百多年間，企業(yè)管理大體經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和企業(yè)文化管理三個(gè)階段。經(jīng)驗(yàn)管理階段，其特點(diǎn)是“人治”，即主要靠經(jīng)營者個(gè)人的直覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策和管理?？茖W(xué)管理階段，其特點(diǎn)是“法制”，即主要靠科學(xué)的制度體系實(shí)現(xiàn)高效率。企業(yè)文化管理階段，1981年以來，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀公司率先進(jìn)入了文化管理階段，其特點(diǎn)是“文治”，即靠企業(yè)文化建設(shè)帶動企業(yè)經(jīng)營管理使其達(dá)到更高的境界。如果說，科學(xué)管理階段是靠科學(xué)的制度、嚴(yán)密的外部監(jiān)督提高工作效率的話，那么，在知識型企業(yè)占主導(dǎo)、“以人為本”成為主要管理理念的今天，僅靠外部監(jiān)督和制度化約束的科學(xué)管理已經(jīng)大打折扣。更為有效的方式是通過影響職工的思想觀念，提供良好的文化氛圍來提高工作效率。這種以文化為主導(dǎo)的柔性管理是靠企業(yè)文化建設(shè)推動的。因此，企業(yè)文化建設(shè)是今后企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)各方面工作獲得成功的重要手段。

　　1.2 煤礦安全文化：

　　是指在礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成的、具有煤礦特色的安全思想意識、安全作風(fēng)、安全工作態(tài)度、行為規(guī)范、安全管理機(jī)制和安全物質(zhì)技術(shù)條件的總稱。它主要由以安全奮斗目標(biāo)、安全進(jìn)取精神、安全價(jià)值觀等為主構(gòu)成的安全理念體系，以組織員工進(jìn)行安全宣傳教育和培訓(xùn)、規(guī)范員工安全行為為主構(gòu)成的安全行為規(guī)范和安全管理制度，以保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全舒適的生產(chǎn)生活條件，防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備、措施和企業(yè)安全風(fēng)貌等種種安全物質(zhì)因素構(gòu)成的安全物質(zhì)體系組成。

　　煤礦安全文化脫胎于企業(yè)文化，是在企業(yè)文化這一大的框架內(nèi)構(gòu)建而成的亞文化系統(tǒng)，具有更加鮮明的針對性和可操作性。煤礦企業(yè)的安全文化其核心目的是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而進(jìn)一步強(qiáng)化員工的安全意識，提升員工的安全素質(zhì)，形成自主的安全習(xí)慣，最終達(dá)到對人的不安全行為產(chǎn)生自發(fā)控制作用，起到減少人為事故的效果。

　　煤礦企業(yè)安全文化主要由決策層、管理層、操作層三個(gè)安全文化層次構(gòu)成。

　　1.2.1 決策層安全文化建設(shè)。

　　決策層作為煤礦的最上層，首先，不斷的從文化的“物態(tài)、制度、精神”三個(gè)方面提升安全管理理念；其次，制定安全目標(biāo)。安全目標(biāo)主要分為近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)應(yīng)該是比較容易實(shí)現(xiàn)的、階段性的目標(biāo)，能夠有效得提高礦工的成就感、克服厭倦心理。同時(shí)，結(jié)合近期目標(biāo)建立有實(shí)現(xiàn)難度的遠(yuǎn)期目標(biāo)，提高工人的積極性，從而使工人對安全目標(biāo)的再實(shí)現(xiàn)增加動力；最后，嚴(yán)格落實(shí)礦長安全責(zé)任制。

　　1.2.2 管理層安全文化建設(shè)。

　　建立直接與心理安全掛鉤的安全約束體系，主要包括安全基本制度、安全專項(xiàng)制度和安全考核制度三個(gè)方面。安全基本制度，包括有關(guān)法律、法規(guī)、上級安全文件、安全規(guī)程和作業(yè)流程等，必須無條件地貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程。從日常反“三違”做起，一要營造嚴(yán)反“三違”的局面,只要發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)辦;二是增強(qiáng)反“三違”職能部門的威嚴(yán)，要把反“三違”的權(quán)力充分下放到相關(guān)職能部門，打造“公平”體系;建立和完善安全考核制度，制約僥幸心理、麻痹心理和省能心理等。

　　1.2.3 操作層安全文化建設(shè)。

　　企業(yè)操作層的安全心理素質(zhì)是安全文化建設(shè)的基石，決定著企業(yè)安全管理的最終效果。通過對每個(gè)礦工安全心理的測試，判定其心理素質(zhì)的基本狀況，使管理者有針對性地做好事故易發(fā)人的工作，為制定安全措施提供科學(xué)依據(jù)；要根據(jù)人的生物規(guī)律現(xiàn)象,合理安排每個(gè)人的作業(yè)時(shí)間,對精力下降期的人員安排休班,真正體現(xiàn)人性化的管理。

　　提高操作層的心理素質(zhì)，主要通過安全教育來實(shí)現(xiàn)，包括安全心理培訓(xùn)、安全操作培訓(xùn)、安全法制教育、安全技能教育、安全思想教育等內(nèi)容。安全心理培訓(xùn)，能使工人建立起安全心理模型，提高安全心理容量，使工人能做出客觀的判斷和反應(yīng)。安全思想教育使職工牢固樹立“安全第一”的思想，真正把“安全第一”的方針變成自己的第一需要，變成自己的自覺行動。

　　2.煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)對安全生產(chǎn)的作用及意義

　　煤礦安全文化既然是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映。因此，搞好煤礦安全文化建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的意義。

　　2.1 加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于提高職工的安全思想境界

　　煤礦職工整體文化素質(zhì)偏低，是推行煤礦安全文化建設(shè)的難點(diǎn)。由于煤礦大量使用輪換工、臨時(shí)工、協(xié)議工，這些職工安全知識缺乏、素質(zhì)差、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，遇險(xiǎn)后手足無措，缺乏應(yīng)變能力和自身防護(hù)能力。部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產(chǎn)量和獎金而誤入危險(xiǎn)的怪圈，有的井下工習(xí)慣性違章，養(yǎng)成了行為上的陋習(xí)，創(chuàng)建和推進(jìn)煤礦安全文化，就是要解決上述問題。所以說，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有助于職工摒棄陳舊落后的安全觀念，樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀，重點(diǎn)是從心靈的深處構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，能夠理解、掌握安全法律法規(guī)及“三大規(guī)程”的本質(zhì)含義，逐步樹立新的規(guī)范的符合實(shí)際的安全文化理念，并在每個(gè)實(shí)際工作動作中實(shí)踐再提高，再說簡單點(diǎn)，就是解決“心靈”的問題，“意識”的問題，“思維和想法”的問題，“心”的問題解決了，人的主觀能動性就能夠最大的發(fā)揮，安全工作就會由“被動”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃印保湍軌驅(qū)崿F(xiàn)好多煤礦提出的“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，?shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，安全管理不再是強(qiáng)制的、被動的，這是創(chuàng)建企業(yè)安全文化的核心和關(guān)鍵。

　　2.2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于識別和處理“物的不安全狀態(tài)”

　　煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所受環(huán)境制約因素較大，隨時(shí)會受到各類自然災(zāi)害的威脅。如果作業(yè)人員對井下的不安全因素認(rèn)知程度不高，就極易發(fā)生事故。長期的生產(chǎn)實(shí)踐證明，受過教育且經(jīng)驗(yàn)豐富的井下作業(yè)人員，對不安全因素和事故前兆具有一定的認(rèn)知和處理能力。通過加強(qiáng)安全文化體系的建設(shè)，能夠幫助人們識別事物的不安全狀態(tài)，并指導(dǎo)人們對不安全因素采取防范和化解措施。同時(shí)，通過創(chuàng)建煤礦安全文化，能夠轉(zhuǎn)變?nèi)说陌踩庾R，在人們由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩焙?，對生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備有了更見清晰的認(rèn)識，由此產(chǎn)生了補(bǔ)充、完善“硬件”投入的愿望和要求，實(shí)現(xiàn)裝備更新、進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2.3 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有助于職工約束“人的不安全行為”

　　人的行為受思想的支配和控制，安全文化進(jìn)入到人們的意識當(dāng)中，就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。安全文化一旦形成，其中包含的精神理念、價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則就會在企業(yè)里廣泛傳播和滲透，成為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的重要力量。在管好自己的同時(shí)，也會主動監(jiān)督他人的安全行為，實(shí)現(xiàn)礦井的總體安全。

　　2.4 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有助于提高企業(yè)的安全管理水平

　　安全文化是安全管理的內(nèi)在基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)的目的就是把安全價(jià)值觀落實(shí)到安全管理工作之中，從而創(chuàng)建良好的安全人文氛圍，引導(dǎo)職工用安全文化理念想問題、辦事情，使安全文化理念成為自覺的行為規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想意識的轉(zhuǎn)變。在人的安全思想、技術(shù)裝備等問題解決后，礦井的管理水平大大提高，安全狀況得到根本的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。