施工企業(yè)的物質文化是整個施工企業(yè)文化的基礎,它決定和制約著施工企業(yè)的精神文化和管理文化,而施工企業(yè)的精神文化是核心,管理文化是手段,它們引導著職工的行為,反作用于物質文化。因此,安全文化的三個主要方面是一個有機的整體,只抓物質文化建設或忽略精神文化和管理文化的建設,都將達不到安全文化建設的預期目的。
3 施工企業(yè)安全文化建設的途徑
3.1 進行安全宣傳、教育
圍繞安全生產(chǎn)建設安全文化,其重點就是要加強安全宣傳教育,普及安全常識,強化全社會的安全意識。安全意識首先是相關決策者和經(jīng)營管理人員的安全意識,各級干部要樹立“以人為本”的理念,真正樹立和落實科學發(fā)展觀,時刻把人民生命和財產(chǎn)安全放在首位。現(xiàn)代建筑業(yè)的飛速發(fā)展使師傅帶徒弟的授業(yè)方式產(chǎn)生了根本性變化。年輕人可以從書本、電視、電腦中學習前輩創(chuàng)造和積累的經(jīng)驗,而不一定去拜師學藝。但是,這種變化使行業(yè)精神的傳播和職業(yè)道德的培養(yǎng)受到一些影響。青年一代可以從建筑圖冊、技術專著、CAD程序中學到現(xiàn)代建筑的技術,但很難學到敬業(yè)樂業(yè)的思想。因而,必須開拓行業(yè)職業(yè)道德教育的途徑,以人為本,緊緊抓住“人”的因素,提高人的安全文化素質。這就要求企業(yè)始終把做好廣大職工安全思想教育作為安全工作的重點,加強安全教育、培訓,提高職工的業(yè)務能力和工作責任感和自覺性,消除職工在安全生產(chǎn)上的麻痹大意思想和僥幸心理??梢酝ㄟ^標語、橫幅來起到時刻警醒的作用,還可以開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動加強安全生產(chǎn)宣傳力度,從而營造“關注安全,關愛生命”的安全文化氛圍,讓員工主動主動參與到發(fā)現(xiàn)安全問題、消除安全隱患、提出安全建議,防范于未然的安全活動中來。
3.2 在企業(yè)管理中注重安全文化的建設
開展安全文化的建設就要認真落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,要求企業(yè)建立科學而系統(tǒng)的安全管理體系,制定并實施有針對性的事故應急預案,嚴肅事故責任追究和落實事故處理。通過安全培訓,增強實施安全生產(chǎn)行為的能力。企業(yè)安全文化能否執(zhí)行落實,很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念是否能與企業(yè)管理有機滲透和融合。健全安全制度、強化落實機制是促進安全文化與企業(yè)管理最基本的制度,其核心是確保安全生產(chǎn)“事事有人管”。要努力把安全生產(chǎn)落實到推進企業(yè)結構調整之中,把安全生產(chǎn)落實到企業(yè)經(jīng)營考核之中。只有目標明確、責任清晰、嚴格追究,安全文化建設才能得到執(zhí)行。安全生產(chǎn)責任制的主要內容包括領導負責制、目標責任制、堅持“四不放過”原則,據(jù)此,可對發(fā)生事故的有關責任人進行嚴肅處理。
3.3 加大安全投入力度,建設安全型企業(yè)
實現(xiàn)安全生產(chǎn),保護職工的生命安全與健康,不僅是企業(yè)的工作責任和任務,而且是保障企業(yè)增益的基本保證?!鞍踩褪切б妗保踩粌H能“減損”、而且能“增值”,這是管理者應當建立的“安全經(jīng)濟觀”。因為安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報,而且能產(chǎn)生直接的效益。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎。提高安全生產(chǎn)的水平和能力,需要付出勞動的、經(jīng)濟的成本,安全的成本既是代價,更是效益。從經(jīng)濟學的角度,安全投入一是活勞動的投入,即專業(yè)人員的配置;二是資金的投入,用于安全技術、管理和教育措施的費用。從安全活動和實踐的角度,安全文化建設、安全法制建設和安全監(jiān)管活動,以及安全科學技術的研究與開發(fā),都需要安全投入來保障。因此,安全投入是安全生產(chǎn)的前提、基礎和保障。科學的投資原則和機制、合理的投資比例和結構是發(fā)展安全投入保障戰(zhàn)略要解決的問題。要集中力量完善安全生產(chǎn)設施和防范保護裝置,提高綜合防御能力。要加大安全措施的資金投入,要新和改造缺陷設備,嚴格按照有關規(guī)范要求配備安全防護設施和器具,使生產(chǎn)的硬件符合安全生產(chǎn)條件。要改善作業(yè)條件,使生產(chǎn)環(huán)境達到國家和行業(yè)標準,使各種安全標識齊全,全面落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患,做到“不安全,不生產(chǎn)”。要嚴格技術管理人員資質審查,加強現(xiàn)場安全文化管理,及時整改安全生產(chǎn)隱患。要突出生大安全課題的攻關,解決安全技術難題。要加快信息化、自動化和數(shù)字化技術的步伐,提高科技含量,用高科技來保安全。
3.4 樹立加強防范、預防為主的科學觀
安全生產(chǎn)必須警鐘常鳴,常抓不懈。要真正把管安全上升為主動要求安全,使安全工作成為一種自覺的行動,從根本上鏟除事故發(fā)生的土壤,切實提高安全經(jīng)濟效益。凡事“預則立,不預則廢”,建立安全生產(chǎn)應急救援預案是防范事故并減少事故損失的重要保障,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全文化建設的重要組成部分。對此,要針對企業(yè)實際,建立和完善應急救援體系,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和新的危險源的出現(xiàn),及時修改和完善應急救援機制。并且,注重企業(yè)內部與社會的互動,整合社會功能,密切與地方政府、友鄰單位和城鄉(xiāng)居民的協(xié)調合作,構建“體系完整、機制完善、反應迅速、求援得力”的應急體系,實現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與社會應急救援系統(tǒng)的有效銜接。要建立“安全只有起點,沒有終點”、“安全生產(chǎn)只有更好,沒有最好”的認識觀。安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理永遠的命題。。安全要真正做到居安思危,常抓不懈。
3.5 在實踐中需要提升安全文化
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展有密切的關系。有資料表明,20世紀90年代安全投入占整個國民經(jīng)濟總產(chǎn)值GDP的比例僅為0.703%,帶來的事故實際經(jīng)濟損失卻占到GDP的1%至2.5%,而安全生產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率為2.4%。顯然,事故居高不下,主要原因之一是由于我國的安全投入不足,這其中也包括安全文化建設的投入。由于安全文化建設是一項基礎而長期的工程,不可能在短期內產(chǎn)生十分明顯的效果,這便需要施工企業(yè)從長計議、持之以恒,而不能有短視行為。要不斷積累經(jīng)驗,長期投入,反復強化,才能形成系統(tǒng)的安全文化氛圍,以此形成巨大的輻射力,為實現(xiàn)企業(yè)安全無事故保駕護航。