引言 “安全第一”是我們黨和國家搞好經濟建設的一貫方針，也因此形成了安全文化的基礎和理論依據。國家機關機構改革，政府職能轉變之后，待業(yè)管理安全的方式轉變?yōu)橐婪ūO(jiān)督、監(jiān)察，已有的安全文化形式，因此建設完善新的安全文化理論體系是當前鐵路安全生產監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進國民經濟健康、有序發(fā)展的重要措施。

　　1．開展安全文化建設在鐵路安全中的必要性

　　近年來，全路都在認真貫徹鐵道部“規(guī)范管理，強基達標”的指導思想。在鐵路市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)在期望安全生產的同時，更期望取得良好的經濟效益和社會效益。鐵路企業(yè)安全文化，作為一種全新的企業(yè)管理思想理論，在提高企業(yè)安全生產和競爭力等方面，都具有舉足輕重的地位，主要表現(xiàn)在:(1)適時、適地引導和規(guī)范員工行為，激勵員工充分發(fā)揮主觀能動性；(2)不斷提高企業(yè)整體素質和綜合能力，增強企業(yè)內部凝聚力和外部競爭力，塑造良好的鐵路企業(yè)形象。其作用主要有:

　　（1）安全文化尊重“以人為本” 企業(yè)文化注重以人為本，主張通過提高員工文化修養(yǎng)和道德素質來培養(yǎng)員工熱愛本企業(yè)的集體主義精神。而安全文化在注重以人為本的同時，更加強調安全，提倡關心人，愛護人，注重通過多種宣傳教育方式來提高員工的安全意識，做到關愛生命，保護人的生命安全和身心健康。特別是鐵路企業(yè)，個人的疏忽大意或違章操作，往往會造成危及更多人生命安全和行車安全，甚至影響社會穩(wěn)定的嚴重后果。經濟發(fā)展和社會進步都離不開人，而人也是企業(yè)發(fā)展之本。

　?。?）安全文化指導性 現(xiàn)代安全防災理論的“風險論”承認風險的客觀必然性；“控制論”強調事故的可控可防性；“系統(tǒng)論”研究綜合對策，提倡“本質安全文化”；“安全相對論”重視安全標準的時效性，均以預防預測為重點，體現(xiàn)了未雨綢繆、防患于未然的預防為主思想。因此，安全文化實質上就是從本質上消除事故隱患，實現(xiàn)本質安全。對各種事故進行調查分析，總結經驗教訓是安全文化的重要內容；研究事故發(fā)生規(guī)律(產品缺陷、不安全行為、不安全狀態(tài)等)，采取相應防范措施，杜絕類似事故重復發(fā)生，則是安全文化的重要屬性。

　　總之，安全文化的目的就是保護人身和財產安全，促進和保障經濟發(fā)展，這也是社會主義市場經濟發(fā)展的需要?！栋踩a法》的出臺，更強調了經濟手段和法律手段，安全工作領域拓寬到防災防損的經濟領域，更注重了對經濟發(fā)展的保障作用。

　　2．加強企業(yè)文化建設的具體對策

　　2.1 要加強安全防范意識的自我化

　　安全文化把長期形成的、具有行業(yè)特點的安全管理經驗，提升到企業(yè)文化建設的高度加以定位，提升到物質與精神結合的境界進行認識，形成能夠為廣大干部職工接受的管理思想和模式。從運輸站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故責任人角度講，可能只是一時的疏忽大意，但具體到受害的旅客、貨主身上，以及肇事的職工自身和家庭來說，卻是百分之百的不幸和災難。安全保證不了，鐵路跨越式發(fā)展就失去前提條件和基礎，同時，廣大旅客、貨主及職工本人的生命財產安全也失去了保障。通過安全文化建設，有利于在思想中擺“正安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，在思想深處牢固樹“立違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害己”的觀念；有利于將企業(yè)安全目標與職工個人目標有機結合起來，特別是與個人利益結合起來，形成命運共同體，促進職工與企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。