隨著道路客運業(yè)的不斷興旺發(fā)達，交通事故的損失和傷害程度隨著道路條件的改善和車輛技術大更新在加重，高速道路上的群死群傷時有發(fā)生。與之相適應的安全處理和管理應運而生。安全管理的方式方法隨著道路客運的發(fā)展需求在不斷的改進，安全工作由原來的隨車乘警、途中設卡檢查、事故后處理分析到現(xiàn)在的GPS全程動態(tài)監(jiān)控管理，從管理程序、技術手段上發(fā)生著質(zhì)的變化。道路客運企業(yè)安全文化體系也應運而生，并不斷深化、發(fā)展。

　　一、道路客運企業(yè)安全文化建設的必要性

　　首先，構建道路客運企業(yè)安全文化是經(jīng)濟社會安全發(fā)展的需要。面對我國新時期新形勢經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，黨中央把科學發(fā)展觀作為指導我國社會主義現(xiàn)代化的建設，強調(diào)了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀。十七大報告明確指出“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！币巴晟仆话l(fā)事件應急管理機制，保障人民生命財產(chǎn)安全”。它告訴我們：安全生產(chǎn)是科學發(fā)展的保障和前提，是全面建設小康社會的重要保證，是建設新型工業(yè)化道路的路基，是改善民生的基石。科學發(fā)展第一要義是發(fā)展，但它是建立在安全發(fā)展基礎上的發(fā)展。

　　其次，構建道路客運企業(yè)安全文化是“以人為本”社會發(fā)展的需要。美國著名學者馬斯洛提出了 “層次需求”理論學說，即：生存需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)五個層次的需要。這說明人在生存需求實現(xiàn)后，接下來的就是安全需求。改革開放三十年來，在黨的領導下，中國實現(xiàn)了小康社會建設目標，對于絕大多數(shù)中國人來講已基本解決了溫飽問題，黨的十七大提出要建設更加富裕、民主、和諧的社會。應該看到，越來越多的員工在勞動用工、事故處理等方面維權意識在提高，這也說明員工的文明和安全需求在覺醒，因此，應從系統(tǒng)角度提升公司的安全文化建設，以提高自我保護防止意外傷害事故的頻發(fā)。

　　道路客運主要從事旅客和行包物品的運輸企業(yè)，屬較高風險行業(yè)。隨著市場經(jīng)營的日趨完善和發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展駛入快速發(fā)展階段，人們的生活水平不斷提高，擁有車輛的主體發(fā)生了很大的變化，私有車輛明顯增多，社會車輛數(shù)急劇增加。同時，隨著高速公路網(wǎng)絡的逐漸形成，一方面縮短了行駛里程，另一方面，道路通行條件的得到了大大的改善；車輛技術的不斷更新，車輛的行駛速度由原來的40-50公里/小時提高到現(xiàn)在的100公里/小時左右。運輸安全隱患危險源多，容易造成群死群傷事故的發(fā)生。事故的后果是無法估算的，它可以擴散影響到人們的安居樂業(yè)，威脅著人們、企業(yè)、社會的和諧與穩(wěn)定。傳統(tǒng)的安全管理是一種被動型、經(jīng)驗型、外驅型管理，它不能適應新時期的經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求，而安全文化建設是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型、自驅型管理，通過教育與宣傳、管理與督察、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，安全文化能彌補傳統(tǒng)安全管理的不足，因此，安全文化應當受到高度重視。

　　再次，安全文化建設是道路客運企業(yè)自身安全發(fā)展的需要。用科學發(fā)展觀的理論指導實際，通過研究我們不難看出，在生產(chǎn)經(jīng)營工作中存在與安全文化建設不相適應的環(huán)節(jié)：企業(yè)管理者和員工在價值、理念和行為等方面均有與企業(yè)安全文化建設不相適應的表現(xiàn)：

　　1、講求形式忽視細節(jié)，管理缺乏后勁?！鞍踩赜谔┥?、安全一票否決、安全第一”等口號隨時都可以聽到，標語到處可見。然而在實際工作中，安全管理說起來重要，忙起來不要的現(xiàn)象依然普遍存在。具體表現(xiàn)為：當生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時，仍有人把安全拋擲腦后，以“生產(chǎn)就會有風險”的觀點進行生產(chǎn)指揮，出了事故緊張一陣子；搞安全活動時熱鬧一陣子；說教多于調(diào)研，調(diào)研不深入基層，僅限于表象，不愿意下真功夫抓好細節(jié)管理。講形式不注重細節(jié)的管理結果必然導致管理缺乏后勁，安全管理者容易出現(xiàn)管理疲勞癥狀。

　　2、注重處罰忽視整改，管理措施不力。由于道路客運市場多種經(jīng)濟成分并存，導致道路客運經(jīng)營形式的多樣性，公車公營、承包、租賃、掛靠經(jīng)營等多種形式同時存在，在安全管理各類檢查中或者事故發(fā)生之后，往往是注重經(jīng)濟處罰，以罰代管現(xiàn)象普遍存在。而忽視經(jīng)營業(yè)主或者駕駛員的違紀違法違章的行為造成的事故現(xiàn)象科學分析，其整改缺乏力度，因而也就不能及時采取有效的糾正和持續(xù)跟蹤管理措施，由此會形成新的安全隱患。

　　3、只看結果忽視過程，硬件投入不到位。道路客運安全是與各個工作環(huán)節(jié)的安全管理銜接密不可分的，人（駕駛員、乘務員、維修員、站場服務員等等）、機（車輛、維修設備等）、料（服務的對象-乘客、貨物等）、法（駕駛員操作技巧、應急處理能力、服務員服務技巧等）、環(huán)（車輛行駛過程中的所有道路環(huán)境）的每一個環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)交通事故。其安全管理體系龐大。在實際工作中，往往存在考核時只簡單看數(shù)據(jù)指標，關注經(jīng)濟指標考核，對安全管理的好壞不看工作過程如何，往往流露出講運氣好壞，甚至靠燒香拜神保平安的心理，一些必要的安全設施和應急裝備投入不足。

　　4、只看制度忽視落實，管理鏈接不完整。制度的建設根據(jù)法律法規(guī)文件結合道路客運的實際情況逐步建立和完善的，它來源于生產(chǎn)實際，又作用于日常的安全管理。然而在我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理過程中，往往注重制度的建設情況如何，而對制度的落實方面欠缺力度，尤其是在落實制度過程中的統(tǒng)籌兼顧方面做得不夠，管理鏈接不完整。如：“車頭、人頭”的管理涉及各個不同的管理部門，管理上存在彼此銜接的不協(xié)調(diào)的地方，導致管理失控。

　　5、只看證件忽視教育，應急能力不扎實。隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟體制不斷完善，知識經(jīng)濟的形成，員工持證上崗率達到了100%。但社會化的培訓取證僅僅解決了一般性安全常識掌握，如果不結合道路客運企業(yè)經(jīng)營高危環(huán)境特點和變化，開展具有針對性的專題安全技術教育，員工的技能和個人保護能力就不會有實質(zhì)性的提高。如道路客運從事的是人的位移，由于運輸對象的特殊性，對駕駛員駕駛技術具有特殊要求，必須具備一定年限的駕年及綜合素質(zhì)的考核，其駕駛技術要高于普通的車輛駕駛。如果不作高標準要求，凡具備A照的駕駛員均能從事客運駕駛，那么在緊急狀態(tài)下的應急處理，在很大程度上缺乏靈活性，導致事故后果的加重，更談不上應對緊急狀態(tài)下的安全應急處置了。

　　由此可見，道路客運企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須建立與之相適應的企業(yè)安全文化體系作安全保障。

　　二、道路客運安全文化建設的思路

　　無危則安；無缺則全，即為安全。它是指沒有危險，不出事故，未造成人身傷亡、資產(chǎn)損失。安全文化是一種獨具特點的文化現(xiàn)象，它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，是安全生產(chǎn)在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀（安全理念）、安全判斷標準（制度和標準）和安全能力(安全科技)、安全行為方式（法制觀與責任意識）等。 因此，構建企業(yè)安全文化體系應該從理念、制度、行為、物質(zhì)四個方面進行。

　　1.構建安全文化理念體系，提高員工安全文化素質(zhì)。

　　明確理念，深入人心是構建安全文化體系的核心。道路客運是一個“以人和物的安全位移”為產(chǎn)品的服務型運輸企業(yè)，具有點多面廣、經(jīng)營分散、獨立作業(yè)性強、人員集散頻繁等特點，其安全生產(chǎn)不僅僅局限工作者本人安全，而是直接關注所有乘車人們（群眾）生命安危和財產(chǎn)的損失，直接關系到社會的穩(wěn)定與和諧，安全就是效益，安全就是生命?！鞍踩谝?、預防為主”是運輸企業(yè)安全管理永恒的主題，我們應該牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念。這一理念最貼近客運企業(yè)的生產(chǎn)實際，最貼近員工的切身利益，它時刻提醒每個員工在工作中必須做到“三不”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，只有這樣企業(yè)才能安全發(fā)展。“安全文化理念”是我們對安全管理過程的觀點、看法和信念，是用來指導我們企業(yè)安全生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展的。因此，我們必須通過各種形式將“以人文本、安全發(fā)展”理念貫輸并根植于全體員工，固化于心，寓于各項工作之中，使之成為企業(yè)職工的自覺行動。