? 確保航道生產(chǎn)安全不僅要有制度有辦法，更重要的是要形成符合自身特色的安全文化，也就是把制度和規(guī)章變成職工的行為規(guī)范；把行為規(guī)范變成職工的一種習(xí)慣；把習(xí)慣變成自然；把自然變成安全文化，這是我們安全工作追求的最高境界!只有這樣才能真正的從源頭上消除隱患，防范事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

??? 長江武漢航道局在促進(jìn)安全發(fā)展方面，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位，以“塑造本質(zhì)安全的人，維護(hù)本質(zhì)安全的設(shè)備，創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境，實(shí)行本質(zhì)安全的管理”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

??? 安全文化建設(shè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位工作有效地促進(jìn)了長江武漢航道局安全管理科學(xué)化、規(guī)范化和人性化，安全生產(chǎn)持續(xù)保持了可靠、穩(wěn)定、有序的狀態(tài)，連續(xù)十二年未發(fā)生任何等級(jí)上報(bào)安全事故。

??? 一、結(jié)合實(shí)際，建立航道 安全文化體系

??? 航道安全文化是武漢航道局職工在長期的航道生產(chǎn)過程中形成的，為全體職工認(rèn)同和恪守的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和；是安全理念、安全價(jià)值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一體；是借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念變化、引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)；是長江航道文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支。

??? 近兩年來，我們積極探索建立以安全理念文化為核心，安全制度文化為保障，安全行為文化為規(guī)范，安全物質(zhì)文化為形象的武漢航道安全文化體系。發(fā)動(dòng)職工、集思廣益、系統(tǒng)地分析、歸納、提煉、培育出符合自身實(shí)際的安全文化，形成了 “五個(gè)一”的安全文化成果：一是提煉出 “注重安全、追求安全、享受安全”的安全理念和“航道暢通，自身更安全”愿景；二是編寫出了長江武漢航道局《安全文化手冊(cè)》；三是不斷完善，大力推進(jìn)安全等級(jí)分色預(yù)警和“一法三卡”工作法；四是梳理和完善了《武漢航道局安全管理新機(jī)制》和《武漢航道局水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，形成了較為完善的安全制度體系；五是創(chuàng)作出了一批職工喜聞樂見的安全宣傳與教育作品。這“五個(gè)一”的安全文化成果內(nèi)容豐富、條目清晰，基本構(gòu)建了武漢航道局安全文化體系，從不同側(cè)面反映了武漢航道局對(duì)安全文化建設(shè)的有益探索。具有航道特色的安全文化成果，通過了長航局的評(píng)審驗(yàn)收。長江航道局向全線各單位推廣了武漢航道局安全文化建設(shè)的途徑和體系模式。

??? 為加深職工對(duì)“注重安全、追求安全、享受安全”安全文化理念的理解，并將其轉(zhuǎn)化為職工潛意識(shí)里的行為準(zhǔn)則，我們積極宣貫“五個(gè)一”安全文化成果，通過開展安全理念的宣傳、灌輸和教育，不斷發(fā)揮導(dǎo)向力，擴(kuò)大影響力，努力提高職工的安全文化素質(zhì)。

??? 二、發(fā)揮安全文化滲透力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位

??? 2009年武漢航道局作為長航局、航道局創(chuàng)建本質(zhì)安全型試點(diǎn)單位，于12月23日通過了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的考核驗(yàn)收。

??? 安全文化建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位必不可少的重要組成要素。安全文化是全體職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，航道安全文化是由物質(zhì)（安全條件）、制度（安全制度）、行為（安全行為）、素質(zhì)（安全素質(zhì)）、精神（安全氛圍）等五個(gè)基本層次構(gòu)成，創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位從根本上是本質(zhì)安全的人在進(jìn)行，人管機(jī)、人創(chuàng)造環(huán)境、人進(jìn)行管理，安全文化培育出的本質(zhì)安全的人才是創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位的根本。為此，武漢航道局確立了創(chuàng)建本質(zhì)安全型單位的四項(xiàng)主要內(nèi)容：塑造本質(zhì)安全的人，維護(hù)本質(zhì)安全的設(shè)備，創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境，實(shí)行本質(zhì)安全的管理。其四大基本特征是：人的安全可靠性；物（船舶設(shè)備等）的安全可靠性；系統(tǒng)的安全可靠性；制度規(guī)范、管理科學(xué)。這些特征，體現(xiàn)了武漢航道局的安全管理已從傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理、文化管理。

??? 三、推進(jìn)安全文化，探索? 創(chuàng)建途徑

??? 武漢航道局充分發(fā)揮安全文化的影響力、激勵(lì)力、約束力和導(dǎo)向力作用，積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑。

??? （一）積極宣傳，強(qiáng)力造勢(shì)，烘托氛圍

??? 充分利用會(huì)議、報(bào)刊、OA、墻報(bào)、標(biāo)語招貼畫、QQ信息平臺(tái)、手機(jī)短信及安全檢查等多種方式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)；大力宣傳安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和做法，大力宣傳建設(shè)安全文化、創(chuàng)建本質(zhì)安全單位的基本要求、重要意義，調(diào)動(dòng)廣大職工參與的積極性和自覺性。

??? （二）形式多樣 ，不斷創(chuàng)新，特色鮮明

??? 一是通過安全文化活動(dòng)來吸引，不斷提高職工參與安全生產(chǎn)工作的熱情，使職工在品味安全文化的同時(shí)，受到深刻的安全思想教育。如在“興航杯”強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采大賽中融入安全文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；二是通過文藝創(chuàng)作來滲透，自編的《航道安全生產(chǎn)歌》，共計(jì)220字，言簡意賅，形象生動(dòng)，具有鮮明的航道安全特色，使安全文化由無形變有形，由無聲變有聲，深受船員的喜愛。新編的《災(zāi)害自救和急救使用手冊(cè)》，職工稱之是防災(zāi)減害最好的安全指導(dǎo)讀本；三是通過拓展安全陣地來擴(kuò)大影響，達(dá)到啟發(fā)、教育、約束職工的目的。如崗位技術(shù)練兵和安全技術(shù)比武等活動(dòng)；四是在安全文化建設(shè)活動(dòng)載體上求新，如開展了富有針對(duì)性的安全文化活動(dòng)：安全警示短信、隱患預(yù)想、考問講解，規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析、安全撲克、家屬協(xié)管、承諾簽名等。通過開展群眾性安全文化活動(dòng)，職工的安全觀念發(fā)生了深刻的變化，安全修養(yǎng)不斷提高。

??? （三）增強(qiáng)安全文化感染力，塑造本質(zhì)安全的職工

??? 傳統(tǒng)的安全管理模式是自上而下和以人管人，職工被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與，沒有切實(shí)解決好職工內(nèi)在心理需求的問題。在對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式反思的基礎(chǔ)上，武漢航道局從“以人為本，文化領(lǐng)先”的角度入手，注重引導(dǎo)、培植廣大職工對(duì)安全與健康的自愿、自需、自求意識(shí)，教育職工在從事航道生產(chǎn)時(shí)，都要帶著這樣一種思維：這樣做是否違章?是否威脅我的生命安全與身體健康?將“我”的安全與航道生產(chǎn)安全緊密結(jié)合在一起：

??? 一是圍繞“本質(zhì)安全、珍愛生命”這個(gè)主題，開展了一系列極具“人情味”的教育命題，如：“身邊隱患我來查”、“本質(zhì)安全才是真愛”等，消除“三違”和習(xí)慣性違章，從根本上確保實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。

??? 二是以建立安全監(jiān)管“五監(jiān)督”（輿論、警示、教育、幫教、培訓(xùn)監(jiān)督）為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)。

??? 三是引導(dǎo)教育與抓好職工安全培訓(xùn)相結(jié)合，采取措施，不斷提高干部隊(duì)伍和職工的崗位技能和工作水平。首先是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，分階段、分層次制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格考試考核。其次是安全知識(shí)教育培訓(xùn)不流于形式，通過培訓(xùn)使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各工種、設(shè)備、工藝流程安全操作規(guī)程、消防安全知識(shí)以及勞保用品正確穿戴，職工都能熟練掌握和正確操作。實(shí)施一線水上作業(yè)職工游泳技能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，共組織125名不會(huì)游泳的職工分批進(jìn)行游泳技能培訓(xùn)，113人通過了考核測(cè)試，達(dá)標(biāo)率為90%。

??? 四是開展電腦桌面安全文化宣傳，將“安全生產(chǎn)年”等專項(xiàng)安全活動(dòng)的主題、要求、目標(biāo)和安全知識(shí)制作成電腦桌面和屏幕保護(hù)，使職工開機(jī)有益。

??? 五是開展船員餐桌安全文化，將航道生產(chǎn)安全知識(shí)以問答形式制成卡片擺在餐桌上，使職工在享受“物質(zhì)食糧”同時(shí)也獲得“精神食糧”。定期對(duì)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新，提高了安全教育的效果。

??? 六是堅(jiān)持和完善日常的班前安全教育10分鐘、日作業(yè)安全會(huì)和每月1次的安全活動(dòng)日制度等。將“雷陣雨”式安全生產(chǎn)教育變?yōu)榻?jīng)常性的“毛毛雨”，使職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。