一、安全文化的發(fā)展與研究概述

　　(一)安全文化的發(fā)展

　　人類客觀的安全文化伴隨人類的生存與發(fā)展,大體可分為以下四大發(fā)展階段:17世紀(jì)前,人類安全觀念是宿命論的,行為特征是被動(dòng)承受型的,這是人類古代安全文化的特征;17世紀(jì)末期至20世紀(jì)初,人類的安全觀念提高到經(jīng)驗(yàn)論水平,行為方式有了“事后彌補(bǔ)”的特征。這種由被動(dòng)式的行為方式變?yōu)橹鲃?dòng)式的行為方式,由無意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)的安全觀念,不能不說是一種進(jìn)步;20世紀(jì)50年代,隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策,進(jìn)入了近代的安全文化階段;20世紀(jì)50年代以來,人類的高科技的不斷應(yīng)用,如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會(huì)的出現(xiàn),人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段,超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征,這種高科技領(lǐng)域的安全思想和方法論推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步。一般來講,人們把“文化”分做三個(gè)層次:即觀念文化、制度文化和器物(物質(zhì))文化。

　　所謂觀念文化,主要是指一個(gè)民族的心理結(jié)構(gòu)、思維方式和價(jià)值體系,它既不同于哲學(xué),也不同于意識(shí)形態(tài),是介于兩者之間而未上升為哲學(xué)理論的東西,是一種深層次的文化。

　　所謂制度文化,是指在哲學(xué)理論和意識(shí)形態(tài)的影響下,在歷史發(fā)展過程中形成的各種制度。它們或歷代相沿,或不斷變化,或興或廢,或長或短,既沒有具體的存在物,又不是抽象的看不見,是一種中層次的文化。

　　所謂器物文化,是指體現(xiàn)一定生活方式的那些具體存在,如住宅、服飾等,它們是人的創(chuàng)造,也為人服務(wù),看得見,摸的著,是一種表層次的文化。

　　為加強(qiáng)安全文化建設(shè)的可操作性,我們將安全文化劃分成三個(gè)層次:即安全觀念文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化。

　　(二)安全文化的研究

　　人類有意識(shí)地發(fā)展安全文化,僅僅是近10余年的事。

　　最初提出安全文化的概念和要求,起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國際原子能機(jī)構(gòu)召開的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年,美國NASA機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí),并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。其后,國際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫的“75-INSAG-4”評(píng)審報(bào)告中,首次定義了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊(cè)子正式出版,它標(biāo)志著核安全文化的開始。

　　1992年《安全文化》小冊(cè)子被譯成中文,并在國內(nèi)出版以來,核安全文化模式迅速與中華民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合,特別是“安全第一,預(yù)防為主”一直作為我國工業(yè)發(fā)展方針。安全文化作為專業(yè)名詞在我國出現(xiàn),它標(biāo)志著系統(tǒng)研究和傳播安全文化的時(shí)代的到來。

　　“文化”——文化是個(gè)十分廣泛的詞,廣義的說是人類歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的說是指意識(shí)形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度、組織機(jī)構(gòu)。一般指觀念形態(tài)的文化,指人類創(chuàng)造的精神世界及與之相適應(yīng)的管理方式。文化是社會(huì)產(chǎn)物,是人在社會(huì)化過程中的一種創(chuàng)造,任何新的文化都是社會(huì)、人、現(xiàn)有文化之間的交融、結(jié)合的結(jié)果。

　　“安全文化”——安全文化作為一種亞文化,是從屬于組織文化的一個(gè)子概念。是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論,安全是在經(jīng)驗(yàn)主義管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生新管理理論。

　　安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合,體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。