安全文化是人類安全活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化等諸多方面的內(nèi)容。從一定意義上說，加強安全文化建設(shè)是一件事關(guān)一個單位盛衰興亡的大事，也直接影響著該單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會信譽和社會形象。就航道系統(tǒng)而言要抓好航道安全文化建設(shè)，就必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，要視安全如生命，努力探索新形勢下加強航道安全文化的新思路。

　　一、適應(yīng)新形勢，繃緊安全弦，增強安全責(zé)任觀念。

　　安全是一種文化，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。航道安全管理工作必須要適應(yīng)新形勢的要求，全體干部職工要在思想觀念上不斷更新，要站在“三個代表”的高度認(rèn)識安全管理工作，時刻繃緊安全這根弦。

　　航道干部職工在安全生產(chǎn)工作中 要不斷地更新觀念，切實把“三個代表”作為安全工作的指導(dǎo)思想。做好航道安全工作體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需求，也是最大限度地保證系統(tǒng)干部職工和廣大船民最根本的健康與安全；安全文化是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，航道安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)航道干部職工用先進(jìn)理念、先進(jìn)文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；實踐“三個代表”最根本的出發(fā)點就是代表最廣大人民的根本利益，航道安全工作與系統(tǒng)干部職工和千千萬萬船民的生命健康密切相關(guān)，必須堅持人民利益高于一切原則，向人民負(fù)責(zé)，向社會負(fù)責(zé)。

　　二、把好教育關(guān)，落實責(zé)任制，增強安全責(zé)任意識。

　　安全是一種意識，安全文化是安全意識的理論概括。縱觀當(dāng)前航道安全形勢，確實不容樂觀，各類水上安全事故頻頻發(fā)生。究其原因，個別人員的安全意識淡漠是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。隨著《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺，筆者認(rèn)為要從三個層面抓好安全教育培訓(xùn)，旨在最大限度地增強系統(tǒng)干部職工的安全意識。

　　扎扎實實做好“三個層面”安全教育。第一層面是單位的領(lǐng)導(dǎo)，重點是提高安全責(zé)任意識，切實履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層面是單位的安管人員和航道行政執(zhí)法人員，重點是提高安全法律法規(guī)的應(yīng)用，履行好內(nèi)部安全監(jiān)督和行業(yè)安全監(jiān)管職能。第三層面是航道職工和水上作業(yè)人員，重點是學(xué)好安全基本知識，提高安全操作技能。

　　三、關(guān)注新熱點，嚴(yán)把安全關(guān)，創(chuàng)建安全和諧環(huán)境。

　　安全是一種行為，安全文化是安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素。當(dāng)前，水上作業(yè)人員（包括內(nèi)、外部的船員）的素質(zhì)參差不齊，他們文化素質(zhì)低，法制觀念差，有時為了追求貨運周轉(zhuǎn)速度，追求高額利潤，逃繳規(guī)費、逃避檢查，無視法規(guī)，拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為屢有發(fā)生，這給安全工作提出了新課題。針對這一特點，必須實行“三個轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)把各個關(guān)口，創(chuàng)造一個安全、和諧的環(huán)境。