對于施工過程控制的具體方法有:(1)作業(yè)許可制度.項目組要求承包商對于高風險的作業(yè)實施作業(yè)許可制度,這些受控制的作業(yè)包括:吊裝作業(yè),熱工作業(yè),受限空間作業(yè),高壓調(diào)試,射線作業(yè),壓力試驗等.作業(yè)前必須按相關(guān)的程序填寫作業(yè)許可證,作業(yè)負責人就作業(yè)許可證的內(nèi)容向參加作業(yè)的所有人員交底,作業(yè)許可證放在現(xiàn)場.(2)設(shè)備和工具的管理.所有起重設(shè)備,吊裝索具,發(fā)電機,電焊機,氣焊工具,手動工肯,電氣設(shè)備,滅火器等在進入渤中19-4項目的工地前,承包商必須進行全面自查,不符合的工機具不允許帶到現(xiàn)場使用.在使用過程中,還按照有關(guān)規(guī)定進行定期檢查.(3)施工用電管理.所有從事電氣工作人員,包括臨時供電或接電人員必須具備有效的電工操作證書.承包商應(yīng)指派合格人員負責臨時用電的維護和管理.每個臨時配電盤/柜必須有一個有相應(yīng)資質(zhì)的人員進行定期的檢查維護并記錄,記錄留在配電盤/柜中.所有臨時用電設(shè)備,工具和線路必須按供電電壓正確選用,所有有關(guān)電氣元器件必須滿面足國家規(guī)范和標準的要求,臨時用電電源和有關(guān)的線路必須嚴格遵守電氣施工和安裝規(guī)范.(4)個人防護用品的使用管理.承包商為其員工提供必須和適當?shù)膫€人防護設(shè)備.所有進入施工現(xiàn)場的人員至少穿戴安全帽,安全眼鏡和防砸防穿刺安全鞋.高處作業(yè)必須系掛安全帶.承包商為其員工進行正確使用防護設(shè)備方面的培訓.對于臨時進入工地辦理業(yè)務(wù)的人員,承包商預(yù)留一定的備用個人防護用品供其使用.送貨司機在沒有個人防護用品的情況下可以駕馭車輛進入現(xiàn)場,但期間不得下車.(5)文明施工管理.承包商對現(xiàn)場進行整體規(guī)劃,保證布局的安全合理性.承包商對施工現(xiàn)場內(nèi)的材料儲備,施工機具和設(shè)備,壓縮氣瓶,施工廢料和垃圾等實施有效的管理,確保施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通.承包商施工現(xiàn)場設(shè)置供員工休息,飲水和吸煙的場所.保證員工在工作過程中得到適當?shù)男菹?充足的飲水.員工不得在吸煙點以外的區(qū)域吸煙.承包商設(shè)置垃圾箱,及時回收廢物,廢料,廢物的垃圾和處理要符合相關(guān)的規(guī)定.(6)消防管理.作業(yè)現(xiàn)場和辦公場所配備消防設(shè)備,器材.并應(yīng)有專人對消防器材進行定期檢查.遵守消防管理程序和規(guī)定,如動火作業(yè)許可,固定的吸煙場所,乙炔氣瓶要加裝防火帽,焊工應(yīng)使用肥皂水對自己要使用的乙炔氣瓶,氣帶的接頭處測漏,及時更換到期或失效的滅火器等.承包商除制定完善的消防應(yīng)急計劃外,還對所有人員進行消防培訓并進行消防演習.(7)保安管理.項目組要求承包商對施工現(xiàn)場實施封閉管理,嚴格控制施工現(xiàn)場的出入,以保護項目財產(chǎn),同時保證未得到允許的人員不得進行到現(xiàn)場.項目HSE管理人員和保安有權(quán)沒收任何違反項目規(guī)定人員的出入證,并令其立即離開現(xiàn)場.車輛進入現(xiàn)場須憑通行證.按承包商現(xiàn)場相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.(8)警示和標識管理.對于存在危險的地方,要使用適當?shù)木鏄俗R或警示帶警告進入有危險的項目現(xiàn)場的人員.承包商必須確保施工現(xiàn)場安裝有與潛在危險相應(yīng)的安全標識和防護欄.(9)醫(yī)療和急救.在現(xiàn)場設(shè)有基本的醫(yī)療和急救的設(shè)備,如急救箱.承包商就對現(xiàn)場的HSE人員進行急救知識的培訓,以保證其在遇到緊急情況時能夠采取正確的措施.施工場所應(yīng)與附近的醫(yī)院取得聯(lián)系,以確保為所有職業(yè)傷害和疾病提供迅速,專業(yè)的治療.現(xiàn)場應(yīng)有立即將傷病員送到醫(yī)院的交通工具和應(yīng)急措施.所有的醫(yī)療都要進行記錄.(10)危險化學品管理.危險化學品的使用必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī).所有的危險化學品都應(yīng)有MSDS(危險化學品安全數(shù)據(jù)表).在涉及危險化學品的作業(yè)前,必須有技術(shù)交底的作業(yè)危險分析并制定和采取控制措施.存放在施工現(xiàn)場的危險化學品必須進行識別,分類和標注.存放危險化學品的場所必須設(shè)有醒目的警示標識.危險化學品的儲存和使用應(yīng)有記錄.(11)環(huán)保管理.油,油脂,燃料,油漆,溶劑,酸,堿或污染的廢水不能流入到環(huán)境中,更不被允許排放到海里.一旦發(fā)生油氣,化學品泄漏,必須立即報告,同時進行圍堵和清潔工作,清理的費用由肇事的單位承擔.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常打掃并保持清潔,垃圾集中存放并及時清理,運送到指定地點;工程施工產(chǎn)生的無毒的廢物都要被妥善地處理.(12)職業(yè)健康管理.承包商有防止職業(yè)病的專項控制程序,如噪聲控制,輻射安全,夜間作業(yè)等.在施工現(xiàn)場有醫(yī)療急救設(shè)備,在充足的飲用水和休息的場所,化學品有MSDS和健康危險性控制措施.在夏季有防止工人中暑的措施.
資金及資源保障.為保障安全文化建設(shè)的有效開展,必須要有必要的資源作為保障,包括購買勞保防護用品,設(shè)施,培訓投入,"三同時"費用,獎勵費用等.為厲行節(jié)約,提高資金使用效率,控制不必要的支出,避免資金浪費,項目組對安全文化建設(shè)所需的未在項目投資計劃中詳細列支的費用進行了估算,該估算費用不作為預(yù)算申請的依據(jù),僅作為控制指標,在項目實施過程中要保證不得突破此限度.費用的使用必須符合公司的相關(guān)管理規(guī)定和程序.安全文化建設(shè)所需費用主要包括:(1)印制安全宣傳資料.如:張貼畫,宣傳標語,橫幅等.(2)安全會議/培訓活動.如:舉辦安全會議和培訓,培訓資料,手冊印刷等.(3)安全獎品.如:如印有安全口號的T恤,PPE,紀念品,獎牌,證書等.(4)HSE標志系統(tǒng)(不含新平臺).如:安全警示標志,卡片,標牌,不銹鋼宣傳欄等.
項目安全文化建設(shè)還需著重解決前文中所描述的重點與難點問題,以促進項目安全文化建設(shè)順利推進,使安全文化與項目管理得到了有機結(jié)合,項目安全文化建設(shè)得以成功實現(xiàn).
2.3安全文化建設(shè)的實踐效果
通過在項目中開展安全文化建設(shè)的實踐活動,渤中19-4油田開發(fā)項目不僅完美地實現(xiàn)了連續(xù)兩年OSHA(職業(yè)健康安全)統(tǒng)計460萬工時損失工時率為零,沒有人員傷亡,沒有設(shè)備損失,可記錄事件率為零的優(yōu)異安全業(yè)績,而且真正地在項目中形成了團隊互助的安全氛圍,通過對全體員工倡導(dǎo)安全文化理念,使項目員工逐步建立起了保護環(huán)境,安全自我防范意識,互愛,自救,互救,應(yīng)急的安全文化意識,以保護環(huán)境,項目安全,員工健康為榮的項目健康安全環(huán)保的精神風貌.參與項目的員工安全意識和安全素質(zhì)都得到了提升,項目HSE階段性目標全面實現(xiàn)的同時,進度和投資不但未受到影響,而且通過安全文化建設(shè),促進了項目的規(guī)范運作,保證項目管理處于較高水平,項目風險得到有效預(yù)控.通過規(guī)范的項目管理,使項目各項準備工作更為充分,實施更為順暢,實現(xiàn)了項目的安全管理與進度,質(zhì)量,投資的有機融合和完美統(tǒng)一.安全管理和項目總體管理有機融合,互相促進,將項目安全管理推到了一個新的境界.
為對項目安全文化建設(shè)效果進行全面評體和掌握,項目組還聘請了具有安全評估資質(zhì)的獨立第三方對項目安全管理進行了整體評估.評估方法主要采用了檢查表法,人員安全狀態(tài)評估和專家討論法.評估小組在項目建造現(xiàn)場檢查期間與項目組與現(xiàn)場人員進行了多次接觸,現(xiàn)場檢查和訪談過程中,項目建造場地人員都十分積極的配合評估小組的工作,在安全隱患的辨識討論中也展示了扎實的專業(yè)知識和較強的安全意識.并對現(xiàn)場安全管理表示了認可.現(xiàn)場評估結(jié)果表明:陸地建造現(xiàn)場人員整體素質(zhì)較高,各類安全管理制度較為完善,各工種都有明確的安全職責,所有人員能夠自覺地嚴格遵守建造場地各項安全制度.全體建造場地人員在對于安全知識(制度)的認識和個人在執(zhí)行安全規(guī)定過程中的意志力方面的表現(xiàn)良好.
評估結(jié)論顯示:"天津分公司渤中19-4油田開發(fā)項目組作為項目建設(shè)單位,對安全管理工作非常重視,設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備了專職的安全管理人員,制定了各項安全管理制度,對項目風險進行了識別,全面采取了風險控制措施,完成了法律規(guī)定的各項報批,備案手續(xù),對施工單位的安全管理工作進行了嚴格的監(jiān)督,在編制項目概算時確定了建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,對承包單位的資質(zhì)和施工方案進行了審查,履行了各項法律法規(guī)所規(guī)定的項目建設(shè)單位的職責,執(zhí)行??傢椖抗芾淼母黜椧?guī)定,很好地貫徹了有中海石油(中國)有限天津分公司的HSE體系,項目HSE管理的各項控制目標,指標完成的都很好."評估結(jié)果對項目HSE管理的高度認可也是對項目安全文化建設(shè)成果的體現(xiàn).
3結(jié)語通過在海洋石油工程項目中的實踐,可以認為:
(1)在項目開展安全文化建設(shè)有可行的,有效的.
(2)成功的項目安全文化建設(shè)對于項目安全管理具有非常好的促進作用,并有助于項目安全管理目標的實現(xiàn)和取得良好的安全業(yè)績.
(3)項目安全文化建設(shè)成功的關(guān)鍵因素是安全理念上的提升.
在對項目管理和項目安全管理現(xiàn)狀分析以及安全文化進行研究的基礎(chǔ)上,提出將項目管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合的思路,在海洋石油工程建設(shè)項目的成功實踐,表明了優(yōu)秀的項目安全文化不僅能取得優(yōu)良的項目安全業(yè)績,而且也能夠有效地提升了項目整體管理水平,保障和促進了項目總體目標的實現(xiàn).相信隨著我國項目管理水平及安全文化水平的整體提升,全社會和企業(yè)安全文化建設(shè)的逐漸全面開展,項目安全文化建設(shè)會得到更多認同和發(fā)展,會有越來越多的項目會建設(shè)出優(yōu)秀的項目安全文化.。