根據XX有限公司安全文化建設方案的總體要求，為適應國電電力“更大、更高、更快、更強”發(fā)展需要，夯實“新能源引領轉型，實現綠色發(fā)展”工作基礎，全力打造“國內領先、國際一流綜合性能源企業(yè)”，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展，進一步提升我廠(公司)安全生產管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，確保企業(yè)的安全基礎進一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產和安全管理局面，形成適應于我廠(公司)的安全文化屬性，特制定本方案。
　　一、主要目的
　　安全是生產企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關鍵是安全職責的落實，重點是各類安全文化活動的開展，目的是提高全員的安全意識、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。通過宣傳、教育、獎懲、形象、標識、文化活動以及與NOSA安健環(huán)管理理念的有機結合，堅持整體規(guī)劃、有序推進的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成適應于本企業(yè)的安全文化屬性，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，彌補安全管理手段的不足，促進安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評價體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，實現由“他律”到“自律”的自動管理。實現“以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全文化環(huán)境，確保企業(yè)的安全基礎進一步牢固，
　　二、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為統領，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞廠(公司)安全生產各項目標任務和NOSA安健環(huán)體系建設，唱響安全發(fā)展主旋律，營造我廠(公司)有利于安全生產的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設個性鮮明的安全文化，實現我廠(公司)的自主安全管理，強化全員安全意識，提高全員安全素質，推動安全生產主體責任的落實，為實現本質安全提供精神動力和文化支撐，確保企業(yè)的長治久安。
　　三、總體思路
　　通過安全文化建設，形成富有我廠(公司)特點的安全文化理念，通過廣泛開展安全文化進項目、進部室、進車間、進班組、進崗位、進家庭、進社區(qū)，創(chuàng)新安全文化建設模式，樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高，推動本質安全型部門、本質安全型車間、本質安全型班組、本質安全型員工創(chuàng)建。通過學習和借鑒國際國內先進的安全管理思想和安全文化理論，結合我廠(公司)安全管理實際，經過提煉總結，逐步形成安全文化的價值體系，做到內涵豐富、系統完善、個性鮮明，形成適合于我廠(公司)的《安全文化手冊》，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動我廠(公司)健康、和諧發(fā)展。
　　四、主要原則
　　(一)堅持與上級要求相一致的原則。
　　堅決貫徹執(zhí)行國家、國資委、集團公司和國電電力等上級部門有關安全生產和安全文化建設的方針政策和安排部署，結合我廠(公司)的實際情況，建設具有國電電力特色和我廠(公司)特點的安全文化。
　　(二)堅持與發(fā)展戰(zhàn)略相結合的原則。
　　安全文化建設要與國電電力“更大、更高、更快、更強”的發(fā)展要求相適應，與公司“國內領先、國際一流的綜合性能源企業(yè)”戰(zhàn)略目標相適應，要充分發(fā)揮安全文化對安全生產、安全發(fā)展的指導、推進作用，為我廠(公司)創(chuàng)建煤電一體化500萬能源基地夯實基礎。
　　(三)堅持繼承與創(chuàng)新相結合的原則。
　　要繼承原有的安全文化傳統，結合安全生產的實際情況，借鑒國內外先進的安全文化建設經驗和成果，對本單位現有的安全文化進行挖掘、總結、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的安全文化。
　　(四)堅持與企業(yè)文化相和諧的原則。
　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成，要堅持與國電電力發(fā)展股份有限公司“嚴格、高效、改革、創(chuàng)新”的企業(yè)精神、“為股東創(chuàng)造豐厚回報，為員工創(chuàng)造美好生活”的企業(yè)宗旨和“家園、舞臺、夢”的企業(yè)愿景等核心理念，為安全文化建設提供了正確的導向，要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通，構建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。
　　(五)堅持依靠員工并服務員工的原則。
　　安全文化是企業(yè)全體員工共同的事，安全文化也是關系全體員工及家屬利益的大事，安全文化建設要依靠全員的參與和支持，要讓全體員工都能分享到安全文化建設的成果。
　　五、工作目標
　　(一)總結提煉形成我廠(公司)的安全文化理念，得到廣大員工普遍認同并自覺執(zhí)行;
　　(二)全員安全意識和安全技能得到提高，員工安全行為得到規(guī)范;
　　(三)企業(yè)安全生產、安全管理基礎更加牢固，與安全相關的制度、規(guī)程、標準等得到完善和有效執(zhí)行;
　　(四)安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化，具有國電電力和我廠(公司)特色的安全文化體系基本形成;
　　(五)良好的安全生產局面得到保持和鞏固，各項安全生產指標達到先進水平。
　　六、組織保證
　　1、成立安全文化建設領導組
　　(略)
　　職 責：
　　(1)統一思想、統一認識，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設。
　　(2)負責確定安全文化工程的實施方案。
　　(3)負責協調解決安全文化工程的人、財、物。
　　(4)創(chuàng)建有利于安全文化工程實施的內、外部環(huán)境，建立健全獎懲機制、用人機制、管理機制。
　　(5)規(guī)范環(huán)境設施和條件。積極推進標準化建設，強化安全操作意識，努力改善基層職工的生產工作條件和環(huán)境，達到規(guī)范、安全、標準，減少環(huán)境對作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。
　　(6)強化廠(公司)宣傳輿論體系，發(fā)動工會、黨群等全體員工，大力宣傳和積極推動安全文化建設工程。
　　2、領導組下設辦公室，掛靠安健環(huán)部
　　主 任：(略)
　　副主任：(略)
　　成 員：(略)
　　職 責：辦公室主要負責安全文化建設工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓、推動、檢查、考核等日常工作。
　　七、時間安排(詳細步驟見安全文化實施方案具體項目進程表)
　　第一階段：2009年7月至2009年12月
　　1、與多家咨詢公司探討我廠(公司)安全文化建設事宜。
　　2、確定咨詢公司。
　　3、與咨詢公司討論安全文化建設初步規(guī)劃。
　　4、制定我廠(公司)安全文化建設方案。
　　5、討論安全文化建設方案并修改后審批后發(fā)文。
　　6、開展全廠(公司)安全征文活動。
　　7、開展安全知識競賽、兩票競賽。
　　8、開展生產一線崗位的背畫系統圖比賽。
　　9、開展“杜絕違章、關愛生命、安全發(fā)展”安康杯演講比賽。
　　10、子弟學校開學后，對學生開展安全課程教育。
　　11、在子弟學校開展各種突發(fā)事件的應急演練。
　　12、與咨詢公司簽訂合同。
　　13、對我廠(公司)進行安全文化診斷調研，采用隨機調查、典型調查、個別訪談、群組訪談、流程分析、基準比較、問題樹法、金字塔法、結構分析法、創(chuàng)新思維法等多種方式方法調查安全生產狀況和安全文化現象，解析安全文化現象的底蘊和深層次因由，分析現有文化對安全生產的影響和作用，分析各級管理層和員工安全意識和存在的問題以及優(yōu)良的安全文化傳統，明確我廠(公司)安全文化建設的方向和目標，形成我廠(公司)《安全文化調研報告》。
　　14、進行安全文化的整合和提煉
　　分析我廠(公司)安全文化建設狀況和特點，分析現階段管理人員和員工的思想行為和安全意識，分析安全管理制度存在的問題和好的管理經驗，分析NOSA推進工作中取得的成績和不足，在現有安全文化的基礎上，提煉我廠(公司)優(yōu)秀的安全文化成分，提升與企業(yè)發(fā)展和社會要求相適應的安全理念與行為，結合電電力發(fā)展股份有限公司和我廠(公司)企業(yè)個性特征、專家和社會廣泛的智力資源，總結、提煉、形成具有我廠(公司)特色的安全文化理念，形成我廠(公司)的安全文化系統，編制《安全文化手冊》其主要內容包括：觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等。
　　15、安全文化建設規(guī)劃。根據我廠(公司)內外安全管理環(huán)境及實際需要，制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，以保證企業(yè)在安全文化建設中的主動性，從而塑造適合企業(yè)發(fā)展需要的安全文化體系，形成《安全文化建設規(guī)劃》。
　　16、根據我廠(公司)歷史記錄和安全文化屬性，編制《安全文化故事集》或《安全文化事故集》。
　　17、對相關安全文化建設者進行重點培訓，對員工安全文化理念等進行培訓。
　　18、啟動安全視覺識別系統建設。