煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，形成具有煤炭企業(yè)特色的安全文化模式，就必須構(gòu)建起適合煤炭企業(yè)安全發(fā)展的各項(xiàng)體系。

　　一、構(gòu)建安全教育培訓(xùn)引領(lǐng)體系，形成持續(xù)的引領(lǐng)力

　　安全工作要堅(jiān)持以人為本，注重思想觀念的引領(lǐng)，不斷提升人的素質(zhì)。從這個(gè)意義出發(fā)，安全文化建設(shè)就要積極圍繞用安全理念鑄魂和知識(shí)技能提素這兩個(gè)著力點(diǎn)，從四個(gè)方面強(qiáng)化引領(lǐng)力：通過(guò)理念表述，即鮮明地提出安全工作的價(jià)值取向和基本倡導(dǎo)，形成由主導(dǎo)安全理念、安全理念釋義、安全行為禁忌、本質(zhì)型安全人標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)隊(duì)安全信條、班組安全格言、崗位安全銘言、管理者安全承諾構(gòu)成的安全理念表述體系；通過(guò)宣灌認(rèn)知，如班前安全宣誓、崗位隨機(jī)抽查、全家福親情與理念融合以及案例詮釋理念等方式，讓員工認(rèn)可、接受和內(nèi)化理念表述；通過(guò)心理調(diào)適，按照安全理念表明和倡導(dǎo)的行為取向，調(diào)整員工的思想意識(shí)和心理應(yīng)急，固化員工安全生產(chǎn)的思想觀念和良好心態(tài)；通過(guò)技能培訓(xùn)，建立公司統(tǒng)一培訓(xùn)、區(qū)科自行培訓(xùn)、班組實(shí)用培訓(xùn)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)各級(jí)開展練兵比武、技師評(píng)聘、崗位帶頭人選拔新工人崗前培訓(xùn)等長(zhǎng)線活動(dòng)，提高培訓(xùn)效果。

　　二、構(gòu)建安全責(zé)任制度約束體系，形成有效的約束力

　　一是建立全覆蓋的責(zé)任約束體系。細(xì)化安全健康環(huán)境委員會(huì)、各專業(yè)安全管理小組、業(yè)務(wù)保安部門、區(qū)科、班組5個(gè)層次的群體安全管理責(zé)任，明確什么部門辦什么事，盡什么責(zé)。細(xì)化從黨委書記、礦長(zhǎng)一直到崗位員工各個(gè)層面的個(gè)體安全管理責(zé)任，并實(shí)施多種形式的安全責(zé)任追究；二是建立全面完善的制度約束體系。在安全管理方面，建立包括安全教育"培塑"系列、安全思想狀態(tài)分析系列、安全技術(shù)培訓(xùn)系列、安全會(huì)議流程系列、安全檢查排查系列、事故報(bào)告分析處置系列、安全設(shè)施器材管理系列、事故應(yīng)急預(yù)案管理系列、各級(jí)各類人員基本管理制度系列等制度體系。這些體系的形成，就會(huì)對(duì)安全行為和責(zé)任形成強(qiáng)大的約束力。

　　三、構(gòu)建安全市場(chǎng)化管理驅(qū)動(dòng)體系，形成明顯的驅(qū)動(dòng)力

　　安全市場(chǎng)化精細(xì)管理是在安全管理中引入市場(chǎng)機(jī)制，將生產(chǎn)工作中可能出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，按照可能造成事故的危險(xiǎn)程度、處理難易程度進(jìn)行量化，形成"隱患價(jià)格"，按照價(jià)格進(jìn)行內(nèi)部安全隱患交易。一是建立安全市場(chǎng)化運(yùn)作的組織體制，隨著安全管理的不斷深化，要成立專業(yè)化運(yùn)作的安全市場(chǎng)部門；二是形成用于市場(chǎng)化交易的多種隱患價(jià)格；三是建立隱患交易及市場(chǎng)化運(yùn)作的控制體系，制定安全隱患檢查流程、安全隱患服務(wù)費(fèi)用支付流程、安全工資管理流程和安全隱患服務(wù)規(guī)則、安全事故分析規(guī)則、安全市場(chǎng)化精細(xì)管理調(diào)整仲裁規(guī)則。通過(guò)建設(shè)完善的安全市場(chǎng)管理體制，使安全生產(chǎn)的管理者和被管理者都明白。在煤炭生產(chǎn)中，出現(xiàn)安全隱患和事故是要付費(fèi)的。

　　四、構(gòu)建安全預(yù)警分析管控體系，形成較強(qiáng)的管控力

　　安全工作必須實(shí)現(xiàn)由事后查處向超前預(yù)防預(yù)控的轉(zhuǎn)變，建立以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系、系統(tǒng)追問(wèn)體系、走動(dòng)式管理體系構(gòu)成的預(yù)警管控體系。依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)系統(tǒng)軟件，建立人、機(jī)、物、環(huán)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)體系以安全隱患、"三違"行為、輕傷事故、非傷事故、各類問(wèn)題、職工疲勞情況、員工經(jīng)驗(yàn)狀況、教育培訓(xùn)效果、基礎(chǔ)工作為監(jiān)測(cè)要素，具備了實(shí)時(shí)安全可靠性程度對(duì)比顯示、不安全狀態(tài)紅色預(yù)警提示等功能。通過(guò)這些超前預(yù)防措施，把事故隱患盡最大限度地消滅在萌芽之中，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　五、構(gòu)建安全環(huán)境狀態(tài)優(yōu)化體系，形成強(qiáng)有力的優(yōu)化力

　　安全、文明、和諧的物態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是安全生產(chǎn)的本質(zhì)要求。一方面對(duì)外在的物態(tài)環(huán)境，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和亮點(diǎn)部位建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展創(chuàng)建活動(dòng)。形成要掘進(jìn)為安裝做標(biāo)準(zhǔn)化，安裝為回采做標(biāo)準(zhǔn)化，回采為回撤做標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，實(shí)現(xiàn)程序化管理、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、閉合式運(yùn)作。引入工程管理市場(chǎng)化機(jī)制、質(zhì)量控制監(jiān)理化機(jī)制、工程竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)靠管理"做標(biāo)準(zhǔn)化"的狀態(tài)。不間斷地開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持月安排，旬檢查，月底進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，激發(fā)員工熱愛生活、珍惜生命、搞好安全生產(chǎn)的熱情。

　　總之，煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)，需要建立完善的機(jī)制和體制做保證，也只有這樣，才能使煤礦的安全管理完全進(jìn)入程序化、科學(xué)化的軌道。