英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會認(rèn)為:“一個單位的安全文化是個人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?!卑踩幕奈锘瘯兂蓮?qiáng)大的安全生產(chǎn)動力。因此,要提升企業(yè)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安,企業(yè)安全文化建設(shè)不可或缺。筆者認(rèn)為打造優(yōu)秀、強(qiáng)勢的企業(yè)安全文化,需要牢牢抓住“轉(zhuǎn)變觀念、完善機(jī)制、規(guī)范行為”三要素。
一、轉(zhuǎn)變觀念,鞏固企業(yè)安全文化之源
1、形成良好的安全文化認(rèn)知。企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理只注重對“物”的管理,以“事”為中心,只注重監(jiān)督管理而沒有強(qiáng)調(diào)“自主管理”。在安全管理工作上,只局限于生產(chǎn)之中,而沒有認(rèn)識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面,分布在人類活動的全部空間,體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強(qiáng),難于被一般人所接受和變成職工的自覺意識和行動。因此,在安全管理過程中,必須探討企業(yè)安全管理的新機(jī)制,即塑造一種具有企業(yè)特色的安全文化,形成以人為本的管理思想,創(chuàng)造一種文化的氣氛,形成職工自覺遵守的安全行為規(guī)范,從而形成穩(wěn)定的安全文化機(jī)制,充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查、預(yù)防的功能,達(dá)到長周期安全生產(chǎn)的目的。
2、加強(qiáng)安全文化宣傳。結(jié)合自身特點(diǎn),提煉出富有個性的人性化的警示標(biāo)語,這些標(biāo)語牌、警示牌時時處處提醒、警示人們注意安全。積極拓展宣傳陣地,在充分利用板報(bào)等傳統(tǒng)陣地的同時,利用手機(jī)短信、電子郵件等形式,形成全方位、全過程、全覆蓋的安全文化建設(shè)格局,充分發(fā)揮安全文化的滲透力和影響力,達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人、端正人的安全行為的目的,從根本上為安全生產(chǎn)提供保障。
3、樹立企業(yè)安全形象。燃?xì)鈴S作為?;飞a(chǎn)單位,要害部位多,作業(yè)戰(zhàn)線長,環(huán)境復(fù)雜。因此,要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的觀念,安全就是效益、安全也是生產(chǎn)力,大力提倡“四個第一”(安全是企業(yè)的第一政治、各級領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、企業(yè)的第一效益、職工的第一福利)和“五個沒有”(沒有安全,就沒有干部的政治生命;沒有安全,就沒有職工的家庭幸福;沒有安全,就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;沒有安全,就沒有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展)的理念,著眼于實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”。圍繞提升安全理念、人員素質(zhì)和安全思想境界,不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”,著力解決好“為什么必須這樣干”、“怎樣才能干好”、“怎樣才能安全”的問題。同時在安全管理上,本著一崗兩責(zé)、齊抓共管的原則,黨政工團(tuán)齊抓共管,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,通過黨政互補(bǔ)作用的有效發(fā)揮,加強(qiáng)對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
二、完善機(jī)制,構(gòu)建企業(yè)安全文化之基
健全的制度是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),規(guī)章制度的落實(shí)是安全生產(chǎn)的保障。兼顧合理性與執(zhí)行力,建立和完善安全制度,是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。
1、安全管理機(jī)制要強(qiáng)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的第一責(zé)任。要建立起橫向到邊,縱向到底,高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各方面各層次人員安全責(zé)任,推行“大安全”管理模式,將安全管理工作全員化。要建立安全工作第一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對該單位的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé),加強(qiáng)車間、站所的安全管理工作。要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律條例,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)程、規(guī)章制度,使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。要組織清理、修訂、完善原有的安全操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造中采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)施,要跟進(jìn)建立起安全操作技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理制度。近期,燃?xì)鈴S組織對全廠的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行了一次全面清理,共清理技術(shù)操作規(guī)程79項(xiàng),修訂完善了50項(xiàng)規(guī)程,為生產(chǎn)組織提供了安全保障。
2、安全檢查制度要實(shí)。嚴(yán)格檢查各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況,督促各級領(lǐng)導(dǎo)自覺地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),不折不扣地履行好自己的安全職責(zé),在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,多深入班組、深入職工家庭、深入施工現(xiàn)場,養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到未雨綢繆,超前預(yù)防,在源頭上消除安全隱患,避免事故的發(fā)生,真正把“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念內(nèi)化在思想上,外化在行動上,不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力。要加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,去年10月份,燃?xì)鈴S組織開展月安全綜合檢查、節(jié)日期間安全綜合檢查,下發(fā)檢查通報(bào)34期,查出問題點(diǎn)439項(xiàng)次,要求車間限期整改、反饋,形成了“檢查—整改—復(fù)查”的閉環(huán)安全檢查管理模式。