安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求,是社會(huì)文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全,已成為全球的共識(shí),已成為新時(shí)代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。
企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是以關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人,珍惜生命,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心,提高全員安全文化素質(zhì);以宣傳、教育為手段,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠,更有賴于全體員工的安全自律,形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實(shí)"安全第一,預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因,最終目的是變"要我安全"為"我要安全"、"我會(huì)安全"。企業(yè)安全落實(shí)了,企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平也會(huì)隨之提高的。
一、企業(yè)安全文化概述
?。ㄒ唬┌踩幕母拍钆c本質(zhì)
英國(guó)健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)(HSCASNI)對(duì)INSAG的定義進(jìn)行了修正,認(rèn)為:"一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。"
"安全文化"的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó),其英文為"SafetyCultrue",翻譯成"安全修養(yǎng)"或"安全素養(yǎng)"似乎更確切。
實(shí)際上,我們不是為了安全文化而安全文化,促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐,包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì),或者說(shuō)是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個(gè)本質(zhì)。
?。ǘ┢髽I(yè)中的安全文化概述
企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分,又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科,因此必須抓好安全文化建設(shè)。
1.安全管理的對(duì)象
安全管理的對(duì)象是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣,不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。
2.在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題,其次是人的不安全。只有解決了這兩個(gè)不安全狀態(tài),企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障,那么其他一切的生產(chǎn)活動(dòng)都不能很好的進(jìn)行。所以,必須重視"安全"問(wèn)題,把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。
二、中小企業(yè)中存在的安全問(wèn)題
我國(guó)的中小企業(yè)眾多,每年發(fā)生的安全"事故"也舉不勝舉,以浙江永康為例。永康市五金機(jī)械企業(yè)有1萬(wàn)余家,絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊,由于工人缺乏安全意識(shí)和安全操作經(jīng)驗(yàn),每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個(gè)新的別稱:"斷指之鄉(xiāng)"和"工傷之鄉(xiāng)"。據(jù)知情人介紹,每年被截?cái)嗟拿窆な种复蠹s在一千多個(gè),而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。
現(xiàn)在,沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè),用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工,按照樂(lè)清和常州所報(bào)道的比率估算,全國(guó)按一百萬(wàn)臺(tái)沖床估算,其中90%左右是肯定會(huì)傷人的中小型沖床,則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為40-60萬(wàn)人!這是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù),讓我們看到中國(guó)的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的"安全問(wèn)題"。
2003年5月份以來(lái),煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來(lái)自國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢(shì),同比分別增加231起、47人,分別上升12.9%和1.5%。其中,一次死亡30人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了"安全事故"是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項(xiàng)大工程。
三、發(fā)生安全問(wèn)題的原因
(一)政策、行政方面
1.在2000年時(shí)國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中,卻沒(méi)有"沖床工"這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識(shí)。
2.政府和勞動(dòng)保護(hù)部門無(wú)法對(duì)受害者的合理申請(qǐng)賠償做出仲裁,受害者只能私人通過(guò)律師代理打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,無(wú)法請(qǐng)律師打官司,最終放棄索取賠償,這也讓企業(yè)更加肆無(wú)忌憚。
3.勞動(dòng)部門沒(méi)有履行對(duì)加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷(社會(huì))保險(xiǎn)的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。
(二)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面
1997年修訂過(guò)的《鍛壓機(jī)械安全技術(shù)條件》中,實(shí)際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床,這些機(jī)床占沖床總量的三分之二!而對(duì)16噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研制精力放在數(shù)量少但可賣高價(jià)的自動(dòng)生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。
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新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡWo(hù)自身的安全防護(hù)意識(shí)。并且企業(yè)的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前,沒(méi)有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險(xiǎn)的,并要做好必要的安全措施,操作時(shí)更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。