??? “安全文化“，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強(qiáng)安全管理，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，強(qiáng)化人們的安全價(jià)值觀，達(dá)到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系。筆者以為，鐵路安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，注重“四化”，努力把“安全第一”的思想真正貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)全過程。
??? 內(nèi)化“人的生命高于一切”的精神文化。多年來，鐵路運(yùn)輸企業(yè)下了很大精力和氣力抓安全，但各類事故仍然頻發(fā)，距 “基本穩(wěn)定、有序可控”的目標(biāo)仍有較大差距。分析各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人心，還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要用文化的力量去解決，通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)，使“關(guān)注安全、善待生命”成為職工的內(nèi)在需求，成為職工家庭幸福的源動(dòng)力。一起事故對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，可能是幾千分之一、幾萬分之一的不幸，但對(duì)于一個(gè)職工和家庭來說，就是百分之百的災(zāi)難。鐵路安全生產(chǎn)的本質(zhì)就是使人的生命和健康不受威脅，因此，做到“安全第一”的思想不動(dòng)搖，,時(shí)刻把“人命關(guān)天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。否則，安全不好，老百姓出行沒有安全感，職工人身安全沒有保障，人民群眾的根本利益就難以得到體現(xiàn)，鐵路跨越式發(fā)展就會(huì)失去前提條件和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說， “人的生命高于一切”的思想，要求我們各級(jí)干部必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動(dòng)搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從根本上解決“要錢不要命”的問題，使廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，從而把“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀根植到心靈深處。
??? 固化“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。企業(yè)是船，理念是帆。安全理念成為安全生產(chǎn)之帆，必須以行之有效的制度融入進(jìn)去，固定下來，貫穿到運(yùn)輸安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)、可操作性的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，一是要牢固樹立“安全人人有責(zé)”的思想，堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)干部、各個(gè)部門、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化問責(zé)意識(shí)，牢記“隱患險(xiǎn)于明火”，超前主動(dòng)抓安全，突出“結(jié)合部”，盯住問題，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責(zé)意識(shí)，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時(shí)間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制，從而把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持情理相融，強(qiáng)化考核定責(zé)。一方面，對(duì)防止事故有功人員及時(shí)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，嚴(yán)格事故定責(zé)考核。對(duì)發(fā)生的事故和嚴(yán)重事苗、險(xiǎn)情，堅(jiān)持按逐級(jí)負(fù)責(zé)和“三不放過”原則進(jìn)行分析，按照80\20法則嚴(yán)格事故定責(zé)，對(duì)決定次要多數(shù)的負(fù)有管理責(zé)任的干部定主責(zé)，使安全責(zé)任的理念成為推動(dòng)安全管理的一支“看不見的手”，使職工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由 “要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，推進(jìn) “人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化的形成。?
