安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的重要手段，是安全管理的至高境界，是企業(yè)管理成功的標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為本的管理哲學(xué)。近年來，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把企業(yè)安全文化建設(shè)納入安全工作議事日程，貫穿于生產(chǎn)管理的全過程，當(dāng)作保障安全生產(chǎn)的重要措施來抓，大力加強(qiáng)安全觀念文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化，在建設(shè)上堅(jiān)持互為前提、互為基礎(chǔ)、相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。取得了較好的效果，促進(jìn)了安全生產(chǎn)，2004年集團(tuán)公司百萬噸死亡率為0.51，創(chuàng)歷史最好水平。
　　一、加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任制度建設(shè)，促進(jìn)安全管理制度化
　　安全管理制度文化建設(shè)關(guān)鍵是指在安全理念指導(dǎo)下，建立健全縱向到邊、橫向到底的安全責(zé)任體系，用制度規(guī)范人的行為，重在責(zé)任制、責(zé)任人和責(zé)任心的落實(shí)到位?；幢钡V業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)15項(xiàng)制度，形成四大管理體系，即：建立各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各工種崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，明確每一位員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)；建立各級黨組織負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，健全安全宣傳、教育、培訓(xùn)、幫教、監(jiān)督等各項(xiàng)安全管理制度，明確各黨群部門、黨務(wù)工作者在安全生產(chǎn)中的職責(zé)；建立以總工程師負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系，健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各業(yè)務(wù)部門、技術(shù)管理人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)；建立以安監(jiān)局長（處長、科長）負(fù)總責(zé)的安全監(jiān)察體系，健全安全檢查、隱患排查、重大安全隱患整治與監(jiān)控、“三違”處罰、事故責(zé)任追究、安全獎罰等各項(xiàng)安全監(jiān)察制度，明確各級安監(jiān)部門和每一個安監(jiān)人員的責(zé)任。把安全生產(chǎn)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，形成具有礦區(qū)特色的安全制度文化。
　　二、在安全投入和強(qiáng)化管理上下功夫，促進(jìn)安全管理科學(xué)化
　　沒有抓不好的安全，只有不到位的管理。在目前生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下強(qiáng)化安全管理尤為重要。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局之中，使安全工作與經(jīng)濟(jì)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。管理的重點(diǎn)是狠反“三違”，排除隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。積極推廣職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、危害識別與風(fēng)險評價、周循環(huán)安全管理法、安全確認(rèn)法、指差呼唱法、走動式管理、6S管理、PDCA管理等先進(jìn)管理方法，提高安全管理水平。
　　按規(guī)定要求和實(shí)際需要，保證安全投入。堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，走“安全、高效”發(fā)展之路，努力提高技術(shù)裝備水平，改善生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的物態(tài)環(huán)境。
　　加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牢牢把握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化科區(qū)、班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場，重在動態(tài)達(dá)標(biāo)，落實(shí)到崗位，實(shí)現(xiàn)工程精品化、工作規(guī)范化、監(jiān)控信息化、裝備現(xiàn)代化、管理網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境整潔化。
　　三、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)安全管理人性化
　　堅(jiān)持以人為本，把安全理念、安全價值觀作為安全文化建設(shè)的核心，通過培養(yǎng)、教育、熏陶、感染、啟發(fā)、關(guān)愛等為主題的一系列“人性化”安全活動的開展，關(guān)心人、尊重人、愛護(hù)人，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，逐步規(guī)范干部職工的安全行為?；幢钡V業(yè)集團(tuán)公司主要采取了18項(xiàng)活動：
　　1、安全經(jīng)常性教育。礦廠利用廣播、電視、局域網(wǎng)、報(bào)刊、標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語、會議等媒體，設(shè)立井口安全文化長廊以及運(yùn)用征文、專訪、知識競賽等各種形式，開展經(jīng)常性安全教育，及時宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，宣傳集團(tuán)公司安全工作部署、政策、措施等，提高職工安全意識，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
　　2、安全宣傳造勢活動。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等法定節(jié)假日和“安全警示日”、“安全活動月”、“百日安全活動”等特殊日期、時段，掀起群眾性安全宣傳教育高潮，吸引廣大職工群眾直接參與，增強(qiáng)干部職工做好安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
　　3、安全典型教育。礦廠處每月對在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的正、反兩方面的典型事例，通過廣播、電視、櫥窗等形式進(jìn)行宣傳教育。科區(qū)、班組利用班前班后會、安全例會宣講典型事例，分析點(diǎn)評。工會、宣傳部選擇有代表性的正反面典型編繪圖版，在宣傳欄、井口、工業(yè)廣場等地點(diǎn)進(jìn)行展出，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后。
　　4、安全案例教育。由工會、安監(jiān)部門牽頭，宣傳、共青團(tuán)等部門配合，選擇具有代表性的事故案例編寫教材?？疲▍^(qū)）通過多種形式對職工進(jìn)行案例教育。工會、共青團(tuán)部門根據(jù)案例教材繪制掛圖、板報(bào)，進(jìn)行展出。通過突發(fā)事故案例教育、現(xiàn)身說法案例教育、言傳身教案例教育、事故分析案例教育、危險預(yù)測案例教育等，震憾職工心靈，舉一反三，杜絕類似事故發(fā)生。
　　5、安全文藝宣傳。充分發(fā)揮礦區(qū)文藝團(tuán)體、業(yè)余文藝骨干、離退休老同志以及職工家屬、學(xué)生的力量，以安全生產(chǎn)為主題，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，自編自演一些文藝節(jié)目，寓教于樂，讓職工在文藝熏陶中接受安全教育。
　　6、安全親情教育。由工會組織開展家訪、談心、結(jié)對子等活動，在科區(qū)設(shè)立帶有職工親人、領(lǐng)導(dǎo)安全寄語的職工“全家福”宣傳牌板，在職工生日來臨之際，通過廣播、電視送上祝福的歌曲、領(lǐng)導(dǎo)的生日祝語等多種形式為職工送上生日的祝福，充分發(fā)揮職工家屬的親情感染作用，讓職工時刻牢記父母的關(guān)心、夫婦的關(guān)愛、子女的期待和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，激發(fā)愛礦山、做主人的工作熱情。
　　7、婦女協(xié)安活動。發(fā)揮女職工家屬的積極作用，開展家屬聯(lián)?；顒?。針對安全不放心人員開展“一幫一、結(jié)對子、促轉(zhuǎn)化”聯(lián)保幫教活動，做好耐心細(xì)致的思想教育工作。經(jīng)常組織到井口為職工開展送溫暖活動，送湯送水、縫衣補(bǔ)扣、送清涼送溫暖，送去職工家屬的關(guān)愛之情。自編自演安全宣傳文藝節(jié)目，到井口、工業(yè)廣場、家屬區(qū)等處演出，宣傳安全知識，營造安全氛圍，構(gòu)筑礦區(qū)安全生產(chǎn)的第二道防線。