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和諧鐵路構建與安全文化建設相輔相成

  
評論: 更新日期:2012年08月09日

  鐵路安全文化建設與構建和諧鐵路相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成、互為條件,構建和諧鐵路離不開安全文化,安全文化建設是和諧鐵路的核心文化。
  黨的十六屆六中全會明確提出“安全發(fā)展”的指導原則,并把其作為科學發(fā)展的重要理念納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。不言而喻,安全是發(fā)展之基,和諧是安全之魂。發(fā)展是硬道理,安全也是硬道理,離開安全,發(fā)展毫無價值,和諧鐵路就沒有堅實基礎;和諧是安全之魂,為安全文化提供條件,離開凝心聚力的和諧環(huán)境,安全文化建設就難以順利推進。鐵路安全文化建設與構建和諧鐵路相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成、互為條件,構建和諧鐵路離不開安全文化,安全文化建設是和諧鐵路的核心文化。
  從鐵路改革發(fā)展看,建設安全文化是構建和諧鐵路的必然要求。跨越式發(fā)展是鐵路改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是建設和諧社會的集中體現(xiàn),也是實現(xiàn)和諧鐵路的重要途徑。安全是鐵路的永恒主題,安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是構建和諧鐵路的基礎目標,也是當前鐵路跨越式發(fā)展的迫切要求。劉志軍部長在談到和諧鐵路建設時強調(diào),安全可靠是其基本內(nèi)涵之一。安全可靠,就是要實現(xiàn)安全發(fā)展,運輸安全具有較高的保障程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。如果安全不好,發(fā)生事故,特別是發(fā)生車毀人亡的客車事故,人民生命財產(chǎn)安全就難以保障,人民的根本利益就難以體現(xiàn),鐵路跨越式發(fā)展就失去了前提條件,鐵路不僅自身不和諧,還會干擾全國穩(wěn)定大局,給社會和諧造成負面影響。因此,以人為本是構建和諧鐵路的首要前提,確保運輸安全是和諧鐵路的重中之重。在鐵路改革發(fā)展中堅持“以人為本”,就必須重視鐵路安全文化建設,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為工作的基點,著力提高人的安全文化素質、啟發(fā)人的安全覺悟、調(diào)動人的積極性。“以人為本”首先是以人的生命為本。如果沒有人的生命高于一切的價值觀,沒有全員認同的安全文化基礎,跨越式發(fā)展就難以有序推進,就談不上鐵路的穩(wěn)定與和諧。從此意義上說,以安全文化建設為突破口,樹立以遵章守紀為榮、以違章違紀為恥的道德觀念,形成促進鐵路和諧的共同思想道德基礎,營造鐵路和諧的安全發(fā)展環(huán)境,是改革發(fā)展穩(wěn)定的應有之義,更是構建和諧鐵路的必然要求。
  從鐵路運輸產(chǎn)品看,建設安全文化是構建和諧鐵路的內(nèi)在要求。和諧鐵路不單純是內(nèi)部利益關系的整合,鐵路硬件的改善,還包括安全穩(wěn)定的鐵路發(fā)展環(huán)境,特別是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供安全、便捷的運輸產(chǎn)品服務。鐵路運輸?shù)漠a(chǎn)品的特點是“位移”,如果安全不好,產(chǎn)品就不合格,服務質量就談不上。鐵路這種服務于各行各業(yè)、涉及千家萬戶的產(chǎn)品特點,決定了它既是物質文明建設的創(chuàng)造者,又是精神文明建設的傳播者。從某種意義上說,安全文化不僅是鐵路穩(wěn)健發(fā)展的保證,也是行業(yè)文明的重要標志。產(chǎn)品的安全含量是鐵路和諧的最基本特征,增加鐵路“產(chǎn)品”的安全含量,關鍵要體現(xiàn)產(chǎn)品的安全文化含量,而安全第一的理念是鐵路文化的核心價值觀。因此,培育安全文化,強化安全責任,提升服務質量,把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結到共同的安全理念之中,既可以提高鐵路的安全保障能力,為旅客貨主提供更加安全、優(yōu)質、快捷的運輸產(chǎn)品服務,又可以提高干部職工的思想道德素質、科學文化素質,強化干部職工保安全的過硬技能,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)和諧鐵路的內(nèi)在要求。
  從鐵路安全管理看,建設安全文化是構建和諧鐵路的必然選擇。和諧鐵路包括的內(nèi)容很多,實現(xiàn)和諧鐵路的路徑也是多樣化的,而以安全為中心的和諧管理是和諧鐵路的最高境界。如何實現(xiàn)有形的制度管理與無形的文化管理的有機統(tǒng)一是和諧管理的重要標志。一方面,安全管理重在人的管理,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,也是確保安全的關鍵要素。特別是安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素,能把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來,把管理的強制性和文化的能動性結合起來,使職工自覺遵守安全規(guī)章,并成為自然而然的行為習慣,保證鐵路安全、高效、有序地運行。另一方面,制度總有漏洞,文化無處不在。安全文化可以彌補制度管理的不足,降低管理的成本,如影隨形伴隨鐵路安全工作的始終。事實表明,技術措施只能保證基本的安全,管理和法制措施能實現(xiàn)較高層次的安全,而要實現(xiàn)根本的安全,最終的出路還是以人為本的安全文化。因此,安全文化是硬管理和軟管理相融合的戰(zhàn)略舉措,是整合各種安全要素發(fā)揮作用的關鍵資源,是發(fā)揮組織凝聚和激勵功能的重要載體,是安全管理由少數(shù)人的行為變成大家參與的根本途徑,是用“軟文化”促進鐵路“硬安全”的必由之路。

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