一、安全文化的概念
　　“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國，其英文為safetycultrue”。安全文化作為一種亞文化，是從屬于組織文化的一個子概念，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展基礎上形成的一種管理思想和理論，是在經(jīng)驗管理、科學管理的基礎上逐步產(chǎn)生的新型管理理論。安全文化伴隨著人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延十分廣泛。
　　安全文化是人類在生存、生產(chǎn)、生活領域中，為保障其從事各種活動的安全與健康而創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和。安全文化是保護大眾從事一切活動保障其身心安全和健康的有形與無形的東西。隨著科技進步和經(jīng)濟建設的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，隨著時代的發(fā)展而賦予新的時代特點和新的內(nèi)涵。
　　二、企業(yè)安全文化
　　企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營活動實踐中，堅持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標，以先進的科學技術為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富和精神財富的總和。它包括為保護職工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中身心安全與健康的物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括職工的安全意識、價值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于企業(yè)管理的全過程，滲透于職工工作、生活的一切活動中。
　　企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展的最高階段。企業(yè)的安全管理的經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理三個階段。
　　經(jīng)驗管理階段：企業(yè)規(guī)模比較小，員工在企業(yè)管理者視野之內(nèi)，管理靠人治就能實現(xiàn)。在經(jīng)驗管理階段，對員工的管理前提是經(jīng)濟人假設，認為人性本惡，天性懶惰，不喜歡承擔責任，所以有這種認識的管理者采用的激勵方式是外部激勵為主，激勵方式是一手拿鞭子，一手拿糖，對員工的控制也是外部控制，主要是控制人的行為，沒有深入到員工思想意識中。
　　科學管理階段：企業(yè)規(guī)模比較大，靠人治則鞭長莫及，所以要把人治變?yōu)榉ㄖ?，但對人性的認識還是以經(jīng)濟人假設為前提，靠規(guī)章制度來管理企業(yè)。對員工的激勵方式和控制還是外部的，通過懲罰與獎勵來促使員工工作，員工因為期望得到獎賞或害怕懲罰而工作，員工按企業(yè)的規(guī)章制度去行事，在管理者的指揮下行動，管理的內(nèi)容依然是管理員工的行為。
　　文化管理階段，管理的前提是社會人假設，認為人性本善，人是有感情的，喜歡接受挑戰(zhàn)，愿意發(fā)揮主觀能動性，積極向上。這時企業(yè)要建立相應的以人為本的文化，通過人本管理來實現(xiàn)企業(yè)的目標。
　　文化管理階段并不是沒有經(jīng)驗管理和科學管理，科學管理是實現(xiàn)文化管理的基礎，經(jīng)驗管理仍然是必要的，它們之間是互為補充的。安全管理思想在企業(yè)安全管理中占有十分突出的位置，思想決定著意識，意識決定著行為，行為決定著安全生產(chǎn)的結果。安全生產(chǎn)管理的重中之重是人，關鍵是做好人的思想，建立安全意識。因為再好的設備也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落實、去遵守，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。
　　因此，做好安全工作，必須堅持兩手抓，一手抓企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備的提高，一手抓職工素質(zhì)的提高，尤其要把安全生產(chǎn)管理的重點放在提高職工安全意識上，放在提高職工安全技能上，放在職工安全行為規(guī)范上。通過職工的安全意識的提高和行為的規(guī)范，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制，對管理裝備上不足進行彌補，以達到減少人為事故的效果。
　　三、逐步建設企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)安全文化思想
　　現(xiàn)階段我們進行企業(yè)安全文化建設的條件應該說已經(jīng)成熟。國家對安全文化建設高度重視，已成立了專門機構，進行安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略目標課題研究。目標定位為2005年初步建立起發(fā)展安全文化的模式和體系，2010年安全文化建設初見成效，2020年安全文化建設穩(wěn)定全面發(fā)展；為我們加強企業(yè)安全文化建設提供了政策上的依據(jù)。
　　工程局經(jīng)過50多年的建設與發(fā)展，積累了大量的物質(zhì)財富和精神財富，企業(yè)的組織機構、工作機制、管理制度日臻完善，安全裝備不斷提高，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，搞好安全工作已經(jīng)變成了廣大職工的迫切要求和愿望，個人行為安全思想逐步在廣大員工中形成意識。