安全文化建設是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人際關系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用。安全文化是一種獨具特點的文化現(xiàn)象,它以人為本,以文化為載體,通過文化的滲透樹立人的安全價值觀和規(guī)范人的安全行為,以達到減少事故的目的。作為道路客運企業(yè)尤其要加強安全文化建設。
以人為本是客運企業(yè)安全文化建設的基礎
安全文化建設的基礎是以人為本、最大限度地滿足人的身心健康和生命安全需要,安全文化建設的實質(zhì)就是落實全員安全文化建設的責任,激勵和約束員工全方位、全過程的參與和落實。
眾所周知,思想上的麻痹是安全生產(chǎn)的最大隱患,安全知識的匱乏是對安全生產(chǎn)最大的威脅,消除事故隱患,必須首先消除思想上的隱患,安全防范必須首先防范對事故隱患的麻木無知。因此,客運企業(yè)應該牢固樹立“以人為本”、“攻心為上”的觀念,緊緊圍繞學習貫徹《安全生產(chǎn)法》這根主線,以安全教育活動為載體強化安全文化建設,多措并舉,努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)。如南通汽運集團以人為本狠抓安全教育,體現(xiàn)了“六大特色”:
第一、氛圍大營造。該集團在車站、生產(chǎn)和辦公區(qū)域、職工生活和休息場所懸掛、張貼安全標語和安全宣傳畫,給員工印發(fā)《安全生產(chǎn)法教育讀本》、《安全生產(chǎn)法培訓講義》、《駕駛員安全行車手冊》、《安全生產(chǎn)宣傳教材》、《道路交通安全培訓教材》,利用墻報、板報、簡報宣傳安全工作的重要性。安全標語和學習資料成為該公司出現(xiàn)頻率最高、職工接觸最多的宣傳媒介。
第二、宣傳大發(fā)動。通過多層次的安全報告會、動員會,大力提高干部職工對上級安全工作部署、指示精神的理解度,對集團公司安全工作目標、任務和要求的關注度,以及對本職本崗位安全職責的知曉度。
第三、活動大容量。經(jīng)常組織安全知識競賽、安全講座、安全演講和征文比賽、安全技術比武、安全實戰(zhàn)演練等系列活動,組織員工參加安全生產(chǎn)簽名活動,開展征集安全生產(chǎn)警句、漫畫、書法、照片等活動,讓“道路千萬條,安全第一條”、“司機一杯酒,親人兩行淚”等安全警語在駕駛員中廣為流傳。
第四、職工大參與。該集團注重安全自我教育,組織一線職工行使一天安全監(jiān)督員的職責,發(fā)動大家查找本單位和身邊安全管理缺陷,為單位的安全工作建言獻策,開展反思事故教訓的活動,組織聯(lián)系曾經(jīng)發(fā)生過的事故和安全隱患,撰寫安全學習心得,使安全文化教育的內(nèi)涵更加豐富和深刻。
第五、全員大培訓。組織管理干部和員工進行準軍事化、封閉式培訓,全面接受職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)安全、職業(yè)技術等方面的強化教育,不斷提升員工的安全素養(yǎng)。
第六、典型大表彰。該集團把正確引導、培育塑造典型作為安全教育的重要方面,通過對各項安全專題活動及年度安全工作的評比表彰,鼓勵和促進更多的群體和職工進入安全生產(chǎn)的先進行列。近年來,該集團對安全行車100萬公里、無任何違章記錄的12名駕駛員每人重獎1萬元,并隆重舉行儀式,邀請上級領導為他們披紅掛彩,頒發(fā)安全生產(chǎn)標兵證書。他們還將安全先進人物事跡編印成書,廣為宣傳,在企業(yè)內(nèi)部引起了極大的反響。高密度、高強度的安全文化建設,大大增強了職工的安全崗位意識、安全防范意識。讓“我懂安全、我會安全、我要安全、我保安全”的思想更加深入人心。
落實責任是安全文化建設的前提
建立“分級管理、按級負責、權責一致、各負其責”的安全責任體系,是安全文化建設的重中之重。因此,筆者認為落實安全生產(chǎn)責任制是客運企業(yè)安全文化建設的前提,必須抓好三個方面的落實。
第一、落實領導安全生產(chǎn)責任。安全工作要落到實處,領導是關鍵。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行領導集體責任制,明確主要領導為安全生產(chǎn)第一責任人,分管領導為直接責任人,領導班子人人有責。企業(yè)各級領導干部以強烈的憂患意識,大局意識,站在實踐“三個代表”思想高度,自覺擺正安全工作的位置,找準自己在安全生產(chǎn)中的定位。企業(yè)主要領導要對發(fā)展與安全做到“兩手抓、兩手硬”,在安全管理中不僅抓原則、抓指導,更要注重抓具體、抓落實。分管領導要忠于職守,抓“主業(yè)”、務“正業(yè)”,全身心地撲在安全工作上,該抓的抓實,該管的管住,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)到位。班子其他成員要做明白人、有心人、細心人,管好各自的“責任田”,把安全工作當作“份內(nèi)事”,獨擋一面,對安全工作要真抓實管。
第二、落實基層安全生產(chǎn)責任。基層單位是企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體,必須對安全生產(chǎn)全面負責??瓦\企業(yè)要層層簽訂安全責任書,明確安全生產(chǎn)管理的目標、任務和職責,實行風險抵押,推行安全一票否決,嚴格規(guī)定凡是安全生產(chǎn)管理不達標的單位,一律取消評先評優(yōu)的資格;凡是安全工作不盡職、不得力的干部一律不得提拔重用。用嚴格的制度和嚴實的監(jiān)督促進客運企業(yè)安全文化建設。
第三、落實全員安全生產(chǎn)責任。職工處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿,安全責任必須滲透到每一個人??瓦\企業(yè)要把安全責任作為硬任務、硬指標,細化分解到每個層面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。把安全生產(chǎn)表現(xiàn)、安全生產(chǎn)實績與職工的切身利益緊緊捆在一起,定期考核,講評和兌現(xiàn)。同時,執(zhí)行安全責任制令行禁止、嚴字當頭,對嚴重違反安全管理規(guī)定,不適應安全生產(chǎn)要求的人員,該換崗的換崗、該辭退的辭退、該處罰的處罰,決不能心慈手軟。只有安全責任制的落實,才能使客運企業(yè)上下形成安全責任大家共同分擔的良性互動局面。