“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要原則。維護各地區(qū)、各行業(yè)的生產(chǎn)安全和人民群眾安定祥和的生活，是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。鐵路是安全生產(chǎn)的重點行業(yè)，確保安全生產(chǎn)是鐵路企業(yè)最基本、重重要的職責(zé)，是建設(shè)和諧企業(yè)的核心內(nèi)容。
　　堅持安全發(fā)展，為和諧企業(yè)建設(shè)提供根本保障。在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大工程中，安全是和諧的首要標(biāo)志，如果不能安全生產(chǎn)，人民生命財產(chǎn)就會受到威脅，安定團結(jié)的局面就會遭到破壞；安全是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，作為以追求效益最大化為最終目標(biāo)的企業(yè)，安全是保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對鐵路企業(yè)來說，安全是最大的效益，安全是最大的責(zé)任，安全是最大的和諧。
　　太原鐵路局針對路局直接管理站段和生產(chǎn)布局大面積調(diào)整后管理跨度加大、管理層次減少的特點，及時提出了“堅持一個標(biāo)準(zhǔn)管到底、一把尺子量到底、一樣考核嚴(yán)到底、一以貫之抓到底”的“四個一”要求，逐步建立健全了路局、站段、車間三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，賦予了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、逐級負責(zé)、專業(yè)負責(zé)、系統(tǒng)負責(zé)等具體實在的內(nèi)容，確保了政令暢通，反應(yīng)迅速，高效運轉(zhuǎn)，管理有序；針對安全管理中出現(xiàn)的問題及一些干部職工對待安全問題的態(tài)度，要求全局干部、職工牢固樹立“查找問題是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題是水平、揭露問題是黨性、處理問題是關(guān)鍵、解決問題是政績”的問題理念，堅持有跡象就察、見苗頭就敲、成傾向就糾、出問題就抓、平穩(wěn)時反思，從而形成了以問題為源，以干部作用和作風(fēng)為抓手，以“三基”建設(shè)為落腳點，將問題管理、從嚴(yán)管理、基礎(chǔ)管理和過程管理融為一體的閉環(huán)管理機制；按照“職工的問題連干部、下級的問題連上級、現(xiàn)場的問題連管理”的倒查責(zé)任要求，將路局各系統(tǒng)、各部門、各站段的安全責(zé)任串聯(lián)起來，建立了涵蓋全局、環(huán)環(huán)相扣、逐層追究的一系列考核評價制度，保證了安全管理機制和制度的高效運轉(zhuǎn)，較好地解決了“嚴(yán)不起來、落不下去”的頑癥。
　　在規(guī)范安全基礎(chǔ)管理，提升專業(yè)管理水平的同時，針對運輸增量、重載運輸與基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的問題，全局上下統(tǒng)一思想，咬緊牙關(guān)過緊日子，千方百計加大基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，在鐵道部的支持下，從根本上提高基礎(chǔ)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)保安全的能力。圍繞大秦線和侯月線兩條重載煤運通道建設(shè)，深入研究重載運輸規(guī)律，提出了主要行車設(shè)備“兩年填平補齊、五年達到全路先進水平”的奮斗目標(biāo)。根據(jù)管內(nèi)鐵路平交道口較多，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響運輸效率的實際，實施了“每年平改立85處，5年消滅全部平交道口”的平安工程。針對線路基礎(chǔ)質(zhì)量差的現(xiàn)狀，我們深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)，集中資金、突出重點、分步實施，先后建成了石太、大秦、侯月等高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)線，鞏固了安全基礎(chǔ)。
　　堅持文化引領(lǐng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強大的內(nèi)在動力。以安全文化為主要內(nèi)容的鐵路企業(yè)文化在不同的歷史時期，對鐵路運輸安全生產(chǎn)都發(fā)揮了巨大的服務(wù)和保證作用。特別是在建設(shè)社會主義和諧企業(yè)的過程中，堅持以先進的文化塑造人、引導(dǎo)人、教育人，體現(xiàn)了時代的文明進步，符合運輸生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映了職工群眾的共同意志，對推動和諧企業(yè)建設(shè)具有強大的影響力。
　　新的太原局成立以來，我們認真落實科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本的本質(zhì)要求，遵循安全管理的歷史經(jīng)驗和客觀規(guī)律，傳承和發(fā)揚鐵路安全文化，積累了一定的管理經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展了運輸安全工作理念，形成了企業(yè)共同的價值理念和行為規(guī)范。在認真總結(jié)歷年來鐵路站段、分局、路局管理經(jīng)驗得失的基礎(chǔ)上，我們確立了安全工作“五個不動搖”的指導(dǎo)思想，即：堅持安全第一的思想不動搖，堅持預(yù)防為主的方針不動搖，堅持強化設(shè)備基礎(chǔ)不動搖，堅持從嚴(yán)務(wù)實抓管理不動搖，堅持黨政工團齊抓共干不動搖。以“不過夜”解決問題為核心，提出了“1233”安全工作法，即：確立一種精神——解決安全問題不過夜的精神，堅持“兩主”原則——主要領(lǐng)導(dǎo)必須用主要精力抓安全的原則，狠抓“三基”建設(shè)——加強基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，圍剿“三個主義”——不負責(zé)任的官僚主義、不敢碰硬的好人主義、不解決問題的形式主義。以此為基礎(chǔ)推動各項管理進軌道，豐富發(fā)展安全生產(chǎn)管理思想、管理制度和管理文化，并從最初對干部職工的灌輸性教育到廣泛思想認同，從強制性約束到形成自覺自主行為，從主要領(lǐng)導(dǎo)的管理思路到全體干部職工共同的價值理念，走出了從約束到管理，從管理到文化的探索之路，形成了具有太原局鮮明特色、適應(yīng)鐵路運輸企業(yè)特點的安全文化雛形，形成干部職工共同遵循的企業(yè)核心價值觀。
　　在物質(zhì)層面，從根本上改變設(shè)備落后狀況，依靠優(yōu)質(zhì)設(shè)備保障安全發(fā)展。在制度層面，出臺了一系列管理考核辦法，建立了路局、站段、車間三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，將問題管理、從嚴(yán)管理、基礎(chǔ)管理和過程管理融為一體的閉環(huán)管理機制，保證了安全管理機制和制度的高效運轉(zhuǎn)，提高了安全執(zhí)行力和落實效果。在行為層面，堅持把安全作為高于一切的首要任務(wù)。在精神層面，大力倡導(dǎo)“不過夜解決問題”的局風(fēng)，培育主動負責(zé)、勇于負責(zé)的意識，并從安全生產(chǎn)拓展到了經(jīng)營管理、客貨服務(wù)、生活后勤等各個方面、各個層次，成為太原局最具特色、最為深刻、最為廣泛的文化特性。