???　安全文化是指企業(yè)中所有成員在安全生產(chǎn)實踐中，形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。?
? 　黨的十六大以來，煤礦企業(yè)已經(jīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性工作來抓，堅持突出以人為本，舉安全工作使命之旗，鑄安全理念之魂，強安全行為規(guī)范之基，將安全文化植入安全管理之中，營造 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全” 的良好氛圍；全面強化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安提供思想保證和精神動力。?
? 　煤礦是高危行業(yè)，煤礦以安全為天。安全管理是煤礦企業(yè)的永恒主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。?
? 　建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的建設(shè)與發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的一個抓手。通過安全文化，以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本” 的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。?
? 　安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。?
? 　安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一，安全文化來源于安全管理，指導(dǎo)于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。?
? 　安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身去分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。?
? 　因此，在煤炭生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動則是第二位的。也就是說，先進安全理念的形成，才能更有效地促進企業(yè)的安全生產(chǎn)、反之，安全生產(chǎn)就會大打折扣。?
? 　搞好安全文化建設(shè)工作，首先要組織編寫《安全文化手冊》，這是最基礎(chǔ)的工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展宣傳貫徹《安全文化手冊》活動，要充分利用各基層單位學(xué)習(xí)型組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢，將《安全文化手冊》的宣貫內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，真正落實“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，賦予學(xué)習(xí)型組織貼近安全生產(chǎn)、貼近企業(yè)發(fā)展的實際內(nèi)容和現(xiàn)實意義。以安全文化建設(shè)為突破口，全面帶動企業(yè)文化建設(shè)向前發(fā)展。以企業(yè)文化建設(shè)為紐帶，促進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的不斷深入。?
? 　在安全文化建設(shè)中，一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法，使之在安全文化建設(shè)中進一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進做法，在安全文化手冊的框架之內(nèi)，充分吸收其安全文化的先進理念、科學(xué)內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷發(fā)展安全文化，持續(xù)改進安全文化，使安全文化在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。?
? 　要搞好安全生產(chǎn)管理工作，離不開經(jīng)濟處罰。要搞好安全文化建設(shè)工作，離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關(guān)系，這就有個度的問題。事故教訓(xùn)告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機地結(jié)合起來，做到經(jīng)濟處罰與思想教育同步進行，在經(jīng)濟處罰中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。?