??? 5、必須堅(jiān)持“科學(xué)合理,本質(zhì)安全”的原則
??? 從源頭控制事故,制定措施,采取方法必須符合自然客觀規(guī)律,必須符合人生存環(huán)境的需要,必須與強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)合起來,從隱患的萌芽時(shí)期控制事故發(fā)生。
??? 我們有時(shí)會(huì)見到這樣的情況:生產(chǎn)設(shè)備在安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)之初就出現(xiàn)了缺陷,還沒有進(jìn)行正常開工生產(chǎn)就要對(duì)新設(shè)備進(jìn)行改造,否則就存在“胎里帶”的天生隱患。究其原因,是因?yàn)樵O(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)出了問題,沒有從根本上把好的安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。因此,要使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求,使事故得到有效控制,設(shè)備及其體系的本質(zhì)安全化是安全生產(chǎn)的重要保證。
??? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門要對(duì)新立項(xiàng)或新購置設(shè)備安全防護(hù)裝置的質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)合理性嚴(yán)格把關(guān),提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平。對(duì)工程項(xiàng)目從可行性研究到投產(chǎn),全過程安全監(jiān)督;嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、程序組織工程的設(shè)計(jì)、施工,嚴(yán)格執(zhí)行施工建設(shè)的工程監(jiān)理和第三方監(jiān)督,確保新建、改建、擴(kuò)建工程投產(chǎn)后,符合安全要求,不留新的事故隱患。設(shè)計(jì)部門必須學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的安全管理和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如危險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)、事故致因理論、安全系統(tǒng)論、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),等等。要將這些標(biāo)準(zhǔn)或安全理念融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)之中,以保證設(shè)計(jì)能夠充分考慮并體現(xiàn)安全特征。施工部門必須嚴(yán)格照設(shè)計(jì)施工,按設(shè)計(jì)要求選材,杜絕在施工環(huán)節(jié)造成設(shè)備不安全隱患。
??? 6、必須堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制的原則
??? 職工工作積極性的調(diào)動(dòng),要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求,并予以滿足,從而刺激其工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,企業(yè)要在安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制。一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,可以評(píng)選安全標(biāo)兵,從管理層到基層都有代表,滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。
??? 我國的企業(yè)研究中,很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討,并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際,酌情選擇。
??? 7、必須堅(jiān)持 “問責(zé)制”的原則
??? 有功則獎(jiǎng),有過則必罰。但我們經(jīng)??吹降氖?,對(duì)于一些責(zé)任事故,敢于動(dòng)真格的不多,追究的往往是一些較為直接和底層的責(zé)任人,相關(guān)的上級(jí)領(lǐng)教很少會(huì)主動(dòng)辭職,以至于安全生產(chǎn)制度喪失了其應(yīng)有的威力和效果。
??? 有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。安全生產(chǎn)問責(zé)制是建設(shè)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任的本質(zhì)要求,是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有效機(jī)制,也是推進(jìn)依法行政的重要保證。因此必須健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制,尤其是要堅(jiān)定不移地落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制度。
??? 從2005年4月開始,中國石化集團(tuán)實(shí)行安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)干部要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,對(duì)特大及特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職。這一規(guī)定被稱為懸在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“安全之劍”。突出對(duì)重大事故問責(zé)的原則,特別是強(qiáng)化對(duì)直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和總部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的追究,其目的是規(guī)范事故管理,按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任。
??? 安全生產(chǎn)問責(zé)制為企業(yè)管理者敲響了警鐘,改變了過去發(fā)生重大責(zé)任事故后只處理直接責(zé)任人而相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)相安無事的狀況,使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不敢在安全工作上掉以輕心,自覺落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證企業(yè)的安全經(jīng)費(fèi)投入,自覺為杜絕事故隱患采取有力措施,真正擔(dān)負(fù)起“立黨為公,執(zhí)政為民”的責(zé)任。