韓城礦業(yè)公司（韓城礦務(wù)局）是陜西煤業(yè)化工集團(tuán)所屬礦井瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、地質(zhì)條件較為復(fù)雜的礦區(qū)之一。幾年來，我們以解決人的意識和行為問題為突破口，始終遵循“規(guī)范成習(xí)慣、習(xí)慣成自然、自然成文化”的規(guī)律，以打造“知行合一”的“行”文化為己任，推動了礦區(qū)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。2008年以來，“三違”現(xiàn)象同比下降了85%，輕傷率下降了53%，各類重大不安全事故得到有效遏制，特別是2010年實現(xiàn)了全年“零死亡”目標(biāo)，這是韓城礦區(qū)40年來在安全管理上的重大突破，也是我們韓城礦區(qū)在“行”文化之安全文化建設(shè)上取得成功的具體體現(xiàn)。

　　一、提高安全意識和技能，踐行安全精神文化

　　意識決定存在，行為反映于意識。在踐行安全精神文化建設(shè)上，我們始終堅持以人為本的原則，從三方面入手，提高職工的安全意識和安全技能。

　　用濃厚的氛圍感染人。2004年以來，公司所屬三個生產(chǎn)礦井，從區(qū)隊辦公室、工業(yè)廣場、井口人車場、井下峒室、巷道及工作面建立了安全文化長廊，將領(lǐng)導(dǎo)寄語、親人叮囑、安全理念、安全漫畫、職工全家福作為安全文化長廊的主要內(nèi)容，使所有員工在濃厚的安全文化氛圍中受教育、受熏陶、受啟迪，從而達(dá)到了讓員工的安全意識內(nèi)化于心的目的。

　　用靈活的方法教育人。把安全宣傳教育“九法”教育、班前會程序規(guī)范、安全生產(chǎn)（周）月活動、安全理念宣講、事故案例展、案例警示教育、公傷公殘職工現(xiàn)身說法以及廣播、閉路電視事故案例點評、“三違”人員幫教、安全文藝匯演等融入到日常安全教育工作當(dāng)中，使員工從每一次教育中受啟示、受教育，從而達(dá)到警示教育之目的。

　　用多種途徑培育人。2000年以來，我們以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動為平臺，把全員參與、全職能覆蓋、全方位培訓(xùn)、全面素質(zhì)提高作為“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、提素質(zhì)、保安全”的主要途徑，并按照公司及三個生產(chǎn)礦井年度職工培訓(xùn)計劃，根據(jù)職能分級、工種類別、分類規(guī)劃、分階段實施，并以“五校四中心”（五個職工學(xué)校、四個安全技術(shù)培訓(xùn)中心）為主要陣地，以企校聯(lián)合、公司自培、外委培訓(xùn)、職工自我培訓(xùn)為主要形式，對管理層、作業(yè)層采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余等多種形式，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，年培訓(xùn)率達(dá)100%、員工持證上崗率100%。同時，我們堅持每三年一屆、每年一次的萬名職工“崗位練兵、技術(shù)比武”活動已舉辦了七屆，實現(xiàn)了“知”與“行”的高度統(tǒng)一。

　　二、提高員工的執(zhí)行能力，踐行安全制度化

　　安全制度化，是一種約束企業(yè)和員工行為規(guī)范性文化，更是一種剛性文化，是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)定要求以及安全生產(chǎn)中應(yīng)遵循的基本行為準(zhǔn)則。

　　貫徹落實制度。嚴(yán)格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院特大安全事故追究規(guī)定》、《煤礦三大規(guī)程》等，并不定期對三個生產(chǎn)礦井進(jìn)行檢查和抽查，并把貫徹落實情況納入對三礦班子成員年度績效考核當(dāng)中。

　　修訂完善制度。按照繼承、鞏固、創(chuàng)新的原則，先后出臺了《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制》、《“一通三防”管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、值班、帶班制度》、《礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)考核制度》、《安全隱患排查制度》、《安全培訓(xùn)制度》等各類管理制度，并匯編成冊，對加強安全管理、約束員工行為起到了保障作用。

　　剛性執(zhí)行制度。在制度執(zhí)行中，按照事前預(yù)知，事中監(jiān)控，事后評估的原則，每月、季、年對三礦制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和集中檢查，對違犯制度者，按制度條款對號入座，體現(xiàn)了制度的嚴(yán)肅性。