構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)和諧發(fā)展是我國社會發(fā)展的新要求。和諧發(fā)展,首先要安全發(fā)展?;て髽I(yè),安全生產(chǎn)是其永恒的主題。實踐證明,單純靠改善生產(chǎn)設施、設備,完善眾多的規(guī)章制度、健全安全管理網(wǎng)絡,并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行。只有創(chuàng)新管理,建設具有企業(yè)特色的安全文化,用安全文化去塑造每一位員工,從內(nèi)心認同企業(yè)安全文化價值觀,激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識,提高安全管理的有效性,才能使安全保障措施和安全管理機制有效地發(fā)揮,才能實現(xiàn)企業(yè)根本的安全生產(chǎn)。
一、塑造安全文化,推動企業(yè)安全管理和諧發(fā)展
安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。它和企業(yè)文化同樣都是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量,是員工精神、素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。塑造企業(yè)安全文化更是一項長期、艱巨而又細致的心理工作,一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制定一項具體的制度,提一個宣傳口號那樣簡單,它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導和強化。
企業(yè)安全文化建設重在實踐,安全文化是需要設計和管理的,文化必須融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中,并以一定手段來引導。作為企業(yè)基礎的安全文化,要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起。安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱,安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。
安全文化是一個內(nèi)容極為豐富的范疇,特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現(xiàn)了當代大眾的安全文化素質(zhì),由于經(jīng)濟基礎,物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤,因而使事故隱患仍普遍存在。安全文化是安全生產(chǎn)的基礎,企業(yè)安全文化氛圍的形成必然推動安全生產(chǎn)的發(fā)展。
二、創(chuàng)新新聞宣傳,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育是搞好安全文化宣傳,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的動力和源泉,是推進安全文化建設的基礎工程,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。要大力宣傳安全法律、安全知識,在全體員工中唱響“安全發(fā)展”的主旋律。
安全宣傳傳遞的是安全政策、法制、文化、常識等安全科學知識,要通過多種宣傳形式和手段,倡導和宣傳企業(yè)安全文化理念。要發(fā)揮安全宣傳的信息宣傳、輿論監(jiān)督、教育引導、解釋溝通的功能與作用,推廣安全文化建設的成功經(jīng)驗,追蹤事故案例,實施輿論監(jiān)督,推動全員安全教育,提高員工的安全技術水平和安全防范能力。
在安全宣傳中,要精選載體,以形式多樣的教育方式達到寓教于心、寓教于行的目的,做到內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。一是主動介入員工的安全培訓與學習教育工作。二是員工思想動態(tài)全程掌控。建立健全輿情信息網(wǎng)絡,依托網(wǎng)絡建設,迅速及時、全面準確地了解員工所思所想的第一信息,對癥下藥,有針對性地做好安全思想教育工作。三是對生產(chǎn)經(jīng)營各項工作全程跟進。尤其要注意做好生產(chǎn)前、生產(chǎn)過程中、事故發(fā)生后的安全思想教育工作。并將安全思想教育工作列入黨組織工作目標考核中,對安全思想教育工作開展得好的單位和個人,給予表彰獎勵;對此項工作開展不利或辦法不多、效果不好的單位視情況扣分并在適當場合通報批評。
三、更新知識教育,使安全管理逐步向規(guī)范化和精細化轉(zhuǎn)變
目前,企業(yè)安全教育沒少搞,但普遍反映安全教育收效不佳,職工的安全意識、安全技能提高不多。其原因主要有:一是安全教育形式單一,缺乏靈活性,職工不感興趣。二是安全教育缺乏針對性,由于工種多,安全教育很難結(jié)合到每個工種的實際。為了提高安全教育的成效,就要在安全教育的形式和內(nèi)容上要推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。如何解決這個問題,應從以下三個方面入手:一是教育理念更新,樹立大教育,大培訓,終身教育的觀念,在做好日常安全教育的同時,對新提拔的管理崗位、技術崗位上的員工進行更高層次安全培訓教育;同時也要對從業(yè)人員不斷進行與新知識、新技術、新方法的使用同步的安全培訓教育。二是教育方法更新,教育不搞形式、注重實效,改變傳統(tǒng)的老師教、學生學的教育模式,做到教育者和被教育者相互學習、相互促進、相互提高;結(jié)合受教育者的需要,因人施教,促進干部職工真正提高素質(zhì)、掌握技能,為安全生產(chǎn)提供人力保證。三是考核方式更新,以職工的安全技能作為檢驗標準,根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級標準,定期對職工的安全技能進行測試,將安全技能作為職工晉升、晉級的基本條件,調(diào)動職工自覺學習安全知識的積極性。同時,要根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律,針對本企業(yè)風險隱患的特點和薄弱環(huán)節(jié),科學制訂和實施應急預案。預案務必簡明扼要、有可操作性。一個大企業(yè)所有的預案本子,摞在一起可能是很厚的一大本,但具體到每一個崗位,一定要簡潔明了,讓每一名員工都能做到“看得懂、記得住、用得準”,從而使企業(yè)管理逐步向規(guī)范化和精細化轉(zhuǎn)變。