安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它以文化為載體，把安全管理的強(qiáng)制性和文化管理的柔韌性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)文化的手段和文化的力量去引導(dǎo)職工、凝聚職工、激勵(lì)職工，促使職工把遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)作為自覺(jué)、自律、自動(dòng)的行為，把企業(yè)的安全目標(biāo)融入個(gè)人的理想追求，使安全生產(chǎn)有序可控、長(zhǎng)治久安。

　　從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求看，以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心。

　　安全文化堅(jiān)持從“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素入手，在既注重對(duì)物的管理的同時(shí)，更加注重對(duì)人的管理，最大限度地尊重、關(guān)心和依靠職工，全面落實(shí)尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的人文精神，體現(xiàn)了以人為本的思想。培育安全文化，既可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，又可提高工程施工安全保障能力，減少損失，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　安全管理離不開(kāi)嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律作保證。但這種就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不能完全消除管理上的漏洞和作業(yè)中的隱患，特別是容易引起職工心理上的抵觸逆反情緒。安全文化注重突出人的觀(guān)念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無(wú)限性統(tǒng)一起來(lái)，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，用管理制度硬約束之外的素養(yǎng)理念，用先進(jìn)的安全觀(guān)念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來(lái)保證各承包商施工過(guò)程的本質(zhì)安全。

　　承包商安全文化是承包商全員對(duì)待安全的集體意識(shí)，這種意識(shí)的特征就表現(xiàn)為一種企業(yè)共同的行為習(xí)慣。每個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷和所處環(huán)境不同，往往會(huì)形成獨(dú)具個(gè)性的行為習(xí)慣。其中有些行為習(xí)慣是安全的、科學(xué)的、規(guī)范的，有些習(xí)慣卻是不規(guī)范的、不合理的、不利于安全生產(chǎn)的。一個(gè)人的行為習(xí)慣是個(gè)人素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)共同的行為習(xí)慣是集體綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，習(xí)慣左右命運(yùn)，素質(zhì)決定未來(lái)。我們只有充分了承包商的個(gè)性，實(shí)施針對(duì)性的管理措施，才能事半功倍，把承包商帶上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的平安之路。承包商以獲取最大效益為企業(yè)的最終目的，但最大效益的取得必須以承包商全員的安全文明施工為基礎(chǔ)；明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)是承包商安全施工的根本保證。培育承包商全員安全文化最重要的目的是幫助承包商營(yíng)造一種良好的安全人文環(huán)境，最終達(dá)到提高全體人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急能力，提高安全需求，把“安全第一”作為承包商管理經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向，形成強(qiáng)大的安全氛圍的目標(biāo)。

　　一、安全文化的層次劃分

　　為使我們能夠更好地理解安全文化，便于系統(tǒng)地、完整地培育安全文化，我們將安全文化從空間上劃分為上、中、下三個(gè)層次，即表層、中層和深層。這三個(gè)層次不是獨(dú)立存在的，是相互融合的，是交叉進(jìn)行的。

　　表層安全文化是以物資或物資形態(tài)表現(xiàn)的，它是外顯的，是摸得著、看得見(jiàn)的，是使人一目了然的。如各種防護(hù)用品、安全標(biāo)志牌、安全旗、安全徽標(biāo)等，均屬此層。

　　中層安全文化是以其深層結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)價(jià)值和規(guī)范的文化來(lái)支配的行為活動(dòng)或行為文化的方式，它不像表層文化那樣外露，但也不像深層文化那樣隱秘，雖然摸不著，但能聽(tīng)得見(jiàn)。如建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源的辨識(shí)、重大事故應(yīng)急預(yù)案及安全技術(shù)措施、企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和職工安全培訓(xùn)規(guī)劃，各種安全檢查、各種專(zhuān)項(xiàng)治理、各項(xiàng)安全活動(dòng)，生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)具特色的安全宣誓活動(dòng)和安全旗升降儀式，各種安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度，安全文藝演出；安全影視作品，安全新聞媒體的采編業(yè)務(wù)等。

　　深層安全文化是以人的意識(shí)形態(tài)來(lái)表現(xiàn)的，就是人們常說(shuō)的安全精神文化。

　　它是無(wú)形的、內(nèi)隱的，不易覺(jué)察的，抽象并需要經(jīng)過(guò)物化后才能直接有益于安全活動(dòng)的理論、科學(xué)、思想、信仰等，它蘊(yùn)藏在人的頭腦中的各種觀(guān)念。如安全第一的價(jià)值觀(guān)念、尊重生命的道德觀(guān)念、勞動(dòng)保護(hù)的政治觀(guān)念。不安全生產(chǎn)的法制觀(guān)念、以文明衛(wèi)生和行為安全為美的審美觀(guān)念、崇尚安全的各種信仰等。

　　二、承包商安全文化建設(shè)的基本原則

　　承包商的安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”、“融于全員”、“融于施工”的基本原則。具體為：

　　1、承包商安全文化建設(shè)的核心是以人為本。承包商安全文化的核心是關(guān)愛(ài)人和保護(hù)人，最大限度地滿(mǎn)足人的身心健康，生命安全需要是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本目的。

　　2、承包商安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是與全體員工的融合。承包商安全文化建設(shè)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是落實(shí)全員安全文化建設(shè)責(zé)任、激勵(lì)和約束員工全天候、全方位、全過(guò)程的參與和響應(yīng)。通過(guò)各層次群體、個(gè)人安全生產(chǎn)及其施工活動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)新，不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善，形成承包商員工各個(gè)層次的安全文化。對(duì)員工各層次安全文化進(jìn)行提煉、優(yōu)化和整合，從而形成各承包商特有的、又為全體員工所認(rèn)同的安全文化體系。

　　3、承包商安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的融合。安全施工文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其任務(wù)目標(biāo)、最終目的和運(yùn)作特點(diǎn)決定了其建設(shè)過(guò)程必須與承包商的其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)融合進(jìn)行、共同推進(jìn)。在承包商的施工活動(dòng)中，安全文化思想以各種渠道和方式進(jìn)行滲透、傳播，通過(guò)全體員工對(duì)施工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合與優(yōu)化，從而形成先進(jìn)的、實(shí)用的企業(yè)安全文化。