內(nèi)容提要

　　多年來，企業(yè)文化落地生根的問題，一直是困擾企業(yè)管理者的難題之一。而安全文化建設(shè)更是備受社會各界關(guān)注的嶄新的課題。

　　本文根據(jù)岱莊煤礦的行業(yè)特點，通過建設(shè)以安全為主導(dǎo)的企業(yè)文化，獨創(chuàng)性地提出了企業(yè)安全文化建設(shè)的新模式——“６力”安全文化模式，并以“桶箍”模型形象地詮釋了六種文化力之間的層次和邏輯關(guān)系。

　　文章首先介紹了岱莊煤礦的基本情況，闡述了“６力”安全文化模式產(chǎn)生的背景和動機(jī)，指明了建設(shè)安全文化的必要性和緊迫性。通過對“６力”安全文化模式形成過程的介紹，提出了建立“６力”安全文化模式的實施模型——“桶箍”模型，在此基礎(chǔ)上形成了完整的岱礦模式及管理體系。文章用較大篇幅詳細(xì)闡述了“６力”安全文化模式的具體實施方法和過程。最后，通過圖表及數(shù)據(jù)總結(jié)了“６力”安全文化模式的實施效果，并對“６力”安全文化模式及其測評體系提出了更深層次的思考。

　　以“6力”模式為核心

　　構(gòu)筑岱礦安全文化大堤

　　一、岱莊煤礦概況

　　岱莊煤礦是淄礦集團(tuán)繼許廠煤礦之后在濟(jì)(寧)北建設(shè)的第二對大型現(xiàn)代化礦井，設(shè)計年生產(chǎn)能力為150萬噸。1998年1月開工建設(shè)，2000年1月投產(chǎn)，當(dāng)年實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，第二年實現(xiàn)產(chǎn)量翻番。2002年通過了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。創(chuàng)造了速度快、質(zhì)量優(yōu)、見效早的國內(nèi)礦井建設(shè)新記錄。2005年核定生產(chǎn)能力為320萬噸。

　　礦井下轄13個生產(chǎn)區(qū)隊，其中綜采隊兩個，掘進(jìn)隊7個，設(shè)有機(jī)電、運搬、通防、準(zhǔn)備4個輔助單位。另有一座年入洗能力150萬噸的大型洗煤廠和一個2×1.2兆瓦的低熱值發(fā)電廠。全礦在冊員工2988人，其中工人技師、高級技工和技工1570人，占員工總數(shù)的57.2％。幾年來，岱莊煤礦堅持“以人為本，科技創(chuàng)新，精細(xì)管理，頑強(qiáng)拼搏，追求卓越”的工作思路，把建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化礦井作為追求的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)造性的落實上級決策，不斷導(dǎo)入、消化、吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使礦井實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時以基礎(chǔ)保障、理念滲透、管理創(chuàng)新為突破口，扎實開展以安全文化為主體的企業(yè)文化建設(shè)工作，構(gòu)建了以“6力”安全文化模式（以下簡稱“6力”模式）為核心的文化體系，有力地推動了礦井持續(xù)穩(wěn)定、安全健康的發(fā)展。截至今天（2007年5月27日），全礦已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)2383天。

　　岱莊煤礦的安全文化模式得到了省內(nèi)及全國知名專家的重視和認(rèn)可。前來岱礦參觀、調(diào)研的專家、領(lǐng)導(dǎo)和兄弟企業(yè)絡(luò)繹不絕，極大的提高了企業(yè)的市場美譽(yù)度。岱礦從建成到投產(chǎn)短短6年多的時間里，先后榮獲了由中國煤炭建設(shè)協(xié)會授予的“全國煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程”獎，中煤政研會授予的“全國煤炭工業(yè)文明煤礦”、 全國煤炭工業(yè)“企業(yè)文化示范礦”、雙十佳礦井、全國安全教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。多次被中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為全國煤炭行業(yè)特級高產(chǎn)高效礦井、科技創(chuàng)新型礦井。2005年榮獲山東省煤炭工業(yè)局授予的山東省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、2006年被山東省煤礦安全監(jiān)察局評為山東省煤礦安全程度評估“AAAA”級礦井，連續(xù)多年被淄博市和淄礦集團(tuán)評為“先進(jìn)單位”和“文明單位”。

　　二、“6力”安全文化模式產(chǎn)生的背景和動機(jī)

　　（一）煤炭行業(yè)所處的外部環(huán)境迫切需要我們承擔(dān)起社會責(zé)任

　　加入ＷＴＯ之后，我國進(jìn)入了工業(yè)化加速發(fā)展時期，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，使各種能源需求大幅度增加，導(dǎo)致不可再生資源急劇減少甚至日漸枯竭，煤炭等自然資源行業(yè)爭相進(jìn)入滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，給各項基礎(chǔ)管理尤其是安全生產(chǎn)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。國家為此投入了大量的人力和財力，制定了強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，逐漸遏制住各種不利因素的肆意滋長，近幾年全國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出逐步好轉(zhuǎn)的趨勢。據(jù)統(tǒng)計顯示2005年全國煤礦百萬噸死亡率為2.811，比2002的3.1減少了0.289。但從數(shù)據(jù)本身來看，事故數(shù)量和傷亡人數(shù)與其他行業(yè)相比所占比例依然較大，尤其與世界其他國家煤炭行業(yè)相比更是存在著較大的差距，這一切就像一塊巨石沉重地壓在我們的身上。因此研究并建立一個安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，建設(shè)一個強(qiáng)有力的安全保障模式，全方位實施精細(xì)化安全管理，最大限度地降低安全事故發(fā)生率，不僅是我們每一個煤礦企業(yè)所必須面臨的問題，同時也成為我們必須承擔(dān)的義不容辭的社會責(zé)任。

　?。ǘ┽非f煤礦面臨的實際情況迫切需要我們探索安全發(fā)展的有效途徑

　　2000年以前淄礦集團(tuán)主體礦區(qū)在淄博。淄博礦區(qū)有著悠久的開采歷史，1904年開始規(guī)?；a(chǎn)，先后歷經(jīng)德、日等國的掠奪式開采。20世紀(jì)90年代，淄博礦區(qū)進(jìn)入了整體性資源枯竭階段，年產(chǎn)量僅有450萬噸，企業(yè)陷入重重困境。淄礦集團(tuán)要走出困境，必須建設(shè)接續(xù)礦區(qū)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。為此，淄礦集團(tuán)把濟(jì)北礦區(qū)建設(shè)當(dāng)作企業(yè)的“救命工程”。岱莊煤礦在第一個“救命礦”許廠礦投產(chǎn)后僅三個月，也相繼投產(chǎn)。特殊的歷史背景和嚴(yán)酷的客觀現(xiàn)實，使岱莊煤礦的安全生產(chǎn)形勢變得異常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

　　1、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，掘進(jìn)量大。采掘面煤層薄、斷層多、煤層變化大，建筑物下壓煤占儲量的80%以上。由于主要是采用條帶開采方式，運輸環(huán)節(jié)多、工作面搬家撤免頻繁、萬噸掘進(jìn)率高，掘進(jìn)總量是同樣生產(chǎn)能力礦井的1.5倍以上。

　　2、員工文化水平低，教育難度大。建礦之初，全礦員工中僅農(nóng)民工就占了近三分之二，他們多以打工掙錢為目的，對安全工作不顧忌、不在乎的思想非常嚴(yán)重。同時由于生產(chǎn)環(huán)境、工藝、設(shè)備等生產(chǎn)條件的變化較大，包括老礦區(qū)的固定工和現(xiàn)招的農(nóng)民工，一時都難以適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的要求。

　　3、人事關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。除占多數(shù)的農(nóng)民工外，固定工多是淄博老區(qū)各礦勞務(wù)輸出而來，文化背景、思維習(xí)慣、生活習(xí)慣、處事方式、人際關(guān)系等方面差異很大，難以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

　　4、思想情緒波動頻繁，安全隱患大。由于是異地辦礦，老礦區(qū)員工的思鄉(xiāng)情節(jié)在所難免。特別是又處于淄礦集團(tuán)的困難時期，資金嚴(yán)重不足，員工的基本生活需求都難以得到滿足，給安全生產(chǎn)帶來很大的隱患。

　　5、管理基礎(chǔ)相對薄弱，執(zhí)行力差。建礦之初，各項管理機(jī)制尚不健全，粗放式管理導(dǎo)致的責(zé)任落實不到位和薄弱的制度執(zhí)行力等，給安全管理帶來許多意想不到的困難。

　　重重困難不僅為岱莊煤礦探索安全發(fā)展的有效途徑，建立有效的安全保障體系提出了迫切要求，也為岱莊煤礦的建設(shè)者們保持清醒的頭腦、積極尋找優(yōu)勢、做好艱苦創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備，打下了堅實的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┳偷V的悠久歷史和文化積淀為確立岱礦安全模式提供了深厚的基礎(chǔ)保障

　　2002年淄博礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立，岱莊煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子在確立岱礦今后發(fā)展思路的時候深刻認(rèn)識到，建設(shè)一個強(qiáng)有力的企業(yè)文化系統(tǒng)，用鋼筋鐵骨般的理念去統(tǒng)一全礦員工的思想，是企業(yè)安全、長久發(fā)展的必由之路。同時也認(rèn)識到，在煤礦這種高危險性行業(yè)中，工作的全部重點都要圍繞安全生產(chǎn)來進(jìn)行?？梢灾v，煤礦的企業(yè)文化建設(shè)就是建設(shè)全方位的安全文化。

　　岱莊煤礦以百年淄礦的歷史傳承和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為切入點，明確了自己的優(yōu)勢：

　?。?、集團(tuán)公司的鼎力支持和百年老礦的文化底蘊(yùn)。淄礦集團(tuán)是我國建礦最早的百年老礦之一，多年來一直保持著勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；由于早在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期已經(jīng)顯現(xiàn)出員工和礦井雙重老齡化的威脅，集團(tuán)對濟(jì)北新礦區(qū)的建設(shè)非常重視，上到領(lǐng)導(dǎo)、下到普通員工都竭盡所能為濟(jì)北礦區(qū)提供了支持和保障。

　?。?、團(tuán)結(jié)務(wù)實、敢為人先的岱礦領(lǐng)導(dǎo)班子。礦長不忘抓思想、書記處處講管理，以礦長和書記為核心的礦領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，將各項管理工作力求落到實處，遇到困難迎頭上、碰到問題勤鉆研，逐步形成了獨具特色的岱礦管理體系。

　?。场⑶趦€樸素、敢打硬仗的員工隊伍。員工隊伍的勤儉、質(zhì)樸是整個淄礦集團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng)；敢打硬仗、善打硬仗是岱礦員工的真實寫照。

　　岱莊煤礦憑借優(yōu)勢，在集團(tuán)公司及礦領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、勞動模范的表率帶頭作用，充分依靠廣大干部員工，秉承“艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干、永爭第一”的濟(jì)北礦區(qū)精神，以集團(tuán)公司“謀事在人，成事在干”、“自強(qiáng)不息，創(chuàng)新進(jìn)取”核心理念做指引，結(jié)合岱礦實際情況，發(fā)揚“埋頭苦干不張揚”的工作作風(fēng)，發(fā)動全體員工共謀大業(yè)，系統(tǒng)提煉企業(yè)理念，以“安全工作高于一切 重于一切 先于一切 影響一切”的全員安全價值觀統(tǒng)一了全體員工的思想。通過加強(qiáng)保障力、提高管控力、強(qiáng)化執(zhí)行力、增強(qiáng)凝聚力、提升學(xué)習(xí)力、深化親和力等措施逐漸建立了以“6力”模式為核心的安全文化體系，并塑造了獨具岱礦特色的安全文化“桶箍”模型。

　　三、“６力”模式的理論基礎(chǔ)

　　在形成“６力”模式的過程中，岱莊煤礦具體應(yīng)用了以下八條煤礦安全生產(chǎn)的基本原理：

　　1、安全木桶原理：一個木桶盛水的多少，取決于最短的或質(zhì)地最差的木板。

　　2、安全周期原理：安全工作力度的大小、安全狀況的優(yōu)劣好壞，是呈周期性波動的。

　　3、安全鏈條原理：現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織體是一個環(huán)環(huán)相扣的鏈條。任何一個鏈環(huán)的斷裂，都會危及上下鏈環(huán)以及整個鏈條。

　　4、安全堤壩原理：把安全比喻成大堤，任何細(xì)小的局部的隱患，都會危及堤壩的整體安全。所謂“千里之堤、潰于蟻穴”。

　　5、斜坡球原理：安全管理工作如同推球上坡，只有大家齊心協(xié)力才能將球推上斜坡，稍有懈怠松勁球就會滑下來。

　　6、暗箱效應(yīng)原理：井下作業(yè)如同是在一個與世隔絕的暗箱中從事著艱苦的工作。長期在這樣的環(huán)境里工作，會由于疲勞、枯燥乏味而導(dǎo)致情緒的煩悶、壓抑、波動和低落，甚至出現(xiàn)監(jiān)管失控和人際關(guān)系緊張。

　　7、場所移動原理：煤礦井下采掘工作面以及運輸、通風(fēng)等作業(yè)場所，都是頻繁移動變化的。一些臨時性的支護(hù)設(shè)施都是為了作業(yè)者本身的安全而由作業(yè)者自己施工、自己撤銷的。

　　8、必然性與偶然性原理：必然性是在一定條件下，事物發(fā)展產(chǎn)生的確定性結(jié)果，而偶然性是事物發(fā)展中產(chǎn)生的不確定性結(jié)果。必然性寓于偶然性之中，并通過大量的偶然性表現(xiàn)出來；偶然性本身又服從于隱含的必然性，即任何偶然的結(jié)果都有其必然的原因。

　　四、以“6力”模式為核心構(gòu)筑岱礦安全文化大堤

　?。ㄒ唬?力”模式的形成

　　企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，就是為了讓企業(yè)文化切實發(fā)揮作用，讓文化力成為真正具有實效性的核心競爭力?？梢哉f，“6力”模式的建設(shè)過程正是岱礦發(fā)展歷程的真實寫照。

　　2000年元月岱莊煤礦移交生產(chǎn)時，職工狀況比較復(fù)雜，既有籌建留用隊伍，也有來自淄博老區(qū)7個礦的勞務(wù)輸出工，還有大量新招用的農(nóng)民工，當(dāng)時被外界戲稱為“八國聯(lián)軍”。由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、社會關(guān)系、操作技能等多方面的差異較大，職工之間協(xié)調(diào)意識差、配合不到位、職業(yè)技能與先進(jìn)工藝、設(shè)備、現(xiàn)代化大生產(chǎn)不適應(yīng)的矛盾日益突出，致使各類事故頻發(fā)，直接影響著正常生產(chǎn)。為此，岱莊煤礦從基礎(chǔ)抓起，健全完善了各種管理制度，并首次提出了“依靠企業(yè)凝聚力建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，努力提升全員安全第一意識”的觀念，一手抓勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，一手抓安全技能培訓(xùn)，當(dāng)年實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，年后各項工作步入正規(guī)，保持了較好發(fā)展勢頭。岱莊煤礦是異地辦礦，大部分職工每月只能回一次淄博老家，這種家、礦兩地工作模式，職工一時難以適應(yīng)，想家心切的現(xiàn)象成為影響安全生產(chǎn)的主要矛盾之一。為緩解這一問題，提出了強(qiáng)化企業(yè)親和力建設(shè)的課題。2001年岱莊煤礦以豐富職工業(yè)余文化生活、緩解職工的心理壓力為重點，開始實施親情管理。甚至從2002年開始為每一名職工過生日，各種大型的文化娛樂場所相繼建成，穩(wěn)定了職工隊伍。進(jìn)入2002年，隨著國家對安全工作越來越重視、抓安全工作的力度越來越大，岱礦班子圍繞繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)，以解決“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”為基點，提出了“保障投入，規(guī)范行為，強(qiáng)化執(zhí)行”的安全思路，先后建立和推行了班組自主管理、安全教育“五項制度”、準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理、“三三四”工資管理等安全保障體系和制度，大力滲透各種安全文化理念，使企業(yè)安全的保障力、執(zhí)行力、控制力不斷增強(qiáng)。岱莊煤礦將2005年確定為“安全文化年”，這一年也是全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，安全管理水平、經(jīng)濟(jì)效益全面提高、逐步形成獨特管理模式的重要時期。2005年10月17日，岱莊煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年，通過對安全管理凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力、約束力、保障力、執(zhí)行力、科技力、控制力建設(shè)在不同時期發(fā)揮的作用來分析，企業(yè)的安全管理，確實需要明確安全管理的用力方向和一個系統(tǒng)的管理模式，來確保實現(xiàn)長治久安。然而，如何進(jìn)行取舍揚棄？如何剛?cè)岵?jì)，切實解決好影響職工安全的意識、行為、環(huán)境等問題？直到2006年下半年，在中煤政研會和集團(tuán)公司的指導(dǎo)幫助下，吸納成功的企業(yè)文化建設(shè)理論，根據(jù)不同制度在企業(yè)管理中的作用，提煉整合形成了包含保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力、親和力“六力 ”建設(shè)的安全文化管理模式。

　　企業(yè)文化是陽光和空氣，是企業(yè)組織成員間的粘合劑，是相對“虛”的東西——這是對企業(yè)文化的普遍看法。如何讓企業(yè)文化落地生根，就要看如何讓人們感受到這些“虛”的東西的存在和價值。“6力”模式的產(chǎn)生讓員工實實在在的感受到了文化力的存在，也明確了構(gòu)筑卓越文化的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┩肮磕Ｐ偷慕⑴c岱礦管理體系

　　桶箍模型是以“6力”為核心，結(jié)合基礎(chǔ)的直線職能制和木桶理論形成的岱礦管理運行模式。

　　煤礦企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，自然更適用經(jīng)典的條塊化直線職能制管理結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)的專業(yè)管理資源形成一個平面，結(jié)合垂直的管理執(zhí)行條塊，形成立體化的企業(yè)管理格局。這個立體化的管理格局好像一個木桶，當(dāng)然這也同樣適用木桶理論：企業(yè)管理的弱項和瓶頸決定了企業(yè)的實際管理水平。

　　一個完整的、不會跑冒滴漏、能夠承受壓力的木桶還需要將上述的條塊緊密結(jié)合起來，這就需要用桶箍，即強(qiáng)大的文化力來實現(xiàn)這個結(jié)合。這樣，桶底、木板和桶箍組合而成一個完整的木桶，形成一個能夠承受壓力的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理運行模式。在具體操作中岱莊煤礦將這種文化力分解為保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力，六種力共同作用形成了“6力”模式的“桶箍”模型。

　?。ㄈ?力”模式的基本內(nèi)容

　　“6力”模式中的六個文化力分別是：

　　1、保障力。確保資金投入，充分運用先進(jìn)的現(xiàn)代化安全技術(shù)和裝備，搭建一個堅實的安全保障平臺，夯實“物”的“保障力”基礎(chǔ)。

　　2、管控力。在安全理念指導(dǎo)下建立健全各種安全管理制度及工作流程。細(xì)化考核及實施辦法，夯實管理基礎(chǔ)，保證規(guī)章制度、獎懲措施的準(zhǔn)確落實。

　　3、執(zhí)行力。使各項規(guī)章制度及領(lǐng)導(dǎo)決策能夠不折不扣地貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)動態(tài)管理的精確可靠及較高的運作效率。

　　4、凝聚力。落實團(tuán)隊建設(shè)與管理，強(qiáng)化安全理念的宣傳和滲透，使理念系統(tǒng)在全體員工中逐步實現(xiàn)從認(rèn)知到認(rèn)同的跨越，實現(xiàn)員工認(rèn)識水平的提高和價值理念的統(tǒng)一，增強(qiáng)員工的歸屬感，提高員工工作的主動性。

　　5、學(xué)習(xí)力。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，使員工快速掌握各種安全知識和技能，加深對安全理念和安全管理的認(rèn)識和理解，變“被動安全”為“主動安全”。

　　6、親和力。落實人本管理，千方百計解除員工的后顧之憂，加深干部員工之間的溝通，形成和諧工作及生活環(huán)境，使廣大員工能夠安心工作、以礦為家，最終實現(xiàn)全方位的安全保證。

　　“6力”之間既相對獨立又互為保障，在實施過程中只有相輔相成共同“發(fā)力”，才能真正實現(xiàn)“桶箍”的“聚力”作用。

　　（四）“6力”模式的實施

　　根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛提出的“人類需要層次論”，即人的需要按重要性和發(fā)生的先后分為生理的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、地位和受人尊敬的需要及自我實現(xiàn)的需要等五個層次。企業(yè)作為由人組成的經(jīng)濟(jì)組織，同樣也具有“人格化”的特征，在一定程度上也表現(xiàn)出類似個體的馬斯洛需求層次特性。

　　“6力”模式中的六個文化力也具有可與馬斯洛需求層次類比的內(nèi)在邏輯層次。根據(jù)組織及個人的需求層次，“6力”模式中的六個文化力可以劃分為剛性約束層面要素和柔性激勵層面要素兩個層面。其中保障力、管控力和執(zhí)行力“三力”屬于企業(yè)及員工生存及安全需求的剛性約束層面；凝聚力、學(xué)習(xí)力和親和力“三力”屬于企業(yè)及員工歸屬、獲得尊重和價值實現(xiàn)的柔性激勵層面。

　　“6力”模式中的六個文化力在邏輯上具有清晰的邏輯層次，但在建設(shè)過程中沒有絕對的先后順序?！?力”模式的實施過程也是以木桶理論為依據(jù)，依照“PDCA”循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的順序，并在客觀條件的約束下進(jìn)行的。對于不同企業(yè)，“6力”的建設(shè)順序和過程也會不盡相同。因此，這里仍將依照邏輯層次著重介紹“6力”建設(shè)的具體做法。

　　1、保障力建設(shè)

　　設(shè)備、技術(shù)及制度的保障是安全工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。要從源頭上消除物的不安全因素，保障力建設(shè)就是問題的關(guān)鍵。

　　在“投入及時足額、裝備精良可靠”的安全保障理念指導(dǎo)下，岱莊煤礦主要通過以下兩個方面來加強(qiáng)保障力建設(shè)：

　　（1）安全裝備投入。加大安全設(shè)施的有效投入，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備全面保護(hù)員工的安全。目前，全礦綜采和掘進(jìn)機(jī)械化程度已達(dá)到了100%。應(yīng)用了軌道運輸“信、集、閉”控制系統(tǒng)、上下山雷達(dá)測速防跑車等自動化技術(shù)，實現(xiàn)了輔助系統(tǒng)自動化；礦井所有采掘煤巖都采用皮帶運輸，實現(xiàn)了運輸集中控制化；研制推廣了采掘工作面防塵、永久風(fēng)門開啟等自動化裝置，實現(xiàn)了礦井通風(fēng)自動化；建立井下災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，對采煤工作面頂板、掘進(jìn)巷道離層、井下管網(wǎng)運行等設(shè)施實行自動監(jiān)測，實現(xiàn)了安全檢測監(jiān)控數(shù)字化。

　?。?）安全制度保證。一方面，建立完善了醫(yī)療、食宿、物資供應(yīng)等保障系統(tǒng)，特別在礦用安全物資供給方面，借鑒商業(yè)運營模式建立了物資超市，實行代存代銷式倉儲管理，有效地保障了安全生產(chǎn)的需要；另一方面，建立安全專項資金提取、使用、審核制度，堅持工程設(shè)計先進(jìn)行安全投入預(yù)算、工程開工先投入安全設(shè)施，工程質(zhì)量驗收先驗收安全裝備，實現(xiàn)了計劃、財務(wù)、現(xiàn)場工程三統(tǒng)一。

　　2、管控力建設(shè)

　　每一次的安全“三違”和每一處隱患，都是在為偶然發(fā)生的事故埋下必然的禍根，安全的制度化管理就是要遵循客觀規(guī)律的必然性，消除任何因僥幸心理可能導(dǎo)致的偶然性事故的發(fā)生?！鞍踩湕l原理”表明，安全是一個閉合的鏈條，每一個人都是閉合鏈條上的一個鏈環(huán)，安全系數(shù)的大小取決于各個鏈環(huán)之間的閉合程度和牢固度，加固每一個鏈環(huán)是安全工作的主要內(nèi)容。岱莊煤礦將每一位員工看作是“安全鏈條”上的一個不可或缺的“鏈環(huán)”，著力提高對員工行為的管控力，保證整個“鏈條”的完整閉合。

　　以“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”“循序漸進(jìn)，細(xì)控嚴(yán)防”為原則，通過縱向責(zé)任體系和橫向制度體系的相互作用，形成立體網(wǎng)狀的管控體系，有力保證了管控力建設(shè)。主要做法有：

　?。?）縱向責(zé)任體系建設(shè)。依托組織、責(zé)任、信息、風(fēng)險、質(zhì)量、幫教“六大體系”，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了從礦長、副礦長、科長、隊長（廠長）到一般管理人員、安監(jiān)員、班組長，一級保一級、一級對一級負(fù)責(zé)的垂直管理、逐級監(jiān)督、相互挈制的組織保障體系。

　?。?）橫向制度體系建設(shè)。橫向以理念系統(tǒng)為指針編制了安全教育“五項制度”、《岱莊煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編》，出臺了《關(guān)于管理人員下井帶班的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定》，制定了《岱莊煤礦“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《岱莊煤礦地面安全生產(chǎn)和員工健康文明行為管理細(xì)則》、《干部百分制考核辦法》、《員工文明守則十不準(zhǔn)》、《岱莊煤礦“四德”行為規(guī)范》等制度。

　　3、執(zhí)行力建設(shè)

　　健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)只有在強(qiáng)大的執(zhí)行力下才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　在“管理成敗在于執(zhí)行、安全好壞在于執(zhí)行”，“執(zhí)行不講條件、不找借口”的理念指導(dǎo)下，以“執(zhí)行沒借口，落實不走樣”為原則，層層簽訂安全責(zé)任書，實行全員安全風(fēng)險抵押金制度。同時，在“嚴(yán)、細(xì)、實、恒”四個方面加強(qiáng)了執(zhí)行力建設(shè)。

　?。?）“嚴(yán)”，就是嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)獎懲。按照《岱莊煤礦“三違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核。根據(jù) “安全木桶原理”，每個員工都是安全這個木桶中的一根木板，查找并加固、加長那些最短的“木板”，是提高整體安全管理水平的重點。岱莊煤礦通過對“三違”人員中的一般人員進(jìn)行過“三關(guān)”，嚴(yán)重人員進(jìn)行過“五關(guān)”的層層幫教，對所有違章人員進(jìn)行分類定期集中幫教，幫教結(jié)束后舉行“向違章告別”宣誓儀式，召開警示教育大會，讓違章責(zé)任人現(xiàn)身說法，形成了罰教結(jié)合、以幫促改的幫教體系。

　?。?）“細(xì)”，就是推行全面精細(xì)化管理。以“精心、精工、精品”為安全質(zhì)量理念，以“管理無盲區(qū)，走動零漏洞”為原則，運用執(zhí)行、回簽、監(jiān)督、糾錯等手段，實行了以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、任務(wù)質(zhì)量、文明行為等四項二十條為主要內(nèi)容的全面精細(xì)化管理。按照“安全堤壩原理”，嚴(yán)重的“三違”和隱患，是顛覆性、破壞性很強(qiáng)的毀堤行為，因此我們謹(jǐn)記“付出萬倍的努力 防止萬一的發(fā)生”的安全預(yù)防理念，在安全管理過程中防微杜漸、明察秋毫、防患于未然，嚴(yán)防“安全堤壩”出現(xiàn)任何一個細(xì)小的疏漏。為此在全礦礦井上下精選出122個重點崗位推行了崗位“手指口述”操作法，實現(xiàn)了以點帶面，全面鋪開的安全管理。區(qū)隊每班班前對薄弱環(huán)節(jié)實施精細(xì)控制，對17種薄弱人物逐一排查，嚴(yán)防薄弱人物下井。堅持施工、檢修技術(shù)措施會審制度，確保控制預(yù)防到位。凡涉及大型設(shè)備安撤、放炮等施工地點，安監(jiān)員不在現(xiàn)場不允許施工?！皥鏊苿釉怼北砻?，場所移動的臨時性，不可避免的會滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為。因此，動態(tài)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及全方位的工程質(zhì)量監(jiān)督，是安全防護(hù)最重要的保障。為此岱莊煤礦在對動態(tài)施工實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和監(jiān)督檢查的同時，全面實施單崗作業(yè)、流動作業(yè)、小運輸?shù)茸鳂I(yè)人員系統(tǒng)調(diào)度和監(jiān)控制度，使每位員工的行為都控制在安全網(wǎng)絡(luò)的約束力之下。

　?。?）“實”，就是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實。按照《加強(qiáng)各級管理人員管理的規(guī)定》，以“嚴(yán)管干部、善待員工”為原則，嚴(yán)格調(diào)度、督查和考核，對井下施工人員實行干部走動式管理，對薄弱點進(jìn)行重點管控，發(fā)現(xiàn)問題及時解剖、幫教，消除“暗箱效應(yīng)”所引發(fā)的不利因素。同時規(guī)定全體管理人員三三制八個時段下井帶班、督查，現(xiàn)場填寫“下井檢查問題寫實簿”，上井填寫“檢查問題通知單”并由安監(jiān)員復(fù)查。對管理人員每年繳納的安全風(fēng)險抵押金，根據(jù)考核情況嚴(yán)格落實。

　?。?）“恒”，就是持之以恒。在各項規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，岱莊煤礦始終嚴(yán)防轟轟烈烈走過場、歌舞升平搞運動式的管理方法。“安全斜坡球”原理表明，安全工作上的任何撞運氣、憑僥幸，都可能導(dǎo)致球體的急速滾下，砸傷壓壞的首先是推球的人。為嚴(yán)防任何可能出現(xiàn)的懈怠松勁，首先扎扎實實從“恒”字上做文章，逐步形成了全員監(jiān)督、全員執(zhí)行、全天候落實的日常管理模式。在廣大干部員工中牢固樹立“簡單的事不折不扣地做對無數(shù)次就是不簡單”的工作作風(fēng)，為良好的行為養(yǎng)成打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　4、凝聚力建設(shè)

　　凝聚力是使人聚集在一起的力量。岱莊煤礦通過理念滲透、觀念更新，使全體員工從思想上建立統(tǒng)一的安全價值觀念，實現(xiàn)了“意志統(tǒng)一、無往不勝”的目標(biāo)。

　　在“員工生命如天，安全至高無上”的安全核心理念、“從零開始、向零進(jìn)軍、為零奮斗”的安全愿景、“安全是為了幸?！钡葹橹饕獌?nèi)容的“安全四語”的理念指導(dǎo)下，利用電視、廣播、網(wǎng)站和電子屏等宣傳工具，動態(tài)播放安全管理制度、現(xiàn)場隱患和問題的處理、各地煤礦最新事故信息，使員工思想逐步統(tǒng)一，員工的歸屬感得到加強(qiáng)，凝聚力逐步體現(xiàn)。具體做法是：

　　（1）安全文化理念體系建設(shè)。針對礦井的安全生產(chǎn)實際，將理念進(jìn)行了再延伸，提出了“萬一決定一萬”、“100％減1％等于零”、“五寧五不”等寓意深刻、好記易懂的安全管理口號，形成了岱莊煤礦的安全文化理念系統(tǒng)。

　?。?）團(tuán)隊精神培養(yǎng)和團(tuán)隊建設(shè)。為更加有力地傳播安全文化理念，我們以團(tuán)隊建設(shè)為突破口，將全體員工分成礦井、礦領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)隊干部、安監(jiān)員、班組長、職工六個層次，分別深入開展“建設(shè)本質(zhì)安全型礦井、做本質(zhì)安全人”的大討論，實施理念滲透。

　?。?）全面實施“六個一”工程。即“一陣地”、“一走廊”、“一屏幕”、“一條街”、“一廣播”、“一廣場”，從視覺和聽覺兩方面全方位進(jìn)行了理念的灌輸和滲透?！耙魂嚨亍本褪窃趨^(qū)隊每天的班前班會后及每月的全礦工作會議上，組織全體員工進(jìn)行安全誓言宣誓；“一走廊”就是在區(qū)隊至井口段建成了以安全警語、安全漫畫和安全常識為主要內(nèi)容的安全理念宣傳“走廊”；“一屏幕”就是在井口候罐廳電子顯示屏上24小時滾動播放安全理念。“一條街”就是在井下候罐室、各主巷道、采掘工作面以及“人車”沿線上安裝懸掛安全理念、安全寄語、安全警句和安全提示語?！耙粡V播”就是在罐籠和井下候罐室安裝“無線傳輸數(shù)字廣播”，在員工上下井時段自動播放安全理念?！耙粡V場”就是將安全口號分布在員工娛樂廣場周圍，將安全理念作為一種永久性的記載和警示，鐫刻到員工洗浴樓廣場的漢白玉石柱上，讓安全理念在員工中從熟記、入腦開始逐漸潛移默化、深入內(nèi)心，產(chǎn)生自覺行為，用理念滲透的方法增強(qiáng)了全體員工的凝聚力。

　　5、學(xué)習(xí)力建設(shè)

　　現(xiàn)代企業(yè)的競爭就是學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)速度的競爭，只有加強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力建設(shè)，建立全方位的安全教育平臺，快速提高員工綜合素質(zhì)，才能讓廣大員工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　在“勤學(xué)善用、用知識保護(hù)自己”的安全學(xué)習(xí)理念及“堅持經(jīng)常性、突出實效性”的安全教育理念指導(dǎo)下，岱莊煤礦結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，在學(xué)習(xí)力建設(shè)方面著重實施了全員安全培訓(xùn)的“631”工程，即60%的培訓(xùn)任務(wù)由區(qū)隊承擔(dān)；30%的培訓(xùn)任務(wù)由礦安培中心負(fù)責(zé)；1%的培訓(xùn)任務(wù)，包括管理人員、特殊工種和優(yōu)秀員工送到尾部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造。具體作法包括：

　?。?0狠抓區(qū)隊培訓(xùn)。在區(qū)隊培訓(xùn)方面，以“素質(zhì)在培養(yǎng) 技能在訓(xùn)練”為職工培訓(xùn)理念，以“一三五教育”、“事故案例教育”、“‘三違’幫教”、“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“群監(jiān)網(wǎng)和青監(jiān)崗”的安全教育“五項制度”為主要內(nèi)容。著力在員工的安全行為養(yǎng)成、技術(shù)技能的提高上下功夫。按照“安全周期理論”，安全狀況的波動與安全工作力度的波動呈反向運動,在安全狀況平穩(wěn)的情況下大力加強(qiáng)安全教育，警鐘長鳴，盡最大可能“延長”安全周期。我們采取技術(shù)員星期天技術(shù)授課、聘請設(shè)備廠家技術(shù)專家授課、請高級技工組織現(xiàn)場班組實物授課等方法，強(qiáng)化員工安全操作技術(shù)和應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)。各單位按照工種、專業(yè)，每月至少組織2次現(xiàn)場崗位練兵活動，礦每旬至少組織一個工種的技能競賽，每季度組織一次全礦性的大型技術(shù)大比武，評選“武狀元”。

　　（2）強(qiáng)化安培中心職能。規(guī)定每名員工年脫產(chǎn)輪訓(xùn)不少于40個課時，業(yè)余培訓(xùn)實行一日一專題、每周一案例、一月一測試的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式、方法和內(nèi)容，狠抓員工安全意識和業(yè)務(wù)技術(shù)的提升。采取電化教育、模擬演示、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教育手段，遵循“一般工種側(cè)重于崗位技能應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，管理人員及特殊工種側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識培訓(xùn)”的原則，加強(qiáng)對全員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新工人以及“三違”人員的培訓(xùn)。實施了“教考分離”，教學(xué)質(zhì)量與教師工資掛鉤的考核制度。同時，分采、掘、機(jī)、運、通五個分口，建立了模擬考試“題庫”，每月組織一次應(yīng)知應(yīng)會全員考試。同時，不間斷地在全礦開展安全知識搶答賽、井口安全知識競猜、選手提問觀眾式的安全知識互動賽等形式多樣的安全知識競賽，每年累計參與員工都在3000多人次以上，使全礦員工的學(xué)習(xí)能力和安全技能普遍提高。

　?。?）科學(xué)管理外委培訓(xùn)。凡是外委培訓(xùn)，必須按質(zhì)按量完成計劃培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，持結(jié)業(yè)證書、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)筆記到礦安培中心登記審核，并由安培中心和勞動人事部根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容重新編制試卷，組織復(fù)試，測試成績記入個人檔案，有效保證了外圍人員的學(xué)習(xí)成效。幾年來，全礦已有50多名員工經(jīng)山東省勞動社會保障廳及山東煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心核準(zhǔn),取得了高級技工資格。先后有40余名員工考入中國礦大、山東科技大進(jìn)行深造。

　　通過實施“631”培訓(xùn)，廣大員工的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高。在礦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，先后開發(fā)實施了采掘工作面煤層注水、礦井水二次利用等科技項目，率先應(yīng)用了綜掘機(jī)紅外線自動控制裝置、聯(lián)動阻車器以及安全重點區(qū)域紅外線自動語音提示等創(chuàng)新技術(shù)。通過開展全員技術(shù)創(chuàng)新活動，僅去年就研發(fā)掘進(jìn)機(jī)截割頭安全防護(hù)罩、電纜纏繞器、綜采電纜橋架、掘進(jìn)機(jī)聯(lián)機(jī)噴霧等革新項目163個，在保證安全的基礎(chǔ)上有效提高了生產(chǎn)效率。

　　6、親和力建設(shè)

　　現(xiàn)代企業(yè)管理的本質(zhì)是以人為本建設(shè)和諧企業(yè)。親和力建設(shè)的目的就是要落實人本管理、實現(xiàn)企業(yè)和諧，使企業(yè)得到全方位的安全保證。

　　岱莊煤礦以“創(chuàng)造和諧生產(chǎn)生活環(huán)境、打造平安幸福礦區(qū)”為安全環(huán)境理念，在親和力建設(shè)中實施了“六個千方百計”的人性化管理，為安全生產(chǎn)提供了源源不斷的內(nèi)在動力。

　?。?）千方百計滿足員工的物質(zhì)需求。如：通過實行“三三四”結(jié)構(gòu)工資考核辦法，即安全占30％、質(zhì)量占30％、任務(wù)占40％，極大提高員工的安全意識，有效激發(fā)了員工的工作積極性，在安全和效益得到更好保證的同時員工收入也逐年提高。

　　（2）千方百計滿足員工的生活需求。投資興建了配有空調(diào)、電視、電話、衣柜、桌椅、被褥等生活用品的員工單身宿舍樓，全面實行公寓化管理。員工浴室安裝了中央空調(diào)，配備了吸煙室，并配置了桑拿浴、蒸汽浴、沖浪浴和光療浴等洗浴設(shè)施。實施了工作服免費清洗、烘干和配送“一條龍”服務(wù)。實行了食堂飯菜準(zhǔn)成本銷售、為員工過生日囑安全等人性化制度措施。

　?。?）千方百計滿足員工的健康需求。每年為員工進(jìn)行一次健康查體，人人建立了職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。為員工辦理了重大疾病、意外傷害住院補(bǔ)充保險。推行了平價醫(yī)療服務(wù)、免費保健等制度。

　?。?）千方百計滿足員工的文體需求。成立了員工文學(xué)、攝影、計算機(jī)等業(yè)余興趣小組，定期開展活動。每逢重大節(jié)日組織開展籃球賽、乒乓球賽、拔河比賽等員工喜聞樂見的文體娛樂活動。設(shè)置了多套體育健身器材，修建了室內(nèi)游泳館，建立了員工游藝室。每年春節(jié)都自辦文藝晚會或邀請文藝團(tuán)體來礦演出，豐富員工節(jié)日生活。

　?。?）千方百計激發(fā)員工參與管理的需求。每季度組織一次員工提安全合理化建議活動，每年度落實有價值的合理化建議都在1500條以上。發(fā)揮群監(jiān)員、青年團(tuán)員和黨員在安全生產(chǎn)中的作用，定期開展現(xiàn)場安全督查，人人與身邊員工結(jié)成包?！皩ψ印?，進(jìn)行安全談話，協(xié)助做好安全。每年堅持各類先進(jìn)評比，營造學(xué)趕先進(jìn)的良好氛圍。

　?。?）千方百計滿足員工自我發(fā)展的需求。在全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)上，以區(qū)隊為單位，幫助員工設(shè)計職業(yè)生涯計劃。對思想素質(zhì)好、專業(yè)學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、崗位貢獻(xiàn)大的員工，進(jìn)行重點培養(yǎng)或委以重用。對從事井下工作的大學(xué)本科生、專科生、中專生，分別給予工資補(bǔ)貼，鼓勵具有專業(yè)學(xué)歷的員工到井下一線實踐鍛煉，立足崗位成才，盡最大可能地幫助每個員工實現(xiàn)人生價值。

　　五、“6力”模式成效顯著

　　通過“6力”模式的建立和運行，不僅使岱莊煤礦積累了大量的安全管理實踐經(jīng)驗，也使企業(yè)的整體管理由原來的“粗放型”、“復(fù)雜化”，向“集約型”、“智慧型”管理邁進(jìn)了一大步，各項工作都取得了明顯的成效：?

　?。ㄒ唬┌踩笜?biāo)明顯好轉(zhuǎn)

　　幾年來，員工的違章性質(zhì)逐步向輕微程度轉(zhuǎn)化，不規(guī)范作業(yè)行為及“三違”現(xiàn)象快速下降，在山東省煤礦安全監(jiān)察局歷年煤礦安全程度評估中，各項安全指標(biāo)都呈現(xiàn)出良好的上升趨勢。

　　（二）生產(chǎn)效率、企業(yè)效益顯著提高

　　生產(chǎn)安全了，企業(yè)效益也得到顯著提高。岱莊煤礦建成投產(chǎn)以來共生產(chǎn)原煤1961.2萬噸，實現(xiàn)利潤87395萬元，企業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的良好勢頭。上交利稅連年攀升，2000年以來累計實現(xiàn)上交利稅87395萬元，為社會和地方經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)，為集團(tuán)公司爭得了榮譽(yù)。

　　六、結(jié)束語

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　　“6力”模式雖然在安全管理實踐中發(fā)揮了良好的作用，但在實際應(yīng)用過程中，仍有不斷發(fā)展和完善的空間。如隨著煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)時間的不斷累積、延長，干部員工的心理壓力也會不斷增加，如何找到一條有效的途徑解決這個問題，是擺在每一位岱礦人面前的新課題。因此，只有不斷運用“PDCA”循環(huán)法，對“6力”模式進(jìn)行持續(xù)測評和改進(jìn)，才會更加有效地發(fā)揮其應(yīng)有的實效性作用。同時，“6力”模式雖然產(chǎn)生于安全文化建設(shè)，但其理論也可作為企業(yè)文化建設(shè)及其測評的有效工具加以應(yīng)用，這些都有待于在今后的管理實踐中進(jìn)一步加以探索和發(fā)展。