“安全第一，預(yù)防為主”。煤礦安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切。只有確實(shí)保障職工生命，使職工在工作中有一種安全感，生活上有一種歸屬感，才能使企業(yè)像“磁場(chǎng)”一樣對(duì)職工產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益主體多元化的格局，研究和探討安全文化的引領(lǐng)作用，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全管理，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，有效地避免重特大事故的發(fā)生，夯實(shí)文化安全基石都將起到積極的作用。

　　發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用，要不斷強(qiáng)化職工的安全理念滲透，用先進(jìn)的安全文化鑄造企業(yè)安全之“魂”，用先進(jìn)的安全文化指導(dǎo)職工的行為

　　深刻分析煤礦發(fā)生事故的原因，充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用的重要性。多年來(lái)，血的教訓(xùn)一再告訴人們，在煤礦人身事故發(fā)生的諸多因素中，人的因素、設(shè)施的因素和工作環(huán)境的因素稱為三大因素，而人的因素又是導(dǎo)致眾多事故發(fā)生的最直接、最主要因素：一是思想麻痹、搶時(shí)間、搶任務(wù)、搶早上井的三搶所致。二是違章指揮現(xiàn)象屢禁不止。三是一些新工人缺乏必要的安全知識(shí)培訓(xùn)，在不知章程的情況下違章作業(yè)。四是不良的行為習(xí)慣，明知“三違”卻依然我行我素。上述分析可歸結(jié)為———職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，血的教訓(xùn)沒(méi)有觸及職工的“靈魂”，職工還未真正把“安全第一”的思想放在首位，安全文化素質(zhì)亟待提高。為此，必須用先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全管理，才能發(fā)揮安全文化的重要作用，為安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持。

　　深刻理解安全文化的內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化職工安全理念的滲透。安全文化的內(nèi)容十分豐富，既包括安全設(shè)施等物質(zhì)文化，又包括安全哲學(xué)、行為養(yǎng)成、行為規(guī)范、安全教育、安全法規(guī)等精神文化。安全文化對(duì)提高企業(yè)安全管理的整體水平起著無(wú)可替代的作用。只有深刻理解安全文化的內(nèi)涵，才能提高建塑安全文化的自覺(jué)性。在日常的安全管理過(guò)程中，要發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，前提是要不斷強(qiáng)化職工的安全理念滲透：一是利用班前班后和“二五”活動(dòng)時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)安全理念。二是制作安全理念宣傳牌板，使職工在有意無(wú)意中學(xué)習(xí)和掌握安全理念。三是利用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝宣傳的形式，宣傳安全理念。四是定期不定期地組織考試，使每個(gè)職工都能夠準(zhǔn)確詮釋安全理念的內(nèi)涵。通過(guò)多種形式的理念滲透，使安全理念在職工心中開(kāi)花結(jié)果，成為職工行為的“座右銘”，做到“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊”。

　　發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好安全教育，突出“嚴(yán)、實(shí)、活”三個(gè)字，在職工思想上筑牢“安全第一，預(yù)防為主”的大堤

　　一是突出“嚴(yán)”字。追求效益的最大化是企業(yè)的永恒主題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些煤炭企業(yè)受到利益的驅(qū)動(dòng)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。安全管理嚴(yán)不起來(lái)、規(guī)章制度落實(shí)不下去是煤炭企業(yè)的“通病”。因此，要解決嚴(yán)不起來(lái)的問(wèn)題，就要充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的引領(lǐng)作用，抓好“三個(gè)”方面的工作：要以嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待安全，就要從思想上擺正安全工作的地位，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，不論是干部還是工人都要擔(dān)負(fù)起安全工作的責(zé)任；以嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)待安全，就是要按時(shí)組織職工參加安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲對(duì)待安全工作就是既要做到獎(jiǎng)罰分明，又要堅(jiān)決克服以罰代教的不良傾向，既要把“板子”打在責(zé)任者身上，使責(zé)任者感到“痛”，又要使責(zé)任人自覺(jué)接受教育。態(tài)度是前提，紀(jì)律是關(guān)鍵，獎(jiǎng)懲是保證。

　　二是突出“實(shí)”字。安全是企業(yè)最大的穩(wěn)定，是煤炭企業(yè)做好一切工作的前提和保證。充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，夯實(shí)安全宣傳教育，就必須堅(jiān)持警鐘常鳴，突出一個(gè)“實(shí)”字，要走好“五步棋”：一是安全教育要緊緊貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展。二是安全教育必須有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，不能空喊口號(hào)或紙上談兵。三是安全教育活動(dòng)必須有針對(duì)性，力戒形式主義、走過(guò)場(chǎng)、擺花架子，水過(guò)地皮濕現(xiàn)象。四是安全技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，必須堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則，通過(guò)培訓(xùn)使職工有所收獲，達(dá)到預(yù)期的效果。五是要做好“三違”職工的思想政治工作，促進(jìn)“三違”的轉(zhuǎn)化。

　　三是突出“活”字。當(dāng)前，國(guó)家、企業(yè)對(duì)安全工作的重視程度日益提高，安全工作在企業(yè)生產(chǎn)中的砝碼也不斷加重，安全文化對(duì)安全管理引領(lǐng)作用的地位更加突出。過(guò)去，一些煤炭企業(yè)更多地局限于念本本、背條條，職工念得口干，背得頭痛，念厭了，背煩了，久而久之，就成了說(shuō)與做“兩張皮”?；谶@種狀況，近幾年來(lái)，大多數(shù)煤炭企業(yè)都在積極探索安全教育的好形式，比如：班前禮儀，“二五”安全誓言，組織工亡職工家屬進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育等都取得了明顯的效果。安全教育工作是做人的工作，這就要求安全教育必須從職工接受安全教育的心理角度出發(fā)，拓寬思路，博采眾長(zhǎng)，注重方法、形式創(chuàng)新，確保深入人心，到實(shí)效。

　　發(fā)揮安全文化引領(lǐng)作用，建立健全各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全心全意依靠職工群眾，群策群力抓安全工作

　　發(fā)揮好職能部門的作用。礦黨委宣傳部門擔(dān)負(fù)著對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育的重任。每年都要制定出安全宣傳教育計(jì)劃，并且要定期不定期地深入基層隊(duì)組檢查指導(dǎo)安全宣傳教育工作，做到安排到位、檢查到位、考核到位、落實(shí)到位。工會(huì)、共青團(tuán)要認(rèn)真組織群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員開(kāi)展安全教育工作，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員的素質(zhì)，更好地服務(wù)于安全宣傳教育。安監(jiān)部門要積極配合黨委宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委等部門共同搞好安全宣傳教育，發(fā)揮好安全文化的引領(lǐng)作用。

　　建立健全各項(xiàng)制度。要充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，使安全宣傳教育制度化、正規(guī)化、日?；鸵⒔∪踩R(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度、職工操作技能的培訓(xùn)制度、安全宣傳教育的考核制度等。要制定出具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完不成宣傳教育任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。用制度來(lái)規(guī)范安全宣傳教育工作，只有這樣才能把安全宣傳教育工作落在實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。