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福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司“12.30”一般車輛傷害死亡事故調(diào)查報告

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福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司“12·30”一般車輛傷害
死亡事故調(diào)查報告
2023 年5 月29 日，我局收到福清市12345 舉報件。舉報內(nèi)
容顯示，2022 年12 月30 日，福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司在
福清漁溪客運站發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1 人死亡。事故
發(fā)生后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求認(rèn)真開展善后工作,撫慰死
者家屬,盡快查明事故原因。根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和
調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立由市
應(yīng)急管理局牽頭，市效能辦、公安局、交通局、總工會及漁溪
鎮(zhèn)人民政府等部門組成的福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司
“12·30”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）開展事故調(diào)查
工作，并邀請紀(jì)委監(jiān)委參加。調(diào)查組委托相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?
該起事故相關(guān)因素進(jìn)行技術(shù)鑒定，并通過現(xiàn)場勘查、詢問等多
方取證，查明了事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了
事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見和事
故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故相關(guān)企業(yè)
1.福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司（以下簡稱福清漁江公
司），社會統(tǒng)一信用代碼：91350181310642594Y，法定代表人：
趙某，類型：有限責(zé)任公司，住所：福建省福州市福清市漁溪
鎮(zhèn)福夏路131 號64 公里處，注冊資本：500 萬元人民幣，成立
日期：2014 年6 月25 日，營業(yè)期限：2014 年6 月25 日至2034
年6 月24 日，經(jīng)營范圍：許可項目:道路旅客運輸經(jīng)營;校車運
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營服務(wù);城市公共交通;巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù);網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租
汽車經(jīng)營服務(wù);小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù);道路貨物運輸（不含
危險貨物）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展
經(jīng)營活動,具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）
一般項目:集中式快速充電站;電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營;旅
客票務(wù)代理;票務(wù)代理服務(wù);車場服務(wù);機(jī)動車修理和維護(hù);運輸
貨物打包服務(wù);國內(nèi)貨物運輸代理（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外,
憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。
2020 年5 月26 日，福清漁江公司從江西博能上饒客車有限
公司購買了10 輛型號為“上饒牌SR6660BEVG2”的純電動公交
車并簽訂了《新能源汽車產(chǎn)品銷售合同》，其中質(zhì)量條款明確
了“電池、電機(jī)及控電系統(tǒng)部分質(zhì)保5 年或15 萬公里”。當(dāng)福
清漁江公司的車輛出現(xiàn)電池、電機(jī)等故障時，由福清漁江公司
維修部員工王某寅將故障信息通過微信群報給江西博能上饒客
車有限公司，江西博能上饒客車有限公司就會安排江西安馳新
能源科技有限公司的售后服務(wù)部員工到福清漁江公司開展維修
工作。
2.江西博能上饒客車有限公司（以下簡稱江西博能公司），
社會統(tǒng)一信用代碼：913611005560080408，法定代表人：溫某
遠(yuǎn)，類型：其他有限責(zé)任公司，住所：江西省上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
鳳凰西大道18 號，注冊資本：52662 萬元人民幣，成立日期：
2010 年5 月19 日，營業(yè)期限：2010 年5 月19 日至2040 年5
月19 日，經(jīng)營范圍：客車制造及銷售,汽車零配件、電機(jī)生產(chǎn)、
加工,專用汽車改裝;普通貨運;經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及相關(guān)技
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術(shù)的出口業(yè)務(wù)（國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品除外）;經(jīng)營
本企業(yè)生產(chǎn)、科研所需的原輔材料、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、零
配件及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)口業(yè)務(wù)（國家實行核定公司經(jīng)營的進(jìn)口商
品除外）;經(jīng)營本企業(yè)的進(jìn)料加工和“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù);鋼材貿(mào)
易;金屬材料銷售;開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn);市政、路橋工程施工。（以
上項目國家有專項規(guī)定憑許可證或資質(zhì)證經(jīng)營）
3.江西安馳新能源科技有限公司（以下簡稱江西安馳公
司），社會統(tǒng)一信用代碼：91361100MA35HL6990，法定代表人：
鄭某，類型：其他有限責(zé)任公司，住所：江西省上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)
開發(fā)區(qū)興業(yè)大道128 號，注冊資本：76249.3975 萬元人民幣，
成立日期：2016 年5 月5 日，營業(yè)期限：2016 年5 月5 日至2036
年5 月4 日，經(jīng)營范圍：新能源動力電池的研發(fā)、制造、銷售;
鋰離子電池應(yīng)急電源、儲能電池、電動工具電池的研發(fā)、制造
與銷售;經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的出口業(yè)務(wù)（國家組織
統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品除外）;經(jīng)營本企業(yè)生產(chǎn)、科研所需的
原輔材料、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、零配件及相關(guān)技術(shù)的進(jìn)口業(yè)
務(wù)（國家實行核定公司經(jīng)營的進(jìn)口商品除外）;新能源汽車銷售、
租賃;新能源動力電池技術(shù)咨詢服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,
經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）
（二）事故車輛情況
1.閩A09767D 純電動公交車，車輛類型：大型普通客車，
車輛型號： 上饒牌SR6660BEVG2 ， 車輛識別代號：
LFZBCCJ65LA001039,發(fā)動機(jī)號碼：20191210005，荷載人數(shù)：36
人，總質(zhì)量：9300KG，外尺寸：6620*2260*2980MM，檢驗有效
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期至2023 年7 月，車輛所有人：福清漁江公司。事故發(fā)生時，
該車輛由譚某丹駕駛并撞到了正在維修的閩A01633D 純電動公
交車。
2.閩A01633D 純電動公交車，車輛類型：大型普通客車，
車輛型號： 上饒牌SR6820BEVGS2 ， 車輛識別代號：
LFZBECJ60KA000843,發(fā)動機(jī)號碼：EMLK191123014，荷載人數(shù)：
56 人，總質(zhì)量：13700KG，外尺寸：8200*2360*3120MM，檢驗有
效期至2023 年12 月，車輛所有人：福清漁江公司。事故發(fā)生
時，該車輛?？吭谕７沤煌豆緫?yīng)急車輛的鐵皮棚門前通道上
維修。
（三）事故相關(guān)人員
1.李某，男，漢族，1988 年生，戶籍住址：湖北省老河口
市，系江西安馳公司維修工，在本起事故中死亡。
2.譚某丹，男，漢族，1969 年生，戶籍住址：湖北省丹江
口市，系福清漁江公司閩A09767D 車輛駕駛員。
3.夏某興，男，漢族，1983 年生，戶籍住址：福建省福清
市，系福清市漁江巴士有限公司總經(jīng)理。
二、事故現(xiàn)場勘察
根據(jù)現(xiàn)場勘察，福清漁溪客運站中部為車場，車場內(nèi)已規(guī)
劃好停車區(qū)域和車輛通道，最西側(cè)為維修車間，進(jìn)站口南側(cè)為
傳達(dá)室、辦公樓和旅客分流區(qū)，進(jìn)站口北側(cè)為財務(wù)室，財務(wù)室
的北側(cè)為停放交投應(yīng)急車輛的鐵皮棚，事故發(fā)生地點位于停放
交投應(yīng)急車輛的鐵皮棚門前行車通道上。
三、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
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（一）事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
2022 年12 月28 日，福清漁江公司閩A01633D 純電動公交
車出現(xiàn)電池故障，該公司維修部員工王某寅就將故障信息報給
江西博能公司，并將故障車輛安排在停放交投應(yīng)急車輛的鐵皮
棚門前行車通道上等待維修。
2022 年12 月30 日下午15 時20 分許，福清漁江公司譚某
丹駕駛“702Ｂ橋尾至漁溪線路”純電動公交車閩A09767D 到達(dá)
漁溪客運站，此時車上已無乘客。車輛進(jìn)場后，譚某丹將車停
在財務(wù)室門口，與正在維修的車輛（車牌號為閩A01633D）呈
90 度角，兩車頭距離約4.0M。隨后財務(wù)工作人員按公司“一趟
一收錢箱”的規(guī)定上車更換錢箱。交接完財務(wù)事項后(大約15
時30 分)譚某丹就駕駛車輛準(zhǔn)備開往停車位充電，車輛剛起步
就突然加速前沖，先撞到了前方維修閩A01633D 車輛使用的紅
色電瓶推車，電瓶推車在外力作用下又撞到了正在公交車閩
A01633D 右側(cè)方維修電池的維修工李某。事故發(fā)生后，司機(jī)譚某
丹馬上下車查看情況，但兩輛車撞到一起未能看到傷者，譚某
丹就大聲求救，附近的工作人員陸續(xù)趕來和譚某丹一起把閩
A09767D 公交車往后推，車輛推開后就發(fā)現(xiàn)維修工李某傷勢嚴(yán)
重、頭部大量出血，譚某丹等人第一時間撥打了110 和120，120
急救車到達(dá)后，醫(yī)生現(xiàn)場診斷維修工李某已無生命體征。
四、事故善后處理
事故發(fā)生后，福清漁江公司積極推動善后工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，
福清漁江公司與死者家屬達(dá)成協(xié)議。
五、事故造成的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失
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本起事故共造成1 人死亡，經(jīng)濟(jì)損失91 萬元。
六、事故原因和性質(zhì)
（一）事故直接原因
福清漁江公司駕駛員譚某丹安全意識淡薄，違反安全行車
操作規(guī)程，車輛左轉(zhuǎn)彎起步速度過快，未采取轉(zhuǎn)向、制動等措
施有效避開人員和車輛，造成車輛相撞，導(dǎo)致維修工李某受傷
經(jīng)搶救無效死亡。
（二）事故間接原因
福清漁江公司未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。未對生
產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行有效管理，未制定車場管理相關(guān)規(guī)定，未安排
專人管理車場，未嚴(yán)格管控外來人員，未對進(jìn)入車場開展車輛
維修的第三方公司維修人員進(jìn)行安全告知；未建立車輛報修管
理制度，故障車輛維修點設(shè)置不合理，對停放在行車通道上的
故障車輛未采取防護(hù)措施、未設(shè)置警示標(biāo)識；員工安全教育培
訓(xùn)工作不到位，未按規(guī)定對肇事司機(jī)譚某丹開展員工崗前教育
培訓(xùn)工作并如實記錄；隱患排查治理制度不完善、落實不到位，
日常僅對車輛行駛路段超速、超員、違規(guī)行駛等內(nèi)容開展隱患
排查，對生產(chǎn)經(jīng)營場所的隱患排查不全面，未及時排查發(fā)現(xiàn)并
消除故障車輛停放在行車通道上維修產(chǎn)生的安全隱患。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，福清漁江公司“12·30”一般車輛傷害死亡
事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
七、事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理意見與建議
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（一）福清漁江公司，該公司作為事故發(fā)生單位，安全生
產(chǎn)管理責(zé)任落實不到位。未對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行有效管理，未
制定車場管理相關(guān)規(guī)定，未安排專人管理車場，未嚴(yán)格管控外
來人員，未對進(jìn)入車場開展車輛維修的第三方公司維修人員進(jìn)
行安全告知；未建立車輛報修管理制度，故障車輛維修點設(shè)置
不合理，對停放在行車通道上的故障車輛未采取防護(hù)措施、未
設(shè)置警示標(biāo)識；員工安全教育培訓(xùn)工作不到位，未按規(guī)定對肇
事司機(jī)譚某丹開展員工崗前教育培訓(xùn)工作并如實記錄；隱患排
查治理制度不完善、落實不到位，日常僅對車輛行駛路段超速、
超員、違規(guī)行駛等內(nèi)容開展隱患排查，對生產(chǎn)經(jīng)營場所的隱患
排查不全面，未及時排查發(fā)現(xiàn)并消除故障車輛停放在行車通道
上維修產(chǎn)生的安全隱患，最終釀成事故，對事故負(fù)有責(zé)任，建
議由福清市應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行行政處罰。
（二）譚某丹，作為福清漁江公司駕駛員，安全意識淡薄，
違反安全行車操作規(guī)程，車輛左轉(zhuǎn)彎起步速度過快，未采取轉(zhuǎn)
向、制動等措施有效避開人員和車輛，最終造成事故發(fā)生，對
該起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌犯罪，建議由公安部門進(jìn)行
進(jìn)一步調(diào)查處理。
（三）夏某興，該同志作為福清漁江公司總經(jīng)理，安全生
產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理職責(zé)履行不到位，未建立健全本
單位安全生產(chǎn)管理制度并落實；未按規(guī)定對肇事司機(jī)譚某丹開
展員工崗前教育培訓(xùn)工作并如實記錄；未督促檢查本單位隱患
排查治理工作、及時排查發(fā)現(xiàn)并消除故障車輛停放在行車通道
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上維修產(chǎn)生的安全隱患，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，對該起事故負(fù)有
管理責(zé)任，建議由福清市應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行行政處罰。
八、防范措施
（一）福清漁江公司要深刻反思，結(jié)合事故發(fā)生原因，建
立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實安全隱患排查治理工作，
加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)督管理，扎實開展員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工
作，制止和糾正違反規(guī)章制度的行為，及時消除各類安全隱患，
不斷提升安全事故管控水平。
（二）漁溪鎮(zhèn)人民政府要全面落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，
深刻吸取該起事故教訓(xùn)，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，定
期組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)法律法規(guī)和重要文件宣貫培訓(xùn)；強(qiáng)
化企業(yè)安全管理，嚴(yán)格督促企業(yè)整改各類安全隱患,切實做好事
故預(yù)防工作；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，進(jìn)一步壓實
安全生產(chǎn)工作責(zé)任，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
福清市漁江城鄉(xiāng)巴士有限公司“12·30”
一般車輛傷害死亡事故調(diào)查組
二〇二三年八月十八日

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