2021年8月24日12時(shí)06分許，在廣州市從化區(qū)105國(guó)道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)，發(fā)生一起重型半掛牽引車與電動(dòng)自行車碰撞的交通事故，事故造成1人死亡，兩車損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣7.18萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引》（穗安監(jiān)〔2018〕232號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)從化區(qū)人民政府批準(zhǔn)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、江埔街道辦事處等相關(guān)單位組成從化區(qū)江埔街“8·24”道路交通事故調(diào)查組，對(duì)事故開展調(diào)查工作。

按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，事故調(diào)查組緊緊圍繞“人、車、路、管理、監(jiān)管”等關(guān)鍵要素，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議和事故防范措施。

一、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過及車輛碰撞情況

1、事故發(fā)生經(jīng)過

2021年8月24日12時(shí)06分許，李慶華駕駛粵AHL***重型半掛牽引車牽引粵RV560掛重型自卸半掛車沿105國(guó)道由北往南行駛至105國(guó)道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)，適逢鄒財(cái)葵駕駛無號(hào)牌電動(dòng)自行車在上述地點(diǎn)由西往東橫過道路。重型半掛牽引車右側(cè)中部與電動(dòng)自行車左前部在人行橫道上發(fā)生碰撞后，重型自卸半掛車再碾壓電動(dòng)自行車，造成鄒財(cái)葵當(dāng)場(chǎng)死亡及雙方車輛不同程度受損的交通事故。

2、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

事故地點(diǎn)位于105國(guó)道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)。105國(guó)道呈南北走向，南往街口街方向，北往溫泉鎮(zhèn)方向，由中央混凝土護(hù)欄分隔雙向六條車行道、兩條硬路肩。事故路段的混凝土護(hù)欄留有約25米寬缺口。事故路段北往南方向設(shè)置的交通信號(hào)有：交通信號(hào)燈；限制速度標(biāo)志（60km/h）、注意行人標(biāo)志、村莊標(biāo)志、允許掉頭標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志；車行道橫向減速標(biāo)線、停止線、人行橫道線；由導(dǎo)向車道線（白色實(shí)線）分隔左側(cè)（掉頭）車行道（寬380cm）、中間（直行）車行道(寬380cm）、右側(cè)（直行及右轉(zhuǎn)）車行道(寬380cm），由車行道邊緣線（白色實(shí)線）分隔車行道與硬路肩(寬280cm)。平直、瀝青、完好路面，路表干燥，日間，能見度200米以上?，F(xiàn)場(chǎng)以300米路樁為基準(zhǔn)點(diǎn)，中央混凝土護(hù)墻中心為基準(zhǔn)線?；汚HL862重型半掛牽引車右側(cè)前、后車輪軸心距基準(zhǔn)點(diǎn)以南3410cm、3180cm；距基準(zhǔn)線以東820cm、420cm。粵RV560掛重型自卸半掛車右后輪距基準(zhǔn)點(diǎn)以南2730cm、距基準(zhǔn)線以東60cm；左、右剎車印痕分別長(zhǎng)1930cm、1750cm。無號(hào)牌電動(dòng)自行車前、后車輪軸心分別距基準(zhǔn)點(diǎn)以南1820cm、1720cm；分別距基準(zhǔn)線以西330cm、350cm。死者頭部、腳部中心點(diǎn)距基準(zhǔn)點(diǎn)以南3250cm、3200cm；距基準(zhǔn)線以東590cm、540cm。

（二）事故信息接報(bào)、響應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況

2021年8月24日12時(shí)32分，區(qū)交警大隊(duì)分控中心接110發(fā)來警情指令稱：在105國(guó)道從化區(qū)山水城紅綠燈處發(fā)生大貨車撞電動(dòng)車交通事故,現(xiàn)場(chǎng)1人受傷,懷疑該人已死亡，要求大隊(duì)派警力到場(chǎng)處置。12時(shí)34分，分控中心電話通知一中隊(duì)到場(chǎng)處置。12時(shí)41分，中隊(duì)處警民警到場(chǎng)進(jìn)行處置。13時(shí)53分，警情處置結(jié)束。????（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

本次事故造成1人死亡，兩車損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣7.18萬(wàn)元（后續(xù)善后賠償，雙方正在通過法律途徑解決）。

二、事故相關(guān)情況

（一）事發(fā)車輛情況

1、粵AHL***重型半掛牽引車（車輛識(shí)別代號(hào)：LNXDBL0K6MR21***，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1421D044***）,所有人:廣州市景晟物流運(yùn)輸有限公司，住址：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)***。注冊(cè)日期：2021-05-24，檢驗(yàn)有效期至2022年05月。機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常。核定載人數(shù)：2人，實(shí)載人數(shù)：1人。整備質(zhì)量：8800kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量：40000kg。交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州市分公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDZA20214401000025***。商業(yè)險(xiǎn)承保公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣州市分公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDAA20214401000024***。公路貨物運(yùn)輸定期定額保險(xiǎn)承保公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PYEF2144014371000000***。

粵RV***掛重型自卸半掛車（車輛識(shí)別代號(hào)：LA9940Z32L3FUN***，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：無）,所有人:清遠(yuǎn)市海川運(yùn)輸有限公司，住址：清遠(yuǎn)市清新區(qū)禾云鎮(zhèn)***。注冊(cè)日期：2021-06-24，檢驗(yàn)有效期至2022年06月。機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常。整備質(zhì)量：7360kg，核定載質(zhì)量:32640kg。

經(jīng)檢驗(yàn)：粵AHL***（粵RV***掛）號(hào)牌乘龍牌重型半掛貨車的制動(dòng)性能合格，轉(zhuǎn)向性能合格，牽引車燈光性能合格；掛車燈光性能合格，貨物未超載。事故前行駛車速為40.5km/h。

2、無號(hào)牌電動(dòng)自行車（電機(jī)號(hào)：S848V350W200522***）,所有人:鄒財(cái)葵，身份證號(hào)碼：43262219690919***，戶籍地址：湖南省隆回縣巖口鎮(zhèn)***。核定載人數(shù)：1人，實(shí)載人數(shù)：1人。經(jīng)檢驗(yàn)：無號(hào)牌（電機(jī)號(hào)：200522571）力帆牌二輪電動(dòng)車制動(dòng)性能合格，轉(zhuǎn)向性能合格，燈光性能合格；屬于非機(jī)動(dòng)車類的二輪電動(dòng)自行車；事故前的行駛車速為18.9km/h。

（二）事發(fā)車輛駕駛?cè)饲闆r

1、李慶華，男，1980年5月18日出生，漢族，身份證號(hào)碼：44012219800518***，住址：廣州市從化區(qū)城郊街***。交通方式：駕駛粵AHL862重型半掛牽引車牽引粵RV560掛重型自卸半掛車。

經(jīng)檢測(cè)：李慶華呼出氣體酒精含量的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為：0mg/100mL；李慶華尿液樣本的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果為：?jiǎn)岱取⒈?、K粉、搖頭丸、大麻、可卡因呈陰性。事故中無受傷。

2、鄒財(cái)葵，男，1969年9月19日出生，漢族，身份證號(hào)碼：43262219690919***，住址：湖南省隆回縣巖口鎮(zhèn)***。交通方式：駕駛無號(hào)牌二輪電動(dòng)自行車。

經(jīng)鑒定：送檢的鄒財(cái)葵血液中檢出乙醇成分含量75.94mg/100mL；鄒財(cái)葵系因道路交通事故致其創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。

（三）涉事單位基本情況

粵AHL***重型半掛牽引車登記所有人是廣州市景晟物流運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱景晟公司），法定代表人：李瑞中；注冊(cè)地址：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)***；主要的經(jīng)營(yíng)范圍：道路運(yùn)輸業(yè)。

（四）道路和交通環(huán)境情況

事故地點(diǎn)位于105國(guó)道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)。105國(guó)道呈南北走向，南往街口街方向，北往溫泉鎮(zhèn)方向，由中央混凝土護(hù)欄分隔雙向六條車行道、兩條硬路肩。事故路段的混凝土護(hù)欄留有約25米寬缺口。事故路段北往南方向設(shè)置的交通信號(hào)有：交通信號(hào)燈；限制速度標(biāo)志（60km/h）、注意行人標(biāo)志、村莊標(biāo)志、允許掉頭標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志；車行道橫向減速標(biāo)線、停止線、人行橫道線；由導(dǎo)向車道線（白色實(shí)線）分隔左側(cè)（掉頭）車行道（寬380cm）、中間（直行）車行道(寬380cm）、右側(cè)（直行及右轉(zhuǎn)）車行道(寬380cm），由車行道邊緣線（白色實(shí)線）分隔車行道與硬路肩(寬280cm)。平直、瀝青、完好路面，路表干燥，日間，能見度200米以上。

三、事故調(diào)查情況

（一）經(jīng)查，李慶華取得《機(jī)動(dòng)車駕駛證》《貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證》，均正常有效。李慶華駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)違反道路交通信號(hào)燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

（二）經(jīng)查，鄒財(cái)葵駕駛電動(dòng)自行車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)不下車推行，承擔(dān)事故的次要責(zé)任。

（三）經(jīng)查，粵AHL***重型半掛牽引車于2021年05月24日登記在景晟公司，實(shí)際車輛所有人是李建華。李建華委托景晟公司管理粵AHL***重型半掛牽引車，并于2021年05月26日簽訂《機(jī)動(dòng)車委托管理合同》，將掛靠在粵AHL***重型半掛牽引車進(jìn)行日常管理。李建華聘請(qǐng)李慶華于2021年8月20日開始駕駛粵AHL862貨車從事普通貨物運(yùn)輸活動(dòng)。

（四）經(jīng)查，景晟公司取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。2021年8月18日至8月20日期間，景晟公司對(duì)李慶華開展入職崗前培訓(xùn)并進(jìn)行考核，并于2021年8月20日簽訂《駕駛員安全生產(chǎn)責(zé)任書》及《勞動(dòng)合同》。

（五）經(jīng)查，景晟公司安全管理混亂，事發(fā)車輛和景晟公司屬于掛靠關(guān)系，實(shí)際車主李建華采取委托景晟公司進(jìn)行車輛管理工作。景晟公司對(duì)于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，未對(duì)事發(fā)車輛進(jìn)行相關(guān)隱患排查，事發(fā)車輛都是由實(shí)際車主李建華負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。景晟公司對(duì)駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致其交通安全意識(shí)淡薄，違章駕駛（闖紅燈及通過有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道）。

（六）經(jīng)查，李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除事故隱患，履職不到位。

四、政府相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)情況

（一）經(jīng)查，事發(fā)后，交警大隊(duì)接處警民警第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置規(guī)范，劃定警戒范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)施臨時(shí)交通管制，并通過區(qū)預(yù)聯(lián)辦立即啟動(dòng)了應(yīng)急救援機(jī)制，并通知屬地政府、公安、消防、交警、交通、醫(yī)院、民政等相關(guān)部門到場(chǎng)開展救援工作，醫(yī)院也及時(shí)開通了綠色通道全力救助傷員。暫無發(fā)現(xiàn)區(qū)公安分局交警部門未履行監(jiān)管職責(zé)的線索。

（二）經(jīng)查，事發(fā)路段事故發(fā)生點(diǎn)為廣州市從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段(國(guó)道G105線K2489+300由北往南方向)，屬于江埔街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱江埔街）管轄范圍。經(jīng)查，事發(fā)后，江埔街成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)做好死者家受傷人員的思想安撫和心理輔導(dǎo)，幫助其解決處理期間的有關(guān)困難，繼續(xù)主動(dòng)做好服務(wù)、積極協(xié)助跟進(jìn)。在日常工作中，江埔街多次組織預(yù)防道路交通事故專班工作會(huì)議，分析研判道路交通安全形勢(shì)，參與各類交通秩序聯(lián)合整治行動(dòng)，派發(fā)相關(guān)交通安全宣傳資料、觀看警示教育片等。暫無發(fā)現(xiàn)屬地江埔街道辦事處未履行監(jiān)管職責(zé)的線索。

（三）經(jīng)查，從化區(qū)管養(yǎng)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)管養(yǎng)中心）是該路段直接養(yǎng)護(hù)單位，是廣州市從化區(qū)交通運(yùn)輸局下屬事業(yè)單位。根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2009）及《廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心普通公路日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》等相關(guān)要求，區(qū)公路管養(yǎng)中心日常巡查由各養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)實(shí)施，巡查頻率為每天不少于一次。2021年8月24日交通事故發(fā)生路段，區(qū)公路管養(yǎng)中心附城養(yǎng)護(hù)站嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求對(duì)國(guó)省道進(jìn)行日常的巡查及養(yǎng)護(hù)工作，并做好巡查記錄。事故發(fā)生當(dāng)天巡查沒有發(fā)現(xiàn)路面有障礙物，并記錄路面情況。事故發(fā)生前該路段沒有道路改建、施工維修、涉路施工項(xiàng)目，路面暢通，標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線清晰完善。區(qū)公路管養(yǎng)中心對(duì)轄區(qū)國(guó)省道、交通標(biāo)志及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作均貫徹執(zhí)行有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策。暫無發(fā)現(xiàn)從化區(qū)管養(yǎng)中心未履行監(jiān)管職責(zé)的線索。

五、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

1、李慶華交通安全意識(shí)淡薄，駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)違反道路交通信號(hào)燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道。

2、鄒財(cái)葵交通安全意識(shí)淡薄，駕駛電動(dòng)自行車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)不下車推行。

（二）事故間接原因

1、景晟公司安全管理混亂，對(duì)于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，對(duì)駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。

2、李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除事故隱患，履職不到位。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。

六、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（一）鄒財(cái)葵駕駛電動(dòng)自行車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道時(shí)不下車推行。鄒財(cái)葵的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十條第一款的規(guī)定，其行為對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，免除對(duì)其責(zé)任追究。

（二）李慶華駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)違反道路交通信號(hào)燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時(shí)，不按所需行進(jìn)方向駛?cè)雽?dǎo)向車道，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，其行為對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由區(qū)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)其違法行為進(jìn)行處理。

（三）景晟公司安全管理混亂，對(duì)于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，對(duì)駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，其行為對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由從化區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)景晟公司進(jìn)行處理，并將處理情況在60日內(nèi)報(bào)從化區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（四）李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)消除事故隱患，其行為對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由從化區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)李瑞中進(jìn)行處理，并將處理情況在60日內(nèi)報(bào)從化區(qū)應(yīng)急管理局備案。

七、事故防范和整改措施

為做好我區(qū)道路交通安全工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)主管和屬地監(jiān)管要求，提出以下事故防范措施：

（一）區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安交警部門要加大流動(dòng)巡查的力度，嚴(yán)防車輛“帶病”上路，嚴(yán)查貨運(yùn)貨車的各類交通違法行為，以嚴(yán)查嚴(yán)處倒逼貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）區(qū)交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊存在的車輛掛靠行為，督促貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，完善安全管理制度，確保各項(xiàng)制度和措施執(zhí)行到位，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）江埔街道辦事處加強(qiáng)轄內(nèi)群眾日常交通安全教育，大力宣傳道路交通安全的重要性及施救措施，充分吸取該起事故教訓(xùn)，做好典型案例的警示教育。

（四）廣州市景晟物流運(yùn)輸有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員要切實(shí)履行安全管理職責(zé)，完善相關(guān)安全管理制度，嚴(yán)格組織并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，全面排查并消除車輛掛靠等各類事故隱患。