2016年10月22日2時(shí)許,九江恒生化纖股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱九江恒生公司)短絲部紡煉車間絲束生產(chǎn)線操作工在清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)上膠塊的過(guò)程中發(fā)生一起中毒事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬(wàn)元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意成立了由市監(jiān)察局、市安監(jiān)局、市公安局、市總工會(huì)、濂溪區(qū)政府等部門組成的事故調(diào)查組,自11月23日起對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)對(duì)有關(guān)人員的調(diào)查詢問(wèn)、實(shí)地勘察,調(diào)閱相關(guān)資料及綜合分析,查清了事故經(jīng)過(guò)及原因、認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員提出了處理意見(jiàn),并針對(duì)此起事故提出了整改措施?,F(xiàn)將事故調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事故基本情況
(一)事故單位基本情況
九江恒生公司成立于2006年08月11日,法定代表人:石俊偉,企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為913604007897473468,有效期為2006年08月11日至2033年12月26日;注冊(cè)資本為叁仟萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)范圍:棉花、棉短絨收購(gòu)、銷售;棉短絨加工;化纖漿粕、粘膠長(zhǎng)絲、粘膠短絲及絲束、粘膠玻璃紙、衛(wèi)生紙、紡織品及絲織品生產(chǎn)、銷售;紡織原料及產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
一是公司機(jī)構(gòu)設(shè)置情況:公司設(shè)有總經(jīng)辦、質(zhì)檢部、物流部、人力資源部、法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)部、銷售部、供應(yīng)部、生產(chǎn)部、短絲部、長(zhǎng)絲部、動(dòng)力部、儀電部、項(xiàng)目部等職能部門。日常生產(chǎn)分為長(zhǎng)絲部和短絲部。短絲部包括原液、酸站、紡煉和冷空四個(gè)車間,其中紡煉車間分為主線和絲束兩條生產(chǎn)線。
二是公司人員配備情況:公司總計(jì)1275人,管理人員共123人,生產(chǎn)一線員工1152人。公司于2011年8月9日,將原環(huán)保安全部改成環(huán)安中心,劃入生產(chǎn)管理部管理,屬于公司的三級(jí)管理機(jī)構(gòu),專職安全管理人員共4人,配有注冊(cè)安全工程師1人。
(三)涉及“兩重點(diǎn)一重大”情況
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn),九江恒生化纖股份有限公司二硫化碳儲(chǔ)存區(qū)構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源。
(四)短絲絲束生產(chǎn)過(guò)程、硫化氫的來(lái)由及清理膠塊的管理要求
1、短絲絲束生產(chǎn)過(guò)程
原液車間粘膠液(即原料漿粕、堿、二硫化碳)通過(guò)紡絲機(jī)噴絲孔進(jìn)入酸浴槽,與酸浴槽中的硫酸進(jìn)行化學(xué)反應(yīng),生成粘膠短纖維,通過(guò)牽伸機(jī)延伸至二浴槽高溫蒸煮,進(jìn)行脫硫,再通過(guò)水洗、漂白、上油等基本工序后形成需要的產(chǎn)品。
2、硫化氫的來(lái)由
原液車間漿粕與二硫化碳發(fā)生黃化反應(yīng),生成堿性粘膠液。粘膠液經(jīng)紡絲機(jī)噴絲頭噴出與酸槽中的硫酸發(fā)生反應(yīng),生成硫化氫氣體,并通過(guò)紡絲機(jī)上方的廢氣回收系統(tǒng)進(jìn)行回收。但在紡絲過(guò)程中,有少量的粘膠液沒(méi)有完全反應(yīng),結(jié)成膠塊浮于酸液表面,酸浴槽中的酸液液面剛好溢過(guò)酸液回收孔的三分之一處,浮于酸液表面的膠塊隨同酸液通過(guò)酸液回收孔進(jìn)入回酸管一同流向回酸池,膠塊被回酸池上的過(guò)濾網(wǎng)擋住,在過(guò)濾網(wǎng)處積集,由于膠塊已與酸液反應(yīng)有殘留的硫化氫(回酸池未安裝排風(fēng)裝置),若清理膠塊,就需打開回酸池上的蓋板用扒具進(jìn)行清理,則硫化氫氣體就會(huì)釋放。
3、清理膠塊的管理要求
在生產(chǎn)過(guò)程中,過(guò)濾網(wǎng)上的膠塊不及時(shí)清理就會(huì)造成過(guò)濾網(wǎng)堵塞,酸液無(wú)法正常流向酸站,酸浴槽內(nèi)的酸液就會(huì)上升,甚至可能會(huì)溢流。因此,公司制定了《紡絲工安全操作規(guī)程》,第三條明確規(guī)定“清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)時(shí),必須戴好防毒面具,并且必須有兩人在場(chǎng)”。并要求每個(gè)班次至少對(duì)過(guò)濾檔板上的粘膠膠塊清理一次,同時(shí)根據(jù)酸浴槽內(nèi)的酸液液面高低的情況及時(shí)清理。
二、事故概述
1、事故發(fā)生單位:九江恒生公司。
2、事故發(fā)生地點(diǎn):九江恒生公司短絲部紡煉車間。
3、事故發(fā)生時(shí)間:2016年10月22日2時(shí)6分許。
4、事故類別:中毒。
5、事故傷亡情況:一人死亡。死者:廖先旺,男,52歲,江西省九江市濂溪區(qū)人,普工。
6、直接經(jīng)濟(jì)損失:約90萬(wàn)元。
三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、救援和報(bào)告情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2016年3月至10月,由于市場(chǎng)行情原因,九江恒生公司短絲部紡煉車間絲束生產(chǎn)線一直處于停機(jī)狀態(tài)。下半年行情逐漸轉(zhuǎn)好,應(yīng)市場(chǎng)需求,在10月11日召開的公司高管擴(kuò)大會(huì)議上,經(jīng)研究并通過(guò)了絲束生產(chǎn)線開機(jī)決定,從長(zhǎng)絲部和短絲部主線生產(chǎn)線各抽調(diào)?4名熟練紡絲工補(bǔ)充到該絲束生產(chǎn)線(原長(zhǎng)絲部:任朝華、楊彬、汪遠(yuǎn)旺、汪榮志,原短絲部主線:廖先旺、胡合林、錢升、汪玉新)。短絲部的紡煉車間著手安排人員檢修設(shè)備。經(jīng)過(guò)設(shè)施檢修保養(yǎng)和維護(hù),10月16日絲束生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行,經(jīng)過(guò)試運(yùn)行,設(shè)備和儀表等設(shè)施正常。10月17日,短絲部就絲束生產(chǎn)線開機(jī)事宜召集原液、紡練、酸站、冷空、儀表、電氣等相關(guān)車間管理人員開會(huì),研究并制定了《短絲部小線(絲束生產(chǎn)線)開機(jī)方案》。10月21日早上9時(shí),副總經(jīng)理胡宏偉組織召生產(chǎn)調(diào)度會(huì),聽取短絲部經(jīng)理張志棟關(guān)于絲束生產(chǎn)線恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào):“絲束生產(chǎn)線設(shè)備設(shè)施、電氣、儀表等維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行等情況正?!?。胡宏偉安排絲束生產(chǎn)線于下午開始恢復(fù)生產(chǎn)。隨后,紡煉車間主任潘龍佩組織絲束生產(chǎn)線全體人員召開恢復(fù)生產(chǎn)工作會(huì)議:“對(duì)輪班人員進(jìn)行了安排,對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、安全工作提出了要求”。下午15點(diǎn)30分開始進(jìn)行生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,17點(diǎn)30分準(zhǔn)備工作完畢,正式開機(jī)生產(chǎn)。開機(jī)后不久,原液車間粘膠泵存在故障(供膠不足),絲束生產(chǎn)線于21點(diǎn)左右停機(jī),待原液車間故障排除后,于23點(diǎn)左右繼續(xù)開機(jī)生產(chǎn)。23點(diǎn)30分,晚班絲束生產(chǎn)線負(fù)責(zé)人廖先旺和絲束工任朝華接班后,廖先旺對(duì)紡絲機(jī)噴頭和酸浴情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察,任朝華在紡絲機(jī)旁看輥,約凌晨1點(diǎn)左右,噴頭吐絲不暢,工段長(zhǎng)歐陽(yáng)柳安排任朝華上機(jī)臺(tái)幫助廖先旺更換噴頭,約1點(diǎn)30分左右,紡絲機(jī)噴頭更換完畢,任朝華下機(jī)臺(tái)回到原處繼續(xù)看輥。約凌晨2點(diǎn)左右,車間值班長(zhǎng)(跟班倒作業(yè))潘龍順來(lái)到絲束生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng),由于未見(jiàn)到廖先旺就詢問(wèn)任朝華是否看見(jiàn)廖先旺,任朝華回答說(shuō):“剛才在機(jī)臺(tái)上看見(jiàn)了,現(xiàn)在沒(méi)有看見(jiàn)?!彪S后潘龍順去三樓的主線生產(chǎn)線尋找廖先旺,也沒(méi)找到,于是叫主線紡絲班班長(zhǎng)鐘祥梅下來(lái)一起幫忙尋找廖先旺,這時(shí)工段長(zhǎng)歐陽(yáng)柳到現(xiàn)場(chǎng)巡查,歐陽(yáng)柳走到機(jī)臺(tái)巷道,發(fā)現(xiàn)廖先旺倒在巷道里,頭朝東、腳朝西、臉朝下,立即呼叫潘龍順趕到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,回酸池蓋板被打開,部分膠塊散落在機(jī)臺(tái)上。
(二)救援和報(bào)告情況
潘龍順叫上鐘祥梅一起到現(xiàn)場(chǎng),隨同在現(xiàn)場(chǎng)的歐陽(yáng)柳、任朝華一起把廖先旺抬到休息室通風(fēng)處,鐘祥梅撥打120急救電話,同時(shí)歐陽(yáng)柳向車間領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,120急救車于2點(diǎn)40分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,因搶救無(wú)效,于3點(diǎn)30分當(dāng)場(chǎng)宣布死亡。
事故發(fā)生后,10月22日3點(diǎn)35分,九江恒生公司向濂溪區(qū)安監(jiān)局報(bào)告了事故情況。濂溪區(qū)安監(jiān)局及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告了事故情況。
(三)善后工作情況
九江恒生公司于2016年10月23日與死者廖先旺母親、配偶、兒子、女兒(母親:王柳瑛,配偶:琚立芳,兒子:廖玉山,女兒:廖蘭枝)簽訂了賠償協(xié)議書。
四、事故原因
(一)直接原因
廖先旺違反《紡絲工安全操作規(guī)程》(第三條規(guī)定:清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)時(shí),必須戴好防毒面具,并且必須有兩人在場(chǎng))。其作為該班負(fù)責(zé)人,在既沒(méi)有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、也未按規(guī)定佩戴必要的防護(hù)用品的情況下,清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)上的膠塊時(shí),吸入硫化氫導(dǎo)致中毒,是事故發(fā)生的直接原因。
(二)主要原因
未完全反應(yīng)的粘膠塊和酸液一同進(jìn)入回酸管流向回酸池,膠塊被過(guò)濾網(wǎng)擋住,被封蓋的回酸池中膠塊繼續(xù)與硫酸發(fā)生反應(yīng),生成的硫化氫氣體部分在回酸池中積聚,但公司在回酸槽未設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)對(duì)廢氣排放或回收,安全技術(shù)防范措施缺失,導(dǎo)致回酸池聚積的硫化氫氣體得不到完全排放和回收,是事故發(fā)生的主要原因。
(三)間接原因
九江恒生公司雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但不夠完善和健全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位:
1、九江恒生公司安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合《安全生產(chǎn)法》的要求。事故發(fā)生前,九江恒生公司安全管理部門環(huán)安中心為生產(chǎn)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不能有效地對(duì)全公司進(jìn)行全方位的安全管理。公司從討論絲束生產(chǎn)線小線開機(jī)方案到絲束生產(chǎn)線正式開機(jī)生產(chǎn)時(shí),環(huán)安中心分管安全的負(fù)責(zé)人和具體工作人員都毫不知情。既反映了該公司高層對(duì)安全生產(chǎn)工作的不重視,重生產(chǎn),輕安全;也反映了該公司安全管理工作與生產(chǎn)工作的脫節(jié)。
2、九江恒生公司危險(xiǎn)因素管控不到位。雖然九江恒生公司制定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,但是公司未按規(guī)定對(duì)崗位存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),致使操作人員對(duì)本崗存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,缺乏對(duì)存在的危害操作進(jìn)行有效的防范。尤其是對(duì)回酸池中的有毒有害氣體未采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行排放和回收,風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失。
3、九江恒生公司隱患排查和日常管理混亂。公司雖然制訂了隱患排查治理制度,但未能有效地、全方位開展隱患排查治理,導(dǎo)致生產(chǎn)崗位安全隱患普遍存在;平時(shí)對(duì)員工的日常作業(yè)行為缺乏有效監(jiān)管,對(duì)發(fā)生的違章作業(yè)行為,未能進(jìn)行有效的安全管理,導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象較為突出。2015年2月3日至2016年10月22日發(fā)生了17起員工傷害事故,死者在2015年8月4日11時(shí)清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)上凝結(jié)的膠塊過(guò)程中已發(fā)生過(guò)中毒事故,住院三個(gè)月。公司未采取有效措施,加強(qiáng)事故預(yù)防管理。
4、九江恒生公司安全培訓(xùn)教育流于形式。雖然按照企業(yè)員工“三級(jí)”安全教育的要求,安排了員工安全培訓(xùn)教育,但是未根據(jù)公司、車間、班組的特點(diǎn)制定培訓(xùn)內(nèi)容,未教育員工如何識(shí)別本崗位存在的危險(xiǎn)因素,也未對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。
5、九江恒生公司防護(hù)用品管理制度不健全、不落實(shí)。在公司制定的《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》中,既未對(duì)防毒面具等防護(hù)用品的發(fā)放、使用作明確的規(guī)定,也未對(duì)防毒面具等防護(hù)用品維護(hù)、更換作出要求;在2016年勞保用品發(fā)放領(lǐng)用登記表中,2016年10月25日之前未發(fā)放過(guò)防毒面具及活性碳。公司在員工穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品管理上存在督促落實(shí)不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品違規(guī)作業(yè)習(xí)以為常。
五、事故性質(zhì)
綜上所述,事故調(diào)查組認(rèn)為“10.22”中毒事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
依據(jù)調(diào)查事實(shí),對(duì)事故責(zé)任作出如下劃分并提出相應(yīng)的處理建議:
(一)對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議
1、廖先旺,男,52歲,九江恒生公司短絲部紡煉車間絲束生產(chǎn)線晚班負(fù)責(zé)人,自我防護(hù)意識(shí)淡薄,不能正確辨識(shí)作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)因素,違反《紡絲工安全操作規(guī)程》,在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)、且未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品的情況下,私自清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)上凝結(jié)的膠塊時(shí),吸入過(guò)量有毒有害氣體,導(dǎo)致事故的發(fā)生。鑒于其已在事故中死亡,不予追究責(zé)任。
2、潘龍順,男,53歲,九江恒生公司短絲部紡煉車間值班長(zhǎng)。在交接班過(guò)程中,對(duì)絲束生產(chǎn)線存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致班前安全教育不到位、安全交底不詳,致使事故的發(fā)生,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任,建議九江恒生公司按照公司獎(jiǎng)懲制度予以處理。
3、歐陽(yáng)柳,男,53歲,九江恒生公司短絲部紡煉車間工段長(zhǎng)。安全意識(shí)淡薄,對(duì)清理回酸池過(guò)濾網(wǎng)上凝結(jié)的膠塊存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,在短絲小線開機(jī)復(fù)產(chǎn)時(shí)對(duì)操作人員安全交底不徹底,對(duì)日常違章操作缺乏嚴(yán)格管理。對(duì)廖先旺以前違反操作規(guī)程的行為未及時(shí)教育本工段人員汲取教訓(xùn),致使再次違章作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議九江恒生公司按照公司獎(jiǎng)懲制度予以處理。
4、潘龍佩,男,40歲,九江恒生公司短絲部紡煉車間主任。日常反“三違”管理不到位、對(duì)隱患排查治理制度落實(shí)不到位、在絲束生產(chǎn)線開機(jī)復(fù)產(chǎn)工作安排會(huì)上安全交底不徹底。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,建議九江恒生公司按照公司獎(jiǎng)懲制度予以處理。
5、張志棟,男,47歲,九江恒生公司短絲部經(jīng)理。作為短絲部第一責(zé)任人,對(duì)自身所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)掌握不清,在絲束生產(chǎn)線開機(jī)復(fù)產(chǎn)前,未對(duì)重組的操作人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)管理責(zé)任,建議九江恒生公司按照公司獎(jiǎng)懲制度予以處理。
6、胡宏偉,男,47歲,九江恒生公司生產(chǎn)副總,分管安全生產(chǎn)。按照該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,全面主持公司安全生產(chǎn)工作,對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。該事事故中,落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理不到位,督促落實(shí)安全教育培訓(xùn)不到位,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議九江恒生公司按照公司獎(jiǎng)懲制度予以處理。
7、鄭軍平,男,38歲,董事長(zhǎng),經(jīng)法人代表石俊偉授權(quán)負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全管理等一切事務(wù),是公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)公司存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、管理人員履職不力,安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)、針對(duì)性不強(qiáng),隱患排查治理及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理失察、不能正確辨識(shí)作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)因素等問(wèn)題,負(fù)有第一責(zé)任人的責(zé)任,建議由九江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處以罰款。
(二)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議
九江恒生公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象普遍、事故隱患排查治理制度都未有效落實(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,造成了“10.22”事故的發(fā)生,是事故的主體責(zé)任單位,建議由九江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處以罰款。
七、事故防范和整改措施建議
九江恒生公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕事故的再次發(fā)生。
1、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理制度。認(rèn)真厘清公司各部門和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化管理人員的安全責(zé)任意識(shí),確保安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,預(yù)防安全事故發(fā)生。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常管理和隱患排查治理。公司各級(jí)管理人員加強(qiáng)對(duì)員工日常生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理,認(rèn)真開展隱患排查治理工作,強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。要根據(jù)本公司、車間、班組作業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并有效地組織實(shí)施,尤其是針對(duì)文化水平低、年紀(jì)偏大的員工,更要強(qiáng)化安全操作規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保安全教育培訓(xùn)不流于形式。開展安全警示教育,用身邊血的教訓(xùn)教育員工,增強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)。
4、開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)公司各生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、作業(yè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控,并按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類的管理責(zé)任,逐一落實(shí)到車間、班組和崗位。
5、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理,健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。按照重大危險(xiǎn)源的安全管理規(guī)定完善監(jiān)控監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理;建立健全應(yīng)急救援體系,不定期地組織員工進(jìn)行綜合演練和專項(xiàng)演練,?對(duì)暴露出的問(wèn)題及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案演練的可操作性和實(shí)用性。
6、完善并落實(shí)防護(hù)用品管理制度。依法為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。進(jìn)一步完善勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、使用和管理制度,制定并落實(shí)防護(hù)服品的采購(gòu)、發(fā)放計(jì)劃,落實(shí)對(duì)防護(hù)用品佩戴使用的監(jiān)督和處罰措施。
7、濂溪區(qū)政府在安全生產(chǎn)檢查中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)日常重點(diǎn)工作的檢查,特別是隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管控,企業(yè)內(nèi)部對(duì)事故的調(diào)查處理等工作內(nèi)容的檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。