2020年9月10日，裕安區(qū)六安市皖祥再生物資利用有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡（死者，賈**，男，63歲，裕安區(qū)青山鄉(xiāng)人），直接經(jīng)濟(jì)損失125萬元。

事故發(fā)生后，城南鎮(zhèn)政府和區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)同志及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，了解情況，協(xié)調(diào)處理事故善后事宜。市安委會(huì)對(duì)此起事故掛牌督辦。區(qū)政府依法成立了由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)等部門派員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組通過勘察事故現(xiàn)場，詢問相關(guān)當(dāng)事人，查閱相關(guān)資料，對(duì)事故經(jīng)過、原因和責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真分析，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故相關(guān)單位概述

1、六安市皖祥再生物資利用有限公司，成立日期：2014年10月27日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913415003944211733；法定發(fā)表人：魯**；注冊(cè)資本：肆佰伍拾萬圓整；住所：六安市裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)七里崗村；經(jīng)營范圍：廢舊物資回收、加工、銷售（報(bào)廢汽車、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物除外）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）

2、六安振東環(huán)保科技有限公司，成立日期：2019年11月26日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341503MA2UBFY803（1-1）；法定代表人：鄔**；注冊(cè)資本：貳億圓整；住所：六安市裕安區(qū)城南鎮(zhèn)振東大道一號(hào)；經(jīng)營范圍：污水處理；環(huán)保技術(shù)信息服務(wù)；環(huán)境監(jiān)測及咨詢服務(wù)；再生資源回收、加工；設(shè)施租賃，物業(yè)管理服務(wù)，道路貨運(yùn)等。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）

3、六安市西城建設(shè)有限公司，成立日期：2013年8月22日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341500077208512T；法定代表人：李**；注冊(cè)資本：20000萬人民幣；類型：有限責(zé)任公司(國有獨(dú)資)；住所：六安市龍河西路裕安區(qū)財(cái)政局內(nèi)；經(jīng)營范圍：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資金融通籌集、投入使用和監(jiān)督管理；城鎮(zhèn)工程建設(shè)、安置房建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造以及土地收儲(chǔ)等。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）

（二）事故場所相關(guān)情況

事故發(fā)生地位于六安再生資源循環(huán)利用園10號(hào)廠房西部，該園區(qū)由六安市西城建設(shè)有限公司投資建設(shè)。

2019年11月1日，六安市西城建設(shè)有限公司與六安振東環(huán)?？萍加邢薰竞炗喠恕读彩性偕Y源循環(huán)利用園轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目合作合同書》，將1號(hào)廠房東邊建筑面積738平方米、2號(hào)至10號(hào)廠房整體托管給六安振東環(huán)?？萍加邢薰?。

2020年3月，六安市皖祥再生物資利用有限公司委托姚**與六安振東環(huán)?？萍加邢薰敬?0號(hào)廠房西（1170平方米）房屋租賃合同；所涉及的房租費(fèi)、物業(yè)費(fèi)均由六安市皖祥再生物資利用有限公司繳至六安振東環(huán)?？萍加邢薰?。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程

2020年9月9日上午11時(shí)許，六安市皖祥再生物資利用有限公司工人在從事廢舊物品打包作業(yè)過程時(shí)，發(fā)現(xiàn)金屬打包機(jī)出現(xiàn)漏油現(xiàn)象，隨后就停止包機(jī)作業(yè)。當(dāng)日下午金屬打包機(jī)操作員周**將打包機(jī)漏油這一情況告知工友史**，史**在工人下班之后，將金屬打包機(jī)油管密封圈拆卸下來。

（事故現(xiàn)場圖）

2020年9月10日上午7點(diǎn)上班之后，史**將新的密封圈裝上金屬打包機(jī)，并告訴其他工人可以試機(jī)了。7點(diǎn)50分左右，分揀工賈**探身到金屬打包機(jī)的容倉內(nèi)撿拾雜物時(shí)，操作員周**打開金屬打包機(jī)電源開關(guān)按鈕，開關(guān)打開后，金屬打包機(jī)上面的液壓柱突然掉落，賈**被液壓柱下面的液壓板夾到，其頭部和手部被當(dāng)場夾斷。

事故發(fā)生后，在場的工友立即呼救，120救護(hù)人員趕到現(xiàn)場，認(rèn)定賈**已死亡。

（二）事故死亡人員情況

賈**，男，63歲，戶籍地：六安市裕安區(qū)青山鄉(xiāng)，身份證號(hào)碼：342421********4931，六安市皖祥再生物資利用有限公司員工。

（三）事故善后處理

事故發(fā)生后，六安市皖祥再生物資利用有限公司主動(dòng)與死者家屬聯(lián)系，做好相關(guān)善后處理工作，在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，六安市皖祥再生物資利用有限公司與死者家屬簽訂了調(diào)解協(xié)議。

三、事故的原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

金屬打包機(jī)在打開電源開關(guān)通電后，其液壓柱連同液壓板突然掉落，將探身進(jìn)入金屬打包機(jī)容倉內(nèi)作業(yè)的賈**夾死，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、六安市皖祥再生物資利用有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，無安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未有效進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；未有效開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

2、六安市皖祥再生物資利用有限公司法定代表人魯**，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、六安振東環(huán)?？萍加邢薰?，作為事發(fā)場所的統(tǒng)一經(jīng)營管理單位，對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位。

4、六安振東環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣肃w**，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

5、六安市西城建設(shè)有限公司，未有效開展對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

6、六安市西城建設(shè)有限公司法定代表人李**，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

7、城南鎮(zhèn)政府，作為屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，屬地安全監(jiān)管不到位，對(duì)六安市皖祥再生物資利用有限公司監(jiān)管不力。

8、區(qū)國資委，作為區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管部門，對(duì)六安市西城建設(shè)有限公司監(jiān)管不力。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，城南鎮(zhèn)“2020.9.10”一般機(jī)械傷害亡人事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故主要教訓(xùn)

此起事故造成1人死亡，教訓(xùn)深刻，主要表現(xiàn)在事故單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位；同時(shí)屬地政府屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，國有企業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管不力，國有企業(yè)管理不力，安全生產(chǎn)隱患排查治理不全面。

五、事故防范措施建議

（一）六安市皖祥再生物資利用有限公司，要深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全安

全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，防止類似事故

再次發(fā)生。

（二） 六安振東環(huán)保科技有限公司，要以本次事故及其暴露出的問題為向?qū)?，?yán)格租賃園區(qū)安全管理，要加大對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，全面開展事故隱患排查整治、安全教育等工作，確保園區(qū)安全營運(yùn)。

（三）六安市西城建設(shè)有限公司，要有效開展對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（四）城南鎮(zhèn)政府，要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

（五）區(qū)國資委，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)國有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促國有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止類似事故的發(fā)生。