2018年3月5日，松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)葉達(dá)路葉昌路路口發(fā)生1起觸電事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局和葉榭鎮(zhèn)人民政府等單位有關(guān)人員即赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查，并督促該單位做好善后工作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《上海市實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》，區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)和葉榭鎮(zhèn)人民政府組成了上海銀橋園林工程有限公司“3·5”一般觸電事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和整改意見?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、事故單位概況

上海銀橋園林工程有限公司，2004年1月注冊成立，注冊地址：上海市松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)金星北路1號；公司法定代表人：曹相安；注冊資金：人民幣1000萬元；公司主要從事花卉、樹木種植銷售，綠化養(yǎng)護(hù)和園林綠化工程等業(yè)務(wù)。

二、事故經(jīng)過和救援情況

2018年3月5日，松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)葉達(dá)路葉昌路路口，上海銀橋園林工程有限公司現(xiàn)場帶班尹純虎安排了彭法保、彭法付和謝振生等10余名綠化養(yǎng)護(hù)工配合臨時(shí)叫來的汽車起重機(jī)（車牌號滬DJ5768）搬運(yùn)活動(dòng)板房。17:16時(shí)左右，起重機(jī)駕駛員王林鳳操作汽車起重機(jī)起吊活動(dòng)板房時(shí)，吊臂不慎觸碰上方的10KV高壓線，導(dǎo)致手扶活動(dòng)板房的彭法保觸電倒地?，F(xiàn)場人員見狀立即撥打了120急救電話，彭法保經(jīng)120救護(hù)人員現(xiàn)場搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故傷亡情況

事故造成1人死亡：

死者：彭法保，男，66歲，安徽省潁上縣人。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。

四、技術(shù)鑒定分析

2018年3月6日，事故調(diào)查組委托司法鑒定科學(xué)研究院對彭法保進(jìn)行尸表檢驗(yàn)、分析死因。2018年4月17日，該研究院出具了《司法鑒定意見書》（司鑒院[2018]病鑒字第64號）。尸體檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：死者尸斑呈暗紅色、濃重，雙手指甲床發(fā)紺，右手多處皮膚電流斑（掌側(cè)為甚）、右外踝外上方及右足跟皮膚電流斑形成。尸表檢驗(yàn)未檢見致死性機(jī)械性損傷的法醫(yī)病理學(xué)改變，亦未檢見機(jī)械性窒息的尸體征象。

根據(jù)尸體檢驗(yàn)所見并結(jié)合案情分析：彭法保的死亡原因符合電擊。

五、現(xiàn)場勘查情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)葉達(dá)路葉昌路路口，該路口停靠有一臺汽車起重機(jī)（車牌號滬DJ5768），該起重機(jī)的吊臂張開，吊鉤上掛著一活動(dòng)板房。吊臂的東側(cè)1米左右有一根高壓線。

六、事故原因分析

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

王林鳳操作汽車起重機(jī)吊運(yùn)活動(dòng)板房時(shí)未與高壓線保持安全距離，吊運(yùn)過程中吊臂觸碰高壓線，導(dǎo)致手扶活動(dòng)板房的彭法保觸電，是這起事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

上海銀橋園林工程有限公司未制定起重機(jī)吊裝方案，對吊裝現(xiàn)場管理不嚴(yán)，未制止工人在吊臂作業(yè)區(qū)域下方手扶活動(dòng)板房，未及時(shí)消除吊臂未與高壓線保持安全距離等生產(chǎn)安全事故隱患，是這起事故發(fā)生的間接原因。

（二）事故性質(zhì)

綜上分析，這起事故是由于上海銀橋園林工程有限公司安全管理工作不到位，而導(dǎo)致的1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任分析和對責(zé)任者（單位）的處理建議

（一）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

上海銀橋園林工程有限公司，未制定起重機(jī)吊裝方案，對吊裝現(xiàn)場管理不嚴(yán)，未制止工人在吊臂作業(yè)區(qū)域下方手扶活動(dòng)板房，未及時(shí)消除吊臂未與高壓線保持安全距離等生產(chǎn)安全事故隱患，對這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其作出相應(yīng)的行政處罰。

（二）對事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1.曹相安，上海銀橋園林工程有限公司總經(jīng)理，未組織制定起重機(jī)吊裝方案，未督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除工人在吊臂作業(yè)區(qū)域下方手扶活動(dòng)板房等生產(chǎn)安全事故隱患，對這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其作出相應(yīng)的行政處罰；

2.尹純虎，上海銀橋園林工程有限公司現(xiàn)場帶班，對吊裝現(xiàn)場管理不嚴(yán)，未制止工人在吊臂作業(yè)區(qū)域下方手扶活動(dòng)板房，未及時(shí)消除吊臂未與高壓線保持安全距離等生產(chǎn)安全事故隱患，對這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由公司對其作出相應(yīng)的處理；

3.王林鳳，上海銀橋園林工程有限公司臨時(shí)組織的起重機(jī)操作工，操作起重機(jī)時(shí)未與高壓線保持安全距離，對這起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由公司對其作出相應(yīng)的處理。

八、整改意見

上海銀橋園林工程有限公司要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使用汽車起重機(jī)等作業(yè)車輛時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況編制相應(yīng)的作業(yè)方案，加強(qiáng)對工人的安全教育培訓(xùn)考核，確保工人具備必要的安全意識，嚴(yán)格對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，及時(shí)消除各類生產(chǎn)安全事故隱患。