2023年6月12日8時(shí)左右,在海淀區(qū)田村路街道晉元橋西南側(cè)綠地高壓線旁邊,發(fā)生一起觸電事故。北京新愛(ài)明琪園林科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱新愛(ài)明琪園林公司)工人李*方在修剪樹(shù)枝過(guò)程中,鋸開(kāi)的枝干在重力作用下向南傾倒,樹(shù)枝頂端觸碰到南側(cè)水平距離約5.2m的220kV高壓架空線,導(dǎo)致在樹(shù)干上作業(yè)的李*方觸電。現(xiàn)場(chǎng)人員撥打120急救電話并報(bào)警,120急救人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)李*方已死亡。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,該事故發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,是一起生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同公安海淀分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人力社保局、區(qū)城管委等有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組,并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委參加,同步開(kāi)展事故調(diào)查工作。調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證,查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)以及事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任,提出了整改和防范措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,晉元橋西南側(cè)綠地“6·12”觸電事故是一起因作業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查缺失而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
(一)合同簽訂情況
2023年2月28日,天津匯恒電力工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:匯恒電力公司)與新愛(ài)明琪園林公司簽訂2023輸電通道樹(shù)木隱患治理合同,合同內(nèi)容為:清除蘇家坨、東升、四季青、寶山等地輸電線路通道樹(shù)木隱患,對(duì)樹(shù)木進(jìn)行砍伐、清運(yùn),具體費(fèi)用以現(xiàn)場(chǎng)工作量為準(zhǔn),合同有效期從2023年3月1日至2023年12月31日。事故發(fā)生時(shí),新愛(ài)明琪園林公司作業(yè)人員李*方修剪的阜石路晉元橋西南側(cè)綠地寶鋼線220kV輸電線路北側(cè)法桐樹(shù)樹(shù)枝,屬于上述合同范圍。
(二)事故相關(guān)單位情況
1.匯恒電力公司為有限責(zé)任公司,成立于2019年3月25日,法定代表人米**,注冊(cè)資本1000萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍為:電力工程等。
2.新愛(ài)明琪園林公司為有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資),成立于2013年3月11日,法定代表人李*明,注冊(cè)資本50萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍為:城市園林綠化等。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
事故地點(diǎn)位于晉元橋西南角綠地,作業(yè)人員正在修剪的樹(shù)木為一棵法桐樹(shù),該樹(shù)其中一個(gè)枝干被手鋸鋸開(kāi)后在重力作用下向南傾倒,樹(shù)杈頂端垂向地面(見(jiàn)圖1),從鋸開(kāi)的地方到樹(shù)枝頂端長(zhǎng)約7.2米。該法桐樹(shù)南側(cè)水平距離約5.2米,距離地面高約9米處有一排220kV的高壓架空線路,樹(shù)杈向南側(cè)倒下后,樹(shù)杈頂端與高壓線路接觸導(dǎo)致李*方觸電。事故現(xiàn)場(chǎng)留有死者所使用的安全帶、絕緣手套和手鋸等物品,其中右手的絕緣手套大拇指手外側(cè)無(wú)絕緣層處有一個(gè)電擊灼燒的孔洞(見(jiàn)圖2)。
圖1 樹(shù)枝折斷部位????????????? 圖2 手套擊穿情況
二、事故經(jīng)過(guò)及應(yīng)急評(píng)估情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2023年6月12日6時(shí)30分左右,新愛(ài)明琪園林公司經(jīng)理李*明帶領(lǐng)李*方等作業(yè)人員到達(dá)晉元橋西南側(cè)綠地作業(yè)點(diǎn),口頭交代了修剪樹(shù)枝的注意事項(xiàng),然后帶兩名工人前往另一個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),晉元橋現(xiàn)場(chǎng)交由工人魏**負(fù)責(zé)管理。8時(shí)左右,李*方在一棵法桐樹(shù)上將枝干鋸開(kāi)后,枝干在重力作用下向南傾倒,枝干頂端觸碰到位于南側(cè)上方的220kV高壓架空線,李*方隨即發(fā)生觸電。現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打了120急救電話,李*方經(jīng)120急救人員現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。目前善后工作已結(jié)束,事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約143萬(wàn)元。
經(jīng)查,匯恒電力公司針對(duì)樹(shù)木修剪工作編制了《輸電通道樹(shù)木隱患治理規(guī)章制度》,該制度明確要求砍剪樹(shù)木應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),并要求為了避免樹(shù)木(樹(shù)枝)倒落在導(dǎo)線上,應(yīng)使用繩索將其拉向與導(dǎo)線相反的方向。但匯恒電力公司在對(duì)新愛(ài)明琪園林公司的安全交底中未將以上內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面交底,只是要求作業(yè)人員要把控樹(shù)線距離,并未明確具體要求和相應(yīng)措施。
新愛(ài)明琪園林公司未依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全教育和交底。
(二)人員傷亡情況
死者基本情況:
李*方,住址在河南省鄧州市。
(三)應(yīng)急評(píng)估情況
事故發(fā)生后,新愛(ài)明琪園林公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,撥打120急救電話,組織相關(guān)人員施救,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并向上級(jí)單位匯恒電力公司匯報(bào)事故情況,匯恒電力公司隨即向海淀區(qū)城管委報(bào)告。區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援過(guò)程中,應(yīng)急值守到位,應(yīng)急響應(yīng)迅速,信息報(bào)送渠道通暢,信息流轉(zhuǎn)及時(shí)有效,現(xiàn)場(chǎng)救援處置措施得當(dāng),救援力量配備充分,善后工作及時(shí)有效,對(duì)事故信息和輿情進(jìn)行了有效的管理。
三、事故的原因和性質(zhì)
事故調(diào)查組依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真勘驗(yàn)調(diào)查,并查閱了有關(guān)資料,對(duì)事故涉及的相關(guān)人員進(jìn)行了詢問(wèn),結(jié)合公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明,查明了事故原因及性質(zhì)。
綜合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)、尸檢鑒定等情況,公安機(jī)關(guān)綜合排除人為故意刑事嫌疑。
(一)事故直接原因
被鋸開(kāi)的法桐樹(shù)枝干在重力作用下向南傾倒過(guò)程中,枝干頂端與220kV的高壓架空線瞬時(shí)接觸,形成瞬時(shí)導(dǎo)電通路,致使在樹(shù)干上的李*方觸電,造成事故。
(二)事故間接原因
1.新愛(ài)明琪園林公司作為輸電通道樹(shù)木隱患治理,即樹(shù)木修剪的組織者,疏于對(duì)樹(shù)木修剪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未準(zhǔn)確判斷樹(shù)線距離,且未使用繩索控制修剪后的斷枝向高壓架空線所在的南側(cè)傾倒,冒險(xiǎn)進(jìn)行修剪作業(yè)的安全隱患,導(dǎo)致事故發(fā)生。
2.匯恒電力公司作為輸電通道樹(shù)木隱患治理,即樹(shù)木修剪業(yè)務(wù)的發(fā)包單位,未依法對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查和管理,未將本單位《輸電通道樹(shù)木隱患治理規(guī)章制度》中修剪樹(shù)木的相關(guān)安全要求書(shū)面告知承包單位,致使承包單位作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè),最終引發(fā)事故。
(三)事故的性質(zhì)
鑒于上述原因分析,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,事故調(diào)查組認(rèn)定,這是一起因作業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查缺失而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《北京市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實(shí)的情況和事故原因分析,認(rèn)定下列個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并提出如下處理建議:
1.新愛(ài)明琪園林公司作為輸電通道樹(shù)木隱患治理,即樹(shù)木修剪的組織者,疏于對(duì)樹(shù)木修剪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未準(zhǔn)確判斷樹(shù)線距離,且未使用繩索控制修剪后的斷枝向高壓架空線所在的南側(cè)傾倒,冒險(xiǎn)進(jìn)行修剪作業(yè)的安全隱患,其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款[[1]]和第四十一條第二款[[2]]的規(guī)定,事故調(diào)查組據(jù)此認(rèn)定新愛(ài)明琪園林公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,并建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)[[3]]和北京市應(yīng)急管理局《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量基準(zhǔn)第(三十六)條[[4]]的相關(guān)規(guī)定,對(duì)新愛(ài)明琪園林公司處以三十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。
2.新愛(ài)明琪園林公司總經(jīng)理李*明,作為該單位的主要負(fù)責(zé)人,未組織制定和實(shí)施修剪樹(shù)木現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,疏于對(duì)本單位安全事故隱患排查工作的督促、檢查,致使樹(shù)木修剪現(xiàn)場(chǎng),修剪后的斷枝可能觸碰高壓架空線導(dǎo)致觸電的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除,其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(三)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)[[5]]的規(guī)定。事故調(diào)查組據(jù)此認(rèn)定李*明對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,并建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)[[6]]的規(guī)定,對(duì)李*明處以上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
3.匯恒電力公司作為輸電通道樹(shù)木隱患治理,即樹(shù)木修剪業(yè)務(wù)的發(fā)包單位,未依法對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查和管理,未將本單位《輸電通道樹(shù)木隱患治理規(guī)章制度》中修剪樹(shù)木的相關(guān)安全要求書(shū)面告知承包單位,致使承包單位作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款[[7]]和第四十九條第二款[[8]]的規(guī)定。事故調(diào)查組據(jù)此認(rèn)定匯恒電力公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,并建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)[[9]]和北京市應(yīng)急管理局《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量基準(zhǔn)第(三十六)條[[10]]的相關(guān)規(guī)定,對(duì)匯恒電力公司處以三十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。
4.匯恒電力公司總經(jīng)理米**,作為該單位的主要負(fù)責(zé)人,未依法嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)本單位發(fā)包的輸電通道樹(shù)木隱患治理項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作疏于督促、檢查,致使本單位未將《輸電通道樹(shù)木隱患治理規(guī)章制度》中修剪樹(shù)木的相關(guān)安全要求書(shū)面告知承包單位;樹(shù)木修剪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng)[[11]]的規(guī)定。事故調(diào)查組據(jù)此認(rèn)定米**對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,并建議區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)[[12]]的規(guī)定,對(duì)米**處以上一年年收入百分之四十罰款的行政處罰。
五、整改措施及建議
(一)事故調(diào)查組建議區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)成新愛(ài)明琪園林公司深刻吸取事故教訓(xùn),依法落實(shí)對(duì)修剪樹(shù)木作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),進(jìn)一步明確輸電通道樹(shù)木隱患治理過(guò)程中的安全防護(hù)措施;依法強(qiáng)化對(duì)樹(shù)木修剪現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)的安全隱患,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
(二)事故調(diào)查組建議區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)成匯恒電力公司深刻吸取事故教訓(xùn),依法加強(qiáng)對(duì)本單位發(fā)包項(xiàng)目的安全監(jiān)管,依法落實(shí)對(duì)承包單位的書(shū)面安全交底,明確作業(yè)過(guò)程中的相關(guān)要求;加大對(duì)承包單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查頻次和力度,督促承包單位落實(shí)相關(guān)安全措施,消除發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)隱患,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
[[1]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
[[2]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
[[3]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng):發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
[[4]] 北京市應(yīng)急管理局《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量基準(zhǔn)第(三十六)條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的,按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量:(1)造成1人死亡,或者1人以上6人以下重傷,或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,可以按照該罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下處以罰款。
[[5]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(三)項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的職責(zé);第(五)項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。
[[6]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。
[[7]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理; 不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。
[[8]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
[[9]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng):發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
[[10]] 北京市應(yīng)急管理局《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定裁量基準(zhǔn)第(三十六)條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的,按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量:(1)造成1人死亡,或者1人以上6人以下重傷,或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處30萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,可以按照該罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下處以罰款。
[[11]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的職責(zé)。
[[12]] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。