2020年7月16日，海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司發(fā)生一起事故，造成一名施工工人觸電死亡。

事故發(fā)生后，海豐縣人民政府根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的相關(guān)規(guī)定，成立了由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣科工信局、縣住建局、縣公安局、縣總工會(huì)和海城鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員組成的“海豐縣海城鎮(zhèn)‘7·16’一般事故調(diào)查組”，并邀請縣人民檢察院派員參加事故調(diào)查。事故調(diào)查組分設(shè)綜合管理、技術(shù)、應(yīng)急處置評估和善后處理四個(gè)小組，技術(shù)小組下設(shè)專家組，聘請有關(guān)方面技術(shù)專家參與事故調(diào)查。7月20日，汕尾市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、汕尾市應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,向海豐縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于對海豐縣海城鎮(zhèn)“7·16”一般事故調(diào)查處理工作掛牌督辦的函》（汕安辦函〔2020〕59號），督辦函要求我縣依照有關(guān)法律法規(guī),抓緊組織事故調(diào)查處理工作,研究提出處理意見。

一、事故發(fā)生單位有關(guān)情況

（一）事故單位概況

事故單位名稱為海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司（以下簡稱“辰楓酒店”，酒店門口招牌名稱：辰楓主題酒店），該酒店于2020年5月14日在海豐縣市監(jiān)局注冊成立；住所：海豐縣海城鎮(zhèn)河園一巷1號一樓；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441521MA54N775XJ；注冊資本：人民幣20萬元；類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；法定代表人：羅小庭；營業(yè)范圍：住宿服務(wù)；保健按摩服務(wù)；足浴服務(wù)；餐飲服務(wù)；健身服務(wù)；酒吧服務(wù)；KTV服務(wù)；銷售；日用品、預(yù)包裝食品、散裝食品、蔬菜、水果、酒、飲料、茶葉、乳制品(不含嬰幼兒配方奶粉)、日用雜貨、燈具、鞋帽、服裝；食品經(jīng)營；會(huì)議及展覽服務(wù)；酒店管理；旅游信息咨詢；停車場服務(wù)；物業(yè)管理；電子商務(wù)。經(jīng)查，該酒店有股東2名（羅小庭占股85%；另一股東張**占股15%），有從業(yè)人員5名，目前已暫停營業(yè)。

（二）酒店租賃和電話安裝口頭協(xié)議等情況

1.酒店租賃情況等情況

2020年5月9日，羅小庭（男，1990年8月12日出生，戶籍所在地江西省豐城市上塘鎮(zhèn)坪湖村，現(xiàn)住海豐縣城東鎮(zhèn)名園市場旁邊，系海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司總經(jīng)理）與朱錦江經(jīng)口頭協(xié)商，達(dá)成承租辰楓酒店（原“七天酒店”）的協(xié)議。雙方后于2020年7月7日在海豐縣辰楓主題酒店六樓辦公室簽訂正式合同，由羅小庭承租該酒店三、四、五、六、七樓，建筑面積2900平方米（附圖紙為準(zhǔn)），月租金4.5萬元（首3個(gè)月免租），以后每二年遞增6%，租期自2020年5月9日至2028年8月6日。羅小庭于2020年5月中旬（約于5月13至15日左右）開始雇工進(jìn)場裝修，并于7月9日起開始試營業(yè)，開始接受客人入住。

2.電話線安裝（口頭）協(xié)議情況

2020年7月13日，羅小庭與朱**在微信聊天中口頭達(dá)成電話線安裝協(xié)議，雙方約定由朱**到辰楓酒店安裝六樓至七樓的電話線，安裝費(fèi)為人民幣700元。材料費(fèi)由朱**從網(wǎng)上購買后據(jù)實(shí)向羅小庭報(bào)銷。

二、事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于辰楓酒店六樓，乘酒店電梯至六樓開門，即見門口有一簇（28根）白色電話線從天花板照明燈開孔處垂落至地面上（一盞安裝在開孔處的LED通電照明燈連接著用電導(dǎo)線被開啟后垂下懸空），出電梯門右轉(zhuǎn)為總經(jīng)理辦公室（位于酒店北側(cè)），左轉(zhuǎn)5米處為發(fā)生事故的配電、通信設(shè)備間（位于酒店南側(cè)），設(shè)備間門口東西兩側(cè)為酒店過道，發(fā)生事故男子躺于配電、通信設(shè)備間門口。該男子頭部朝西側(cè)過道，一張高約2米的木梯子放置在過道倚靠在該男子頭部前方一米處，梯子其中一腳已折斷；男子下身朝東側(cè)過道，后腳跟旁邊平放著一對白金帆布系帶一腳蹬休閑鞋和一雙襪子。一根沒有絕緣保護(hù)的鋼絲繩穿線器穿過六樓配電、通信設(shè)備間側(cè)墻卷曲懸于配電、通信設(shè)備間門口，一段長2.8米直徑4厘米的白色PVC電線膠管穿過該鋼絲繩倚靠在配電、通信設(shè)備間的東側(cè)內(nèi)墻壁。配電、通信設(shè)備間占地面積約3平方米，東側(cè)墻上設(shè)置一個(gè)配電箱，西側(cè)墻上設(shè)置一個(gè)通信設(shè)備箱，設(shè)備箱下方設(shè)置一個(gè)不銹鋼置物架，置物架中放置通訊設(shè)備（光貓路由器、光貓）和部分通訊線路，置物架同側(cè)往內(nèi)設(shè)置一個(gè)電源插座，未作零線接地保護(hù)。

三、事故現(xiàn)場勘查情況

事故發(fā)生后，事故調(diào)查組結(jié)合事故現(xiàn)場視頻監(jiān)控情況，先后多次對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、勘查和破拆，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在如下問題：

1.酒店六樓配電、通信設(shè)備間內(nèi)其中一臺(tái)通訊設(shè)備（光貓路由器）存在漏電現(xiàn)象（見圖1），經(jīng)測試漏電電壓為107V（見圖2）；

圖1：

圖2：

2.酒店六樓配電箱為六層用電設(shè)備總配電箱，分別配置有兩個(gè)低壓電源漏電保護(hù)器，其中一個(gè)標(biāo)注為“應(yīng)急照明”漏電保護(hù)器，經(jīng)漏電試驗(yàn)測試不動(dòng)作，已失去漏電保護(hù)功能；另一個(gè)經(jīng)漏電試驗(yàn)測試可以正常動(dòng)作，但無接入用電線路（見圖3）。據(jù)此確定六樓用電主干線及配電、通信設(shè)備間用電設(shè)備無漏電保護(hù)裝置。

圖3：

3.勘查現(xiàn)場六樓配電、通信設(shè)備間頂部金屬扣板龍骨有一處明顯放電痕跡，同時(shí)該放電點(diǎn)呈受外力導(dǎo)致凸起變形，經(jīng)對比，符合現(xiàn)場牽引鋼絲繩穿線器拉拽現(xiàn)象（見圖4）；

圖4：

4.勘查現(xiàn)場鋼絲繩穿線器，發(fā)現(xiàn)其端部有一處明顯放電痕跡（見圖5）；

圖5：

5.六樓配電、通訊設(shè)備間西側(cè)內(nèi)墻的電源插座沒有零線接地保護(hù)（見圖6）。

圖6：

6 .經(jīng)縣公安局刑偵部門對死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)證實(shí)，尸體左背部見大范圍挫擦傷，左手中指及大魚際處均可見電流斑，排除暴力致死，考慮觸電死亡。

四、事故發(fā)生經(jīng)過、救援和善后情況

（一）事故發(fā)生的經(jīng)過

經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)取證、調(diào)查詢問和綜合分析，結(jié)合現(xiàn)場視頻監(jiān)控，確認(rèn)事故發(fā)生經(jīng)過如下：

2020年7月16日晚，朱**獨(dú)自一人在該酒店六樓和七樓安裝通訊電話線，當(dāng)晚10時(shí)44分，朱**站在酒店六樓配電、通信設(shè)備間內(nèi)的木梯子上，在未佩戴絕緣手套的情況下，雙手握著鋼絲繩穿線器牽引從電梯門口連接的28根電話線并用力進(jìn)行拉拽時(shí)，鋼絲繩穿線器一側(cè)端部（有放電痕跡）與鋼絲繩中部（有放電痕跡）分別接觸置物架上的光貓路由器（經(jīng)檢驗(yàn)路由器金屬外殼漏電）及配電、通信設(shè)備間頂部的金屬扣板龍骨（龍骨凸起并伴有觸電點(diǎn)）導(dǎo)致觸電，

朱**觸電后從木梯子上摔落地面。當(dāng)晚11時(shí)2分，伯**（女，48歲，重慶市人，暫住海豐縣城，酒店服務(wù)員）在查房過程中發(fā)現(xiàn)朱**平躺在六樓配電、通信設(shè)備間門口中，頭部朝內(nèi)，腳朝外，伯**詢問朱**后發(fā)現(xiàn)沒反應(yīng)，立即跑下五樓叫來同事殷**（女，53歲，四川人，暫住海豐縣城，酒店服務(wù)員），殷看到后即通過對講機(jī)呼叫前臺(tái)并叫來酒店經(jīng)理李*（女，29歲，重慶人，暫住海豐縣城）。因設(shè)備間內(nèi)狹窄空氣不流暢且溫度較高，容易引起中暑等問題，李、殷、伯三人合力將朱**抬出設(shè)備間門口的六樓過道，后經(jīng)“120”急救醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡。

（二）事故應(yīng)急處置情況及應(yīng)急處置評估意見

1.事故報(bào)告情況。事故發(fā)生后，酒店管理人員于當(dāng)晚11時(shí)10分，撥打了“120 ”的急救電話。“120”急救搶救無效后，酒店管理人員又于當(dāng)晚11時(shí)20分，向縣公安局“110”指揮中心報(bào)警。縣公安局新園派出所接到警情通報(bào)后，立即派員到場處警，并將警情經(jīng)縣政府總值班室通報(bào)縣應(yīng)急管理局?？h應(yīng)急管理局隨即派員到場，并將情況通報(bào)海豐縣海城鎮(zhèn)人民政府。

2.事故應(yīng)急處置情況。相關(guān)部門接報(bào)后，均第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，認(rèn)真做好事故應(yīng)急處置和善后處理有關(guān)工作，因傷者傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡。

3.應(yīng)急處置評估結(jié)論。相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、海城鎮(zhèn)人民政府等部門立即派員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。事故信息報(bào)送渠道暢通，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，現(xiàn)場處置措施得當(dāng)，善后工作有序，在事故處置中無衍生事故，未發(fā)現(xiàn)救援指揮及工作人員存在失職、瀆職現(xiàn)象。

（三）善后處理情況

目前，死者尸體在縣殯儀館凍存，死者家屬與事故發(fā)生單位尚未達(dá)成賠償協(xié)議，有關(guān)部門及相關(guān)方對事故善后工作正在加緊處理中。

五、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故造成的人員傷亡

事故造成一名人員死亡：朱**，男，19**年**月**日生，身份證號碼：44152119**********，戶籍地為海豐縣海城鎮(zhèn)萬中村委會(huì)**村，持有作業(yè)類別為高處作業(yè)的特種作業(yè)操作證（證號：T44152119**********），未發(fā)現(xiàn)有其他作業(yè)類別的特種作業(yè)操作證。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失①

此起事故善后工作當(dāng)在繼續(xù)中，目前暫無法統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。

六、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因

（1）朱**，安全意識淡薄，施工作業(yè)未佩戴絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)前未對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)電，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、采取相關(guān)防范措施；從事通信安裝活動(dòng)，未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書②，是造成事故的直接原因。

（2）事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析，認(rèn)定辰楓酒店六樓配電、通信設(shè)備間置物架中的一臺(tái)通信設(shè)備（光貓路由器）存在漏電現(xiàn)象，是造成事故的直接原因。

2.間接原因

（1）辰楓酒店將電話線安裝項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人③，且未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，未發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改。

（2）辰楓酒店安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不到位，未對相關(guān)電器設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，并按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，未采取措施消除事故隱患。具體表現(xiàn)在：一是六樓配電、通訊設(shè)備間配電箱漏電保護(hù)裝置④失效或沒有啟用，導(dǎo)致六樓所有用電設(shè)備均無漏電保護(hù)；二是六樓配電、通訊設(shè)備間西側(cè)內(nèi)墻的電源插座沒有零線接地保護(hù)，連接至光貓路由器用電。當(dāng)光貓路由器外殼發(fā)生漏電時(shí)，無法有效接地保護(hù)⑤，作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)生觸電時(shí)，漏電電流直接通過人體與地面形成回路，導(dǎo)致人員觸電死亡；

（3）辰楓酒店安全管理存在漏洞，現(xiàn)場作業(yè)沒有監(jiān)護(hù)人員，雇請作業(yè)人員⑥從事接近帶電用電產(chǎn)品的工作時(shí)，未經(jīng)相關(guān)安

全作業(yè)培訓(xùn),未掌握了解相關(guān)電氣安全知識，從事接近帶電用電產(chǎn)品的工作，沒有在具有相應(yīng)資格的人員帶領(lǐng)和指導(dǎo)下參與工作；

（4）辰楓酒店總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人羅小庭，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；辰楓酒店監(jiān)事、安全員張**，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)排查并消除其酒店六樓配電、通信設(shè)備間光貓路由器漏電的嚴(yán)重隱患，是造成事故的間接原因。

①《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）1.2直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。

②《中華人民共和國建筑法》第二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”；《中華人民共和國建筑法》第十四條“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)”。

③《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

④《漏電保護(hù)裝置和運(yùn)行》（GB 13955-92）低壓配電系統(tǒng)中裝設(shè)漏電保護(hù)器(剩余電流動(dòng)作護(hù)保器)是防止電擊事故的有效措施之一,也是防止漏電引起電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備損壞事故的技術(shù)措施。但安裝漏電保護(hù)器后,仍應(yīng)以預(yù)防為主,并應(yīng)同時(shí)采取其它各項(xiàng)防止電擊和電氣設(shè)備損壞事故的技術(shù)措施。4.5：必須安裝漏電斷路器的設(shè)備和場所：a.屬于Ⅰ類的移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持式電動(dòng)工具;......e.賓館、飯店及招待所的客房內(nèi)插座回路;......j.其它需要安裝漏電保護(hù)器的場所。

⑤《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/ 50054-2001）5.2.3第一款：電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分，應(yīng)與保護(hù)導(dǎo)體相連接；《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2017）5.2.2“各類產(chǎn)品的特殊要求”第四款：I類設(shè)備使用時(shí)，應(yīng)先確認(rèn)其金屬外殼或構(gòu)架已可靠接地，或已與插頭插座內(nèi)接地效果良好的保護(hù)接地極可靠連接，同時(shí)應(yīng)根據(jù)環(huán)境條件加裝合適的電擊保護(hù)裝置；《電氣安全術(shù)語》（GB/T 4776-2017）2.3.3.2 I類設(shè)備 ：不僅依靠基本絕緣進(jìn)行防電擊保護(hù)，而且還包括一個(gè)附加的安全措施，即把易電擊的導(dǎo)電部分連接到設(shè)備固定布線中的保護(hù)(接地)導(dǎo)體上，使易觸及導(dǎo)電部分在基本絕緣失效時(shí),也不會(huì)成為帶電部分的設(shè)備。

⑥《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2017）9“對人員的要求”——第四款：當(dāng)非電氣作業(yè)人員有需要從事接近帶電用電產(chǎn)品的輔助性工作時(shí)，應(yīng)先主動(dòng)了解或由電氣作業(yè)人員介紹現(xiàn)場相關(guān)電氣安全知識、注意事項(xiàng)或要求，由具有相應(yīng)資格的人員帶領(lǐng)和指導(dǎo)下參與工作，并對其安全負(fù)責(zé)。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查，綜合分析，認(rèn)定海豐縣海城鎮(zhèn)“7·16”一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）事故責(zé)任的認(rèn)定

1.朱**，安全意識淡薄，施工作業(yè)未佩戴絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品；作業(yè)前未對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)電，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、采取相關(guān)防范措施，未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任；

2.海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司，隱患排查治理不到位，未對相關(guān)電器設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，并按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝設(shè)置，未采取措施消除事故隱患。將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人，且未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對其安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，對事故的發(fā)生負(fù)有主體責(zé)任；

3.海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人羅小庭，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

4.海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司監(jiān)事、安全員張**，履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未及時(shí)排查并消除其酒店六樓配電、通信設(shè)備間光貓路由器漏電的嚴(yán)重隱患，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任；

（二）對事故責(zé)任者的處理建議

1.朱**，因在事故中死亡，建議不再追究其事故責(zé)任。

2.鑒于海豐縣辰楓酒店服務(wù)有限公司及其相關(guān)人員，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人依法立案偵查。

3.事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。

八、事故防范和整改措施

為防范類似事故再次發(fā)生，海城鎮(zhèn)人民政府、海城鎮(zhèn)新園社區(qū)要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入開展安全隱患排查整治，并督促事故單位切實(shí)落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中提出的防范措施，確保整改措施落到實(shí)處。為防范和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，特提出以下整改措施：

（一）辰楓酒店要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，吸取事故教訓(xùn)。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、規(guī)范要求，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作；

（二）辰楓酒店要建立、健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取各種有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，特別要加強(qiáng)對所有配電、通信設(shè)備間的隱患排查，確保電器設(shè)備可靠接地。購買質(zhì)量合格的電器設(shè)備并按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝設(shè)置；

（三）電氣安裝應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取全部停電、部分停電和不停電三種方式，根據(jù)不同的停電方式，采取相應(yīng)的安全措施，確保安全施工；

（四）電氣安裝從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的電絕緣防護(hù)用品，包括絕緣鞋靴、絕緣手套、長袖工作服、安全帽等；

（五）事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)辰楓酒店六樓配電、通信設(shè)備間上方天花板隱蔽部位弱電線路直接穿過強(qiáng)電金屬槽盒，強(qiáng)弱電線路并行布設(shè)，存在安全隱患，要求辰楓酒店嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范布設(shè)。

（六）必須把好外來從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的進(jìn)門關(guān)，未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的，不得上崗作業(yè)。