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謝家集區(qū)污水處理工程2019.1.6事故調(diào)查報告

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謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)污水處理工程“
2019.1.6
坍塌事故調(diào)查報告
2019
年 1 月 6 日 18 時左右，謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)污水處理
工程在管道開挖鋪設(shè)時發(fā)生坍塌，造成 2 人死亡。
根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國
務(wù)院 493 號令）和淮南市人民政府《關(guān)于授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理局調(diào)查和批復(fù)一般事故的批復(fù)》 淮府秘〔 2007 〕 146
號 規(guī)定，市安監(jiān)局牽頭成立了 謝家集區(qū)孫廟鄉(xiāng)污水處理工
程“ 2019 .1.6 坍塌 事故調(diào)查組。調(diào)查組由市安監(jiān)局、謝
家集區(qū)政府、謝家集區(qū)紀委監(jiān)委、市公安局、市總工會、市
建委等單位人員組成，并 聘請相關(guān)專家參與。
事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注
重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、
專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接
經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任
人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題
和教訓(xùn)，提出了加強和改進工作的措施建議。
一、基本情況
（一）工程概況：
工程名稱為 孫廟鄉(xiāng)政府駐地生活污水
治理工程 孫廟鄉(xiāng)駐地生活污水設(shè)施（站）擴建任務(wù) ))：工程
項目根據(jù)《關(guān)于下達 2018 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理
和自然村農(nóng)戶改廁任務(wù)的 通知》（淮三項整治辦 〔 2018 〕 3 號）- 2 -
及謝府辦秘
〔 2018 〕 52 號文件設(shè)立。謝家集區(qū)人民政府辦公
室《關(guān)于下達 2018 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理和自然
村農(nóng)戶改廁任務(wù)的通知》（謝府辦秘 〔 2018 〕 52 號）文件，
明確該項目由 孫廟鄉(xiāng)政府負責(zé)建設(shè)施工（業(yè)主）。
工程
設(shè)計鋪設(shè)污水管網(wǎng)工程總長約 1480 米，采用直徑
為 400 毫米的 PE 雙壁波紋管，設(shè)置 8 座截流井，截流雨水、
污水經(jīng)傳輸管道、提升泵站，至一體化污水處理站，經(jīng)處理
后達標排放。
該項目
由安徽振興工程咨詢有限公司代理招投標 。 2018
年 10 月 22 日， 安徽廬江縣漢通建設(shè) 工程有限責(zé)任公司 在淮
南市公共資源交易中心以公開招標方式被選為中標單位 ，中
標價為 2728974.38 元。 謝家集區(qū)政府采購中心 通過 搖號確
定了 項目監(jiān)理單位為蘇州建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理費用
54579 元。 整個項目費用為政府財政支出。
2018
年 11 月 20 日，該項目開工 ，合同工期 80 天 。 該
項目 由 孫廟鄉(xiāng)城建辦負責(zé)日常安全監(jiān)管，具體工作由城建辦
主任鄭禮銀負責(zé)，由原 孫廟鄉(xiāng)人大主席李敏劉分管， 2018 年
10 月底調(diào)任到長豐縣國土局任主任科員； 2018 年 10 月 22
日， 經(jīng)孫廟鄉(xiāng)黨委會研究，該項目由 孫廟鄉(xiāng) 黨委委員 、武裝
部長 梁昌斌接手分 管。
（
二 ）施工單位情況 安徽廬江縣漢通建設(shè)工程有限責(zé)
任公司（以下簡稱“廬江漢通”）為該項目施工單位， 成立
于 2016 年 5 月 31 日，住所為合肥市 廬江縣廬城鎮(zhèn)城西街長

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